傅國威

摘 要：在對企業(yè)的財務(wù)進行控制的時候，要做到全面預(yù)算管理，并將其貫徹落實到企業(yè)的整體財務(wù)工作中去?！皯?zhàn)略量化”是企業(yè)進行全面預(yù)算管理的有效手段，這種策略最大的特點就是將企業(yè)全面預(yù)算管理和企業(yè)管理理論有機的結(jié)合起來，最終的目的就是將全面預(yù)算管理打造成促進企業(yè)發(fā)展的有力工具。本文闡述了何為全面預(yù)算管理及相關(guān)的理論基礎(chǔ)，將全面預(yù)算管理戰(zhàn)略運用到實處進行研究，并結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)狀進行理論分析，分析如何使全面預(yù)算發(fā)揮出最大價值，達成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，并對企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理的設(shè)計進行分析。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略導(dǎo)向 企業(yè)全面預(yù)算管理

中圖分類號：F279.23 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2019）01（a）-100-02

隨著全面預(yù)算管理信息化時代的到來，企業(yè)需要長期可持續(xù)的發(fā)展，全面預(yù)算管理則是管理過程中不可缺少的手段。將戰(zhàn)略導(dǎo)向與全面預(yù)算管理方法相結(jié)合，不僅能夠有效控制企業(yè)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，而且能夠有效地為企業(yè)合理分配資源，并對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行合理的組織和協(xié)調(diào)。因此戰(zhàn)略導(dǎo)向下的全面預(yù)算管理方法是企業(yè)實現(xiàn)預(yù)期戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障；使企業(yè)資金能夠靈活運轉(zhuǎn)，合理支配企業(yè)日常經(jīng)濟活動開支的主要方法；也是企業(yè)實現(xiàn)先進管理，確保企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行與完成的重要手段。

1 企業(yè)全面預(yù)算管理的概述

1.1 全面預(yù)算管理的基本內(nèi)涵

預(yù)算管理的基本功能是為公司的經(jīng)營活動提供協(xié)調(diào)和決策，也是對其行為實施控制的一項工具。預(yù)算目標(biāo)可以對企業(yè)的各種經(jīng)營活動起到很好的評價作用，企業(yè)將績效與獎金掛鉤，可以很好的控制部門間活動。所謂的全面預(yù)算就是企業(yè)以業(yè)務(wù)預(yù)測、決定以及科學(xué)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，全面分析企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，不單獨分析某一部分的經(jīng)營狀況，做到統(tǒng)籌兼顧，同時，使用合適的方法真實反映企業(yè)的經(jīng)營成果。企業(yè)使用這個方法的最大好處就是能夠?qū)ζ髽I(yè)的非財務(wù)資源進行重新整合，更好的控制資源，另外，還有益于財務(wù)部門的工作人員對企業(yè)的財務(wù)進行確切的評估，這是提高企業(yè)管理水平的重要基礎(chǔ)。

1.2 全面預(yù)算管理與戰(zhàn)略導(dǎo)向的關(guān)系

1.2.1 全面預(yù)算管理是戰(zhàn)略支撐的工具

企業(yè)對自身的綜合實力進行評估后，能更好的依據(jù)外部市場的狀況制定出正確的戰(zhàn)略方針，但這些方案如何選取實施者、部門之間如何協(xié)作、企業(yè)如何在這種情況下分配能夠使用的資源等，這些都是要認(rèn)真考慮的細(xì)節(jié)，所以，想要實施全面實施預(yù)算管理必須對企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營計劃進行細(xì)化，兼顧到整體方案的實施。

1.2.2 全面預(yù)算管理是對戰(zhàn)略的資源整合

全面的預(yù)算管理可以作為企業(yè)整合資源和分工的工具，企業(yè)可以通過全面預(yù)算管理了解自身擁有的資源情況，分析出自身資源是否可以支持企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的目標(biāo)，如果不能支持，企業(yè)管理者將會提出方案以獲取相應(yīng)的資源。由于企業(yè)資源有限，因此需要使用全面預(yù)算管理對其整合，合理分配資源才能更好達到企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.2.3 全面預(yù)算管理對戰(zhàn)略導(dǎo)向具有調(diào)整的作用

