李娜

摘 要：在水利工程的建設中，工程的質量直接決定了工程的效果，同時對質量進行科學的控制是實現(xiàn)工程目標的重要基礎。在施工的過程中應該嚴格按照規(guī)定進行才能建造出合格的工程，同時實現(xiàn)經濟效益和社會效益的最大化。為了實現(xiàn)水利工程的質量，提升施工的管理水平非常重要。

關鍵詞：水利工程;施工管理;現(xiàn)狀;措施

1 水利工程施工管理的現(xiàn)狀

眾所周知，水利工程作為國家的基礎設施工程，能夠提供防洪、抗旱以及發(fā)電等作用，對國民經濟的發(fā)展發(fā)揮著基礎性作用。基于水利工程的這種基礎性作用，必須切實提高水利工程施工管理的效率，加快建設水利工程的速度，以促進水利工程施工的保質保量完成，實現(xiàn)合理利用水資源、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.1缺乏嚴格的工程管理體制和明確的目標

當前，我國許多的水利項目都提倡現(xiàn)代化的管理，但具體從何下手，如何進行實際的管理，卻沒有明確的目標。在管理體制方面，缺乏嚴格的執(zhí)行規(guī)范。一般來說水利工程都是由政府部門進行組織建設的，但在不良風氣的影響下，施工承包單位會為了得到更多的利益，而故意拖延工期或者不嚴格按照正常程序進行施工，缺乏一定的約束性和規(guī)范性。

1.2水利工程管理權責不明確

現(xiàn)階段我國水利工程管理方面卻仍然存在權責不明確的現(xiàn)象。比如一些大型的防洪設施的建設其本質屬于公益性質，但是在規(guī)劃階段又涉及到許多部門單位的配合，費用上也需要多個單位分攤，資產管理、財務管理的權責界限都不是很明確。一旦出現(xiàn)問題，多個部門就會出現(xiàn)互相“踢皮球”的問題，給水利工程的管理帶來了很大的不便。

1.3運營機制不夠靈活，內部管理較為粗放

水利工程管理的最終目的是為了將水利工程建立成為產權清晰、權責明確、管理科學以及自我發(fā)展的現(xiàn)代化的水利事業(yè)。但是，現(xiàn)階段，水利工程管理存在了諸多問題，一方面是經營管理手段較為滯后，經營管理意識十分淡薄。另一方面是水利工程管理中人員總體數(shù)量過多而真正懂得經營管理方面的人才甚少，嚴重缺乏一批能力強的人才隊伍，難以適應現(xiàn)階段水利經營管理市場實際需求。

1.4維修資金不足，配套工程不全

多年來，在水利工程施工中，只重視樞紐工程的建設，而忽視了配套工程，致使受益范圍窄，影響了灌溉面積的正常發(fā)揮。由于水利工程缺乏維修資金，致使很多水利工程年久失修，特別是不少病險工程沒能得到及時除險加固，工程效益銳減，加上不少水利工程配套不全，影響了工程效益的發(fā)揮。

2 提高水利工程施工管理的措施

2.1加強項目合同管理

水利工程項目規(guī)模大、投資多、建設期長，又涉及到與設計、勘察和施工等多個單位依靠合同建立的合作關系，整個項目的順利實施主要依靠合同的約束進行，因此水利工程項目合同管理是水利工程施工的重要環(huán)節(jié)，是工程項目管理的核心，其貫穿于項目管理的全過程。項目管理層應強化合同管理意識，重視合同管理，要從思想上對合同重要性有充分認識，強調按合同要求施工，而不單是按圖施工。并在項目管理組織機構中建立合同管理組織，使合同管理專業(yè)化。如在組織機構中設立合同管理工程師、合同管理員，并具體定義合同管理人員的地位、職能，明確合同管理的規(guī)章制度、工作流程，確立合同與質量、成本、工期等管理子系統(tǒng)的界面，將合同管理融于項目管理的全過程之中。

2.2加強質量、進度、成本的控制

（1）工程質量控制方面。一是建立全面質量管理機制，即全項目、全員、全過程參與質量管理;二是根據工程實際健全工程質量管理組織，如生產管理、機械管理、材料管理、試驗管理、測量管理、質量監(jiān)督管理等;三是各崗工作人員配備在數(shù)量和質量上要有保證，以滿足工作需要;四是機械設備配備必須滿足工程的進度要求和質量要求;五是建立健全質量管理制度。

（2）進度控制方面。進度控制是一個不斷進行的動態(tài)過程，其總目標是確保既定工期目標的實現(xiàn)，或者在保證工程質量和不增加工程建設投資的前提下，適當縮短工期。項目部應根據編制的施工進度總計劃、單位工程施工進度計劃、分部分項工程進度計劃，經常檢查工程實際進度情況。若出現(xiàn)偏差，應共同與具體施工單位分析產生的原因及對總工期目標的影響，制定必要的整改措施，修訂原進度計劃，確?？偣て谀繕说膶崿F(xiàn)。

（3）成本控制方面。項目成本控制就是在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和限制，把各項生產費用控制在計劃成本范圍之內，保證成本目標的實現(xiàn)。項目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責任，也是項目管理人員，特別是項目部經理的責任。

2.3施工技術管理

水利工程施工技術水平是企業(yè)綜合實力的重要體現(xiàn)，引進先進工程施工技術，能夠有效提高工程項目的施工效率和質量，為施工項目節(jié)約建設成本，從而實現(xiàn)經濟利益和社會利益的最大化。應重視新技術與專業(yè)人才，積極研究及引進先進技術，借鑒國內外先進經驗，同時培養(yǎng)一批掌握新技術的專業(yè)隊伍，為水利工程的高效、安全、可靠開展提供強有力保障。

2.4積極創(chuàng)新水利工程施工管理理念

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。要想提升水利工程管理水平，首先應當創(chuàng)新管理理念。我國水利工程大多具有福利性質。然而隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，水利工程同樣被賦予了經濟職能，實現(xiàn)經濟效益。因此，水利工程相關管理部門的管理理念相對落后，在實際管理工作中存在一定的缺陷。為確保水利工程在我國經濟發(fā)展中貢獻力量，相關管理部門應當創(chuàng)新管理理念，對水利工程項目負責。并且各管理部門要相互配合，做到對水利工程施工實現(xiàn)全面管理，提升水利工程質量。讓水利工程為我國經濟發(fā)展和群眾生活提供更優(yōu)質服務。

3 總結

綜上所述，隨著我國水利工程施工規(guī)模和投資力度的加大，給各大企業(yè)也帶來了更大的發(fā)展機遇，想要更好地適應快速發(fā)展的現(xiàn)代化市場經濟就需要，就要充分運用各種現(xiàn)代化管理手段和科學技術，創(chuàng)新管理模式，提升管理隊伍專業(yè)技術水平和綜合素養(yǎng)，以提升水利工程的整體質量，促進我國水利事業(yè)的全面發(fā)展。

參考文獻

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