仝耀輝 尹平 袁玉偉

[摘 要] 文化管理是文化建設(shè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)文化推動作用的最有效形式和路徑。通過對“六常法管理”的文化形態(tài)構(gòu)建、文化要素整合，可以集日常管理為模塊管理，變零散、隨機(jī)、粗放、無形管理為集合、規(guī)范、精細(xì)、有形管理?！傲７ü芾怼痹趯?shí)踐中的閉合循環(huán)及螺旋上升，既有正向的融合力量又兼具聚焦功能，能夠在漸次推進(jìn)中精準(zhǔn)靶向目標(biāo)，杜絕問題隱患，匯聚合力動能，實(shí)現(xiàn)事業(yè)健康發(fā)展。文化管理生態(tài)系統(tǒng)的建立既讓管理富有人文關(guān)懷和柔性元素，又賦予管理持久的生命力和剛性張力，其所釋放的巨大正能量，彰顯了文化生態(tài)管理的現(xiàn)實(shí)獨(dú)特作用。

[關(guān)鍵詞] “六常法管理” 文化生態(tài)

中圖分類號：D523 文獻(xiàn)標(biāo)志號：A

生態(tài)學(xué)這個名詞最初是由德國生物學(xué)家恩斯特·漢克爾（Ernst Haeckel）提出的，他認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究商品的生產(chǎn)與分配，生態(tài)學(xué)是自然界的經(jīng)濟(jì)學(xué)；自然界是一個以人為中心的生命有機(jī)體與無機(jī)物組成的大系統(tǒng)，離不開物質(zhì)的循環(huán)與能量的轉(zhuǎn)換。因此，這門科學(xué)主要研究生物與環(huán)境的關(guān)系。文化生態(tài)學(xué)是就一個社會適應(yīng)其環(huán)境的過程進(jìn)行研究，它主要是確定這些適應(yīng)是否能引起內(nèi)部的社會變遷或進(jìn)化變革，同時它也結(jié)合變革的其他過程來分析這些適應(yīng)。這一方法要求對社會和社會機(jī)構(gòu)之間以及它們與自然環(huán)境之間的互動進(jìn)行考察。

任何一個單位或組織的正常運(yùn)行都離不開管理，實(shí)施文化管理是管理中的最高形態(tài)。濟(jì)南市衛(wèi)生科技交流服務(wù)中心堅(jiān)持以文化視角審視管理的全過程，把文化觀點(diǎn)融入管理的各環(huán)節(jié)，在文化管理的制高點(diǎn)上優(yōu)化管理流程、細(xì)化管理措施、擰緊管理環(huán)扣、嚴(yán)控管理疏漏，探索實(shí)施了“六常法管理”的新舉措，由此賦予日常管理文化內(nèi)涵，以文化功能矯正管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，進(jìn)而打造管理上的“文化生態(tài)環(huán)境”，凸顯了文化管理在現(xiàn)實(shí)管理中的實(shí)際價值和深遠(yuǎn)意義。

一、 “六常法管理”的生態(tài)學(xué)架構(gòu)及意義

“六常法管理”的“六?！奔闯＝M織、常整頓、常規(guī)范、常清潔、常自律、常教育。常組織，即常組織學(xué)習(xí)、常組織研討、常組織巡查、常組織解決。組織是工作的基礎(chǔ)保障，要努力建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型組織、實(shí)干型組織，建立完善的組織體系，達(dá)到思想與認(rèn)識的統(tǒng)一、規(guī)劃與行動的統(tǒng)一、方法與效果的統(tǒng)一。常整頓，即常整頓工作、常整頓作風(fēng)、常整頓紀(jì)律、常整頓環(huán)境。整頓是進(jìn)步成長的前奏，要努力把整頓貫穿于各項(xiàng)工作的全過程，保持方向與目標(biāo)一致，及時糾正工作中的偏差，把作風(fēng)挺在紀(jì)律前面，把紀(jì)律挺在法治前面。常規(guī)范，即常規(guī)范管理、常規(guī)范制度、常規(guī)范服務(wù)、常規(guī)范文件。規(guī)范是管理的“金指標(biāo)”，制度是管理的遵循，服務(wù)是管理的“試金石”，規(guī)范文件是管理的基礎(chǔ)工程。常清潔，即常清潔衛(wèi)生、常清潔物品、常清潔儀器、常清潔臺面。清潔是單位的形象，要堅(jiān)持“創(chuàng)衛(wèi)”的有效措施，保持“創(chuàng)衛(wèi)”成果，讓清潔成為習(xí)慣，把清潔做成品牌。常自律，即常自律語言、常自律行為、常自律程序、常自律團(tuán)結(jié)。自律是廉潔的“基因”，語言自律是基礎(chǔ)，行為自律是表率，程序自律是保障，團(tuán)結(jié)自律是和諧，要弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，營造清廉環(huán)境，匯聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動能。常教育，即通過督導(dǎo)教育使全體員工養(yǎng)成良好習(xí)慣，用督促教育的方式將“六?！崩砟钊谌朊總€員工心中、融入每天的工作中，使每位員工知道該怎樣做好自己的工作，為單位營造一種良好的、積極的環(huán)境和氛圍。