企業(yè)通過預(yù)算執(zhí)行的分析，可以更好地了解企業(yè)資源的實施情況。因此全面預(yù)算管理可以對既定戰(zhàn)略執(zhí)行和控制，也可以通過預(yù)算的反饋報告可以將企業(yè)部門活動控制在戰(zhàn)略導(dǎo)向的目標(biāo)上。通過全面預(yù)算管理還可以及時制定新的戰(zhàn)略目標(biāo)，可以使企業(yè)及時改進組織能力和資源協(xié)調(diào)能力，組成企業(yè)新的核心競爭力。

2 戰(zhàn)略導(dǎo)向下完善企業(yè)全面預(yù)算管理的對策

針對企業(yè)在實施戰(zhàn)略導(dǎo)向下全面預(yù)算管理模式時所出現(xiàn)的問題，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)公司的戰(zhàn)略發(fā)展需要，從全面預(yù)算管理出發(fā)對癥下藥，調(diào)整全面預(yù)算的管理思路，明確其原則與目標(biāo)，制定戰(zhàn)略目標(biāo)的總體流程，增強對全面預(yù)算管理的控制，完善全面預(yù)算管理原則和績效考核體系，制定一套適合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的全面預(yù)算管理方案。

2.1 構(gòu)建以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系

企業(yè)管理層應(yīng)意識到其管理模式具有動態(tài)開放的特征。當(dāng)公司所處的環(huán)境發(fā)生改變時則應(yīng)對企業(yè)戰(zhàn)略進行調(diào)整。戰(zhàn)略導(dǎo)向下的全面預(yù)算管理將視角擴大到了企業(yè)整體，因此管理層也應(yīng)意識到這種管理方式對企業(yè)的經(jīng)營活動具有控制作用，還應(yīng)意識到全面預(yù)算管理與企業(yè)文化的結(jié)合，創(chuàng)造符合公司戰(zhàn)略發(fā)展要求的文化氛圍，這樣才能更好地對管理過程的控制。

企業(yè)也應(yīng)當(dāng)具有一套健全的全面管理預(yù)算部門體系。全面預(yù)算管理部門設(shè)置要完善、職能要清晰、責(zé)任要明確?？梢詮牟块T協(xié)調(diào)、控制、考核等方面對全面預(yù)算管理的部門體系進行完善，以更好地實現(xiàn)戰(zhàn)略導(dǎo)目標(biāo)。因此應(yīng)在全面預(yù)算管理的制度中明確全面預(yù)算管理中董事會為負(fù)責(zé)進行決策的最高管理層，經(jīng)營班子負(fù)責(zé)實施決策，而執(zhí)行層為下級各公司。也就是說由董事會根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)制定出全面預(yù)算管理的目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行部門將目標(biāo)進行逐級的分解并執(zhí)行落實。這樣為全面預(yù)算管理的順利執(zhí)行提供了保障，也體現(xiàn)了企業(yè)中董事會擁有最高決策權(quán)。

2.2 實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略與全面預(yù)算管理的對接

企業(yè)戰(zhàn)略與預(yù)算管理之間不相互獨立，在制定方案的時候要考慮到兩者之間的聯(lián)系，提高可操作性和指導(dǎo)性。在企業(yè)中，這兩者的銜接應(yīng)是明確的，企業(yè)戰(zhàn)略不僅決定全面預(yù)算，還關(guān)系到預(yù)算管理。

（1）戰(zhàn)略決定全面預(yù)算。企業(yè)的戰(zhàn)略定位是全面預(yù)算管理的有效控制點，企業(yè)在實施發(fā)展戰(zhàn)略的時候，預(yù)算管理必須隨企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的改變作出調(diào)整。戰(zhàn)略定位在一個增益、擴大市場的目標(biāo)上，即預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略保持相同的高度。

