本刊編輯部

自1982年憲法確立中國(guó)社會(huì)主義審計(jì)制度以來，改革開放的每一次政策推進(jìn)，都如燈塔般引領(lǐng)著中國(guó)審

計(jì)創(chuàng)新前行。中國(guó)審計(jì)體系建設(shè)的每一次整體統(tǒng)籌推進(jìn)，都顯著增強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督的合力。內(nèi)部審計(jì)在審計(jì)體系建設(shè)中的每一次新的定位，都顯著促進(jìn)了內(nèi)部審計(jì)的整體發(fā)展。中國(guó)內(nèi)部審計(jì)在中國(guó)取得巨大進(jìn)步，成功地比肩世界先進(jìn)內(nèi)部審計(jì)水平。

在中國(guó)審計(jì)的輝煌歷程中，內(nèi)部審計(jì)展現(xiàn)了獨(dú)有的風(fēng)采。內(nèi)部審計(jì)立足單位內(nèi)部，熟悉情況、監(jiān)督及時(shí)、覆蓋面廣，著力審計(jì)發(fā)現(xiàn)，著眼單位治理，發(fā)力審計(jì)整改，助力質(zhì)量效益，是實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的基礎(chǔ)力量。伴隨中國(guó)審計(jì)在維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序、提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展等方面的高歌猛進(jìn)，內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)防控和價(jià)值增值功能，在星河般燦爛的單位舞臺(tái)上獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。內(nèi)部審計(jì)堅(jiān)持“建立和健全部門、單位的內(nèi)部審計(jì)，是搞好國(guó)家審計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)”定位，堅(jiān)持“獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)本單位及所屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益的行為，以促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)”的定位，堅(jiān)守內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)防范的最前沿，圍繞內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)、建議三大功能的發(fā)揮，主動(dòng)作為，創(chuàng)新實(shí)踐，贏得了內(nèi)部審計(jì)的時(shí)代光榮。

內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督功能在種種質(zhì)疑聲中一步步、一次次亮出了鋒芒。內(nèi)部審計(jì)不同于國(guó)家審計(jì)，其監(jiān)督功能不完全等同于國(guó)家審計(jì)，但監(jiān)督始終是內(nèi)部審計(jì)的第一功能。內(nèi)部審計(jì)在單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，在維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)、減少損失浪費(fèi)、加強(qiáng)廉政建設(shè)等方面取得了顯著功績(jī)。內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)業(yè)績(jī)?cè)旒倩驑I(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)，追究責(zé)任“打板子”的現(xiàn)象不再是個(gè)案。新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)管理體制改革，為內(nèi)部審計(jì)在單位黨組織和單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下更有效發(fā)揮監(jiān)督作用開拓了更廣闊的空間，創(chuàng)設(shè)了極具中國(guó)特色的權(quán)威、獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)管理體制。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的中國(guó)特色、單位特色正與新時(shí)代同行。

內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的組成部分，通過健全性評(píng)價(jià)、符合性評(píng)價(jià)和功能性評(píng)價(jià)，助力單位穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、防范風(fēng)險(xiǎn)、提質(zhì)增效。內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)涉及會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性評(píng)價(jià)，涉及財(cái)務(wù)收支的合規(guī)性評(píng)價(jià)，涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的有效性評(píng)價(jià)，涉及國(guó)有資產(chǎn)的完整性和安全性評(píng)價(jià)，涉及企業(yè)內(nèi)部控制制度的科學(xué)性評(píng)價(jià)，是單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“體檢醫(yī)生”。36年來，在國(guó)有企業(yè)改革、經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革等重要時(shí)刻，內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)著力內(nèi)控防范、著力風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、著力價(jià)值增值，總能使內(nèi)部審計(jì)的形象令人眼前一亮。

內(nèi)部審計(jì)建議重在完善單位治理和價(jià)值增值。內(nèi)部審計(jì)或者針對(duì)項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要問題提出整改建議，或者針對(duì)單位治理某個(gè)重要問題提出價(jià)值增值建議，很多建議在單位治理中轉(zhuǎn)化成了“真金白銀”。內(nèi)部審計(jì)建議作為內(nèi)部審計(jì)基本功能之一，在逐步實(shí)現(xiàn)從形式化的簡(jiǎn)單建議向功能化的可操作性整改和價(jià)值增值轉(zhuǎn)變的發(fā)展進(jìn)程中，在內(nèi)部審計(jì)管理體制改革和內(nèi)部審計(jì)人才綜合素質(zhì)的提升中起到了保證和促進(jìn)作用。

中國(guó)審計(jì)深切感受的應(yīng)是新時(shí)代中華民族強(qiáng)有力的脈搏，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)深深植入的應(yīng)是責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)膫I(yè)根基。無論監(jiān)督評(píng)價(jià)建議三大功能在中國(guó)審計(jì)和單位治理的旗幟下如何定位，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)發(fā)現(xiàn)與審計(jì)職業(yè)判斷，根本目標(biāo)都是為社會(huì)主義市場(chǎng)主體的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展鼓與呼。企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，特別是重大科技創(chuàng)新，一定要有國(guó)家胸懷，一定要有“備胎”意識(shí)，一定要有底線思維。面向新時(shí)代的新征程、新機(jī)遇，中國(guó)企業(yè)更需要長(zhǎng)征精神、砥礪奮進(jìn)。為了新中國(guó)百年夢(mèng)想，每個(gè)單位的碼頭上，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)都在聆聽時(shí)代的號(hào)令，高揚(yáng)風(fēng)帆，全新起航。