以上所述是“六常法管理”的基本內(nèi)容，借此形成的“六位一體”管理生態(tài)架構(gòu)，內(nèi)涵有基礎(chǔ)土壤、有拔節(jié)成長、有遵循依仗、有清障透氣、有自我修復(fù)、有外部干預(yù)提升。優(yōu)良的文化管理生態(tài)呈現(xiàn)的是優(yōu)良的管理理念、管理環(huán)境、管理措施、管理投入，趨向的則是好的管理效果?！傲７ü芾怼钡母军c(diǎn)在“常”和“管”，其文化生態(tài)架構(gòu)則使其蘊(yùn)含了蓬勃的生命力及正向的驅(qū)動力，管理不再是刻板的教條和說教，而是生生不息的文化熏陶和潛移默化的習(xí)慣養(yǎng)成，其生態(tài)學(xué)意義也正在于此。

二、“六常法管理”的要素分析及供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

“六常法管理”中的要素就是常組織、常整頓、常規(guī)范、常清潔、常自律、常教育。常組織是前提，常整頓是關(guān)鍵，常規(guī)范是方法，常清潔是基點(diǎn)，常自律是完善，常教育是促進(jìn)，彼此之間互為聯(lián)系又各有側(cè)重，是管理鏈條上的六個重要環(huán)節(jié)。組織是為整頓打基礎(chǔ)，整頓是為規(guī)范做準(zhǔn)備，規(guī)范是清潔應(yīng)有之意，清潔是自律的起點(diǎn)，自律是有效組織的可靠保障，教育是積極的推進(jìn)力。每個要素各含有多方面的內(nèi)容，涉及日常管理和重點(diǎn)管理的各方面、各環(huán)節(jié)，都是完成要素不可或缺的重要組成部分。六個要素在橫軸上根脈相通，在縱軸上枝葉相連，形成縱橫交錯的文化管理生態(tài)系統(tǒng)，佐證了“六常法管理”的科學(xué)與合理性，保證了其在實(shí)踐中的可行性。

“六常法管理”使管理不再抽象，而是更加具象化；管理者與被管理者不再是一對矛盾體，而是并行者、參與者、執(zhí)行者，這樣就在管理的供給上與需求方合為一體，方向相同，目標(biāo)一致。比如，濟(jì)南市衛(wèi)生科技交流服務(wù)中心把“六常法管理”的內(nèi)容分解成具體條款，印制成表格，有一名班子成員帶隊(duì)，每周檢查一次，每次檢查都有一個科室組成的檢查組負(fù)責(zé)，輪流進(jìn)行。檢查情況均記錄在案，檢查組提出整改意見并要求科室限期整改，單位領(lǐng)導(dǎo)做出評價。工作循環(huán)往復(fù)，持續(xù)改進(jìn)，人人成為管理者和被管理者，每個職工對管理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)都熟稔于心，管理在供給側(cè)上得到了結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。

三、“六常法管理”的管理張力與無邊界效應(yīng)