（2）全面預(yù)算是對戰(zhàn)略的修正和支持。為了實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須圍繞企業(yè)展開預(yù)算管理。在此過程中，預(yù)算管理體現(xiàn)出整體性、長期性和相對穩(wěn)定性等特點。其次，全面預(yù)算是企業(yè)戰(zhàn)略的具體表現(xiàn)，企業(yè)戰(zhàn)略一般是長期的，抽象的。預(yù)算管理把企業(yè)戰(zhàn)略劃分成一個各子系統(tǒng)，使戰(zhàn)略目標(biāo)和日?；顒泳o密聯(lián)系起來。

2.3 建立健全考評約束機制

全面預(yù)算管理是整個企業(yè)管理機制的重要內(nèi)容，在制定有效的評價體系的情況下，全面預(yù)算管理能夠有效發(fā)揮作用。企業(yè)建立績效考核體系，將預(yù)算指標(biāo)作為績效考核的重點，并建立責(zé)任與權(quán)力相結(jié)合、激勵與約束并存的績效考核制度，充分發(fā)揮企業(yè)績效考核的激勵作用，以保證公司預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。然后逐級分析績效完成情況、根據(jù)分析的結(jié)果與員工簽訂績效合同，通過不同季度的考核與以前考核成績進行對比的方法對員工進行考核。這種以預(yù)算目標(biāo)為依據(jù)編制績效合同，按照不同的職能分工、績效指標(biāo)、考核周期和權(quán)重逐級明確。受績效考核制度的驅(qū)動，員工積極性及工作效率均得到較大提高，增加了企業(yè)效益。

2.4 加快信息化建設(shè)

基于全面預(yù)算管理要求企業(yè)建立戰(zhàn)略伙伴和市場管理體制相適應(yīng)的預(yù)算系統(tǒng)，這就要求企業(yè)應(yīng)關(guān)注信息技術(shù)的發(fā)展。制造企業(yè)運用科學(xué)的信息處理系統(tǒng)，可以實現(xiàn)預(yù)算資料在各部門間及時傳遞和分享，管理層也可以及時監(jiān)控并對出現(xiàn)的問題進行調(diào)整。企業(yè)戰(zhàn)略管理將越來越科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，起到真正提高企業(yè)戰(zhàn)略管理水平的作用。

3 結(jié)語

本文針對企業(yè)實施戰(zhàn)略導(dǎo)向下全面預(yù)算管理體系時存在的問題進行了分析，并根據(jù)問題產(chǎn)生的原因提出了解決問題的辦法。全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略很好的結(jié)合，才能發(fā)揮全面預(yù)算管理的職能和優(yōu)越性，最終推進企業(yè)穩(wěn)步、健康、快速發(fā)展。在當(dāng)前復(fù)雜的環(huán)境下，企業(yè)只有利用好全面預(yù)算管理對戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整和控制作用，才能使企業(yè)更好的應(yīng)對機遇和挑戰(zhàn)，才能使企業(yè)確保戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

參考文獻

[1] 于雅卿.戰(zhàn)略導(dǎo)向下的全面預(yù)算管理相關(guān)問題研究[J].鐵路采購與物流，2014，9（2）.

[2] 趙鳳英，彭曉濤.戰(zhàn)略導(dǎo)向下企業(yè)全面預(yù)算管理改進[J].財會通訊，2015（26）.

[3] 畢可佳.戰(zhàn)略導(dǎo)向下企業(yè)全面預(yù)算管理探討[J].改革與戰(zhàn)略， 2015，31（8）.

[4] 朱曉蓉.基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理研究——以集團公司為例[J].商業(yè)會計，2016（10）.

[5] 任翠玉，王瑩.基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系構(gòu)建——以X制造企業(yè)為例[J].財務(wù)與會計（理財版），2014（5）.

[6] 鐘恭揚，于慧芳，王利崗.論戰(zhàn)略導(dǎo)向下企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建與實施[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2014（4）.