“六常法管理”的施行夯實(shí)了單位漸次推進(jìn)、蹄急步穩(wěn)開展工作的基礎(chǔ)，激發(fā)了職工追求品質(zhì)和卓越的積極性和工作熱情，營造了爭一流、出精品、樹品牌的濃厚氛圍，其管理張力日漸凸顯，無邊界效應(yīng)亦如枝蔓向外舒展，層層疊加推高，織就出發(fā)展的新思路，激勵人人干事創(chuàng)業(yè)成就一番新作為。濟(jì)南市衛(wèi)生科技交流服務(wù)中心在實(shí)施“六常法管理”的過程中，傾聽基層心聲，集中群眾智慧，博采眾長，確立了單位發(fā)展的五大目標(biāo)：

一是打造科技發(fā)展新高地。借助濟(jì)南市衛(wèi)生科技資源的稟賦優(yōu)勢，加快橫向融合和縱向聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)與其他單位的優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、風(fēng)險共擔(dān)、技術(shù)共進(jìn)、成果共有；積極營造優(yōu)良的科技發(fā)展氛圍，實(shí)施科技成果獎勵機(jī)制，進(jìn)一步為科技人才成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

二是打造科技培訓(xùn)新基地。做大做強(qiáng)衛(wèi)生科技培訓(xùn)工作，通過推行微生物實(shí)驗(yàn)室安全管理持證上崗制度，逐步實(shí)現(xiàn)屬地病原微生物實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)管理、規(guī)范管理、長效管理。持續(xù)加大山東省適宜衛(wèi)生技術(shù)的推廣力度，“瞭望前沿，聚焦新知”，堅(jiān)持每月組織一期內(nèi)訓(xùn)，使“人人是講師，人人是人才”成為新的風(fēng)向標(biāo)。

三是打造“互聯(lián)網(wǎng)+”新領(lǐng)地。濟(jì)南市衛(wèi)生科技交流服務(wù)中心于2016年5月掛牌中國醫(yī)院協(xié)會醫(yī)院信息統(tǒng)計(jì)專業(yè)委員會“大數(shù)據(jù)應(yīng)用工作站”。通過對科技資源有效整合，建立開放型的平臺，實(shí)現(xiàn)對科技信息及有價值數(shù)據(jù)的高效、全面管理和應(yīng)用，保障科技發(fā)展計(jì)劃的創(chuàng)新性、科學(xué)性、可行性。同時，對科研項(xiàng)目層次分析、科技人才合理流動、人才流動周期對比分析與前瞻預(yù)測提供科學(xué)數(shù)據(jù)支持。

四是打造“三風(fēng)”建設(shè)新陣地。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央黨建和群團(tuán)工作會議精神，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，開展 “不忘初心、牢記使命”主題教育活動，使黨員干部的政治素質(zhì)不斷提升，先鋒表率作用、骨干作用得到充分彰顯；夯實(shí)廉潔自律陣地建設(shè)，完善廉政文化長廊，深化 “廉計(jì)算”廉政談話模式。

五是探索PPP模式，推進(jìn)濟(jì)南市衛(wèi)生科技交流服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)新跨越。加強(qiáng)縱向聯(lián)系，向全國優(yōu)秀的衛(wèi)生科技單位學(xué)習(xí)取經(jīng)，探索借力發(fā)展、合作發(fā)展的新途徑。面對衛(wèi)生改革的深入和政策落地，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)行前瞻性思考和謀劃，樹立憂患意識、危機(jī)意識，強(qiáng)化守土有責(zé)、守土盡責(zé)的主體責(zé)任，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，引領(lǐng)職工主動出擊，積極作為，為實(shí)現(xiàn)濟(jì)南市衛(wèi)生科技交流服務(wù)中心的持續(xù)健康發(fā)展做出不懈努力，為打造健康濟(jì)南貢獻(xiàn)智慧和力量。

四、“六常法管理”的效能考證

“六常法管理”倡導(dǎo)管理無處不在的理念，呈現(xiàn)的是細(xì)節(jié)決定成敗的效果，凝集的是善做善成的共識，厚植的是文化管理的生態(tài)涵養(yǎng)。其在現(xiàn)實(shí)工作中的推動作用也顯而易見，就濟(jì)南市衛(wèi)生科技交流服務(wù)中心而言，體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）促進(jìn)規(guī)劃效能建設(shè)，在思路創(chuàng)新、聚焦目標(biāo)、匯聚強(qiáng)大合力上實(shí)現(xiàn)新突破

根據(jù)中心的主要職責(zé)，單位結(jié)合實(shí)際情況制訂了五年發(fā)展規(guī)劃和文化發(fā)展五年規(guī)劃，確立了中心愿景、宗旨、使命、理念、訓(xùn)示、精神，力爭通過五年努力實(shí)現(xiàn)中心跨越發(fā)展。工作的總思路：堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，突出公益職能，建設(shè)知行合一、科技支撐、厚植培訓(xùn)、人文薈萃的一流衛(wèi)生科技交流服務(wù)中心。

（二）促進(jìn)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，在倡樹清風(fēng)正氣、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新動能上實(shí)現(xiàn)新突破

一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，群團(tuán)活動異彩紛呈。中心深入開展“不忘初心、牢記使命”專題教育活動，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，在落實(shí)上下功夫，努力把自身的問題轉(zhuǎn)化為組織和群眾滿意的清單。落實(shí)述職述廉制度，民主評議促廉促為取得實(shí)效，務(wù)實(shí)求實(shí)、自覺自律、以上率下、崇尚先進(jìn)深植人心，形成新的風(fēng)向標(biāo)。推出“廉計(jì)算”談話模式，通過政治明算、經(jīng)濟(jì)細(xì)算、家庭精算、成本核算，使黨員干部算清政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬、人生賬。警示黨員干部嚴(yán)守黨紀(jì)法規(guī)，廉潔自律，勤政為民。將黨建、文明創(chuàng)建工作與“我們的節(jié)日”主題活動相結(jié)合，每月開展“主題黨日”活動，教育黨員、服務(wù)群眾，青工委、婦委會、工會團(tuán)結(jié)協(xié)作，開展形式多樣、豐富多彩的活動，激發(fā)正能量，增強(qiáng)職工向心力和凝聚力。在全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)“喜迎十九大”太極拳比賽和文藝匯演中，榮獲一等獎和三等獎的優(yōu)異成績，獲濟(jì)南市“五一勞動獎狀”、市建功立業(yè)先進(jìn)集體等十三項(xiàng)榮譽(yù)稱號，2018年單位被評為省級文明單位。

（三）促進(jìn)履職、科技、公益能力建設(shè)，在以科技為先導(dǎo)、突出服務(wù)功能上實(shí)現(xiàn)新突破

一是勇?lián)厝?，“專業(yè)衛(wèi)計(jì)”引領(lǐng)科技管理取得新成效。組成市病原微生物實(shí)驗(yàn)室及實(shí)驗(yàn)活動備案審核專家小組，對申報備案的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)地審核，及時更新補(bǔ)充全市科技成果數(shù)據(jù)庫信息資料。二是科研攻關(guān)，“智慧衛(wèi)計(jì)”引領(lǐng)科研工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。積極組織青年科技人才參加中國科協(xié)在全國范圍內(nèi)大力實(shí)施的“青年人才托舉工程”項(xiàng)目申報工作，數(shù)項(xiàng)課題獲得突破性進(jìn)展。三是開展公益服務(wù)，每半月進(jìn)入社區(qū)開展“倡導(dǎo)健康生活，貼心服務(wù)百姓”義診服務(wù)，定期下鄉(xiāng)趕大集開展“健康蜂巢”活動，為農(nóng)民朋友送健康送知識；抓好心理衛(wèi)生應(yīng)急工作，注重心理救援演練、知識的培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，在某中學(xué)成功實(shí)施一次心理救援，并獲應(yīng)急任務(wù)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。

總之，通過實(shí)施“六常法管理”，濟(jì)南市衛(wèi)生科技交流服務(wù)中心營造了文化管理的生態(tài)環(huán)境，全體職工在有序的管理中享受工作，在管理的持續(xù)向好中激發(fā)新思路，在更高更好的目標(biāo)追求中實(shí)現(xiàn)著人生價值，“六常法管理”成為文化管理、品質(zhì)管理、推進(jìn)單位更好更快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)方案和有效途徑。