周宇靖

摘要：動(dòng)物疫病防控是一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，動(dòng)物疫病發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)越明顯，無(wú)論在我國(guó)還是在其他國(guó)家重大動(dòng)物疫病頻繁發(fā)生，這在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，危及人們的生命健康，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)極大的破壞。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物疫病防控;問(wèn)題;解決對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：S851 .33

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi： 10.3969/j.issn .2096-3637.2019.11 .013

引言

時(shí)代在進(jìn)步，社會(huì)在發(fā)展，傳統(tǒng)動(dòng)物疫病預(yù)防和控制工作已無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。為緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，滿(mǎn)足動(dòng)物疫病防控工作的要求，相關(guān)部門(mén)和工作人員需要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期動(dòng)物疫病防控工作的重要性，積極應(yīng)對(duì)疫病防控中遇到的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，制定科學(xué)合理的措施，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康全面發(fā)展。

存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)逐漸轉(zhuǎn)型升級(jí)。但是在動(dòng)物疫病防控中仍然存在很多問(wèn)題尚待解決，這在一定程度上阻礙了畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，給動(dòng)物疫病防控工作帶來(lái)較大的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 流行疫病復(fù)雜，疫病防控研究落后

我國(guó)動(dòng)物疫病類(lèi)型較多、病因復(fù)雜、發(fā)病和流行的面積較大，因此相關(guān)工作人員需要進(jìn)一步研究動(dòng)物疫病的免疫措施、具體的疫病監(jiān)測(cè)手段、主要的發(fā)病機(jī)制。其中動(dòng)物疫病中的多毒株、多亞型、多病原混合感染共同存在。一旦動(dòng)物混合感染，會(huì)增加動(dòng)物疫病的診斷難度，對(duì)動(dòng)物疫病免疫策略和疫苗研究提出更嚴(yán)格的要求[1]。由于使用的疫苗和藥物的強(qiáng)度較高，因此溫和性病例、非典型病例數(shù)量不斷增加，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)。病菌的耐藥性和免疫抑制病也增加了免疫、藥物治療、藥物預(yù)防的難度，降低了動(dòng)物疫病預(yù)防和控制的效果。

1.2 動(dòng)物疫病防控理念落后

目前，我國(guó)在動(dòng)物疫病防控中過(guò)分重視疫苗和獸藥的作用，沒(méi)有制定科學(xué)合理的綜合防控措施，缺乏健康養(yǎng)殖的意識(shí)和理念[2]。生產(chǎn)者的積極性完全受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，行情好，養(yǎng)殖者會(huì)迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致生產(chǎn)節(jié)奏過(guò)于緊湊;行情不好，養(yǎng)殖者會(huì)放松警惕，忽視相應(yīng)管理措施的實(shí)施，減少防疫資金的投入。同時(shí)相應(yīng)的生物安全措施過(guò)于落后，消毒制度不健全，養(yǎng)殖人員的群體意識(shí)較弱。在養(yǎng)殖中，養(yǎng)殖人員僅重視個(gè)體感染的治療，過(guò)分依賴(lài)先進(jìn)的疫病監(jiān)測(cè)技術(shù)，依賴(lài)動(dòng)物疫病防控專(zhuān)家。

1.3 傳統(tǒng)疫病防控能力弱，動(dòng)物疫病流行趨勢(shì)嚴(yán)峻

目前我國(guó)獸醫(yī)管理體制改革和發(fā)展不一致問(wèn)題較為明顯，相關(guān)工作人員不能明確白身的工作職能，對(duì)于相關(guān)任務(wù)的劃分缺乏一定的合理性與科學(xué)性。同時(shí)動(dòng)物疫病防控隊(duì)伍中的相關(guān)工作人員能力參差不齊?；鶎雨?duì)伍中的防疫工作人員專(zhuān)業(yè)化水平較低、工作能力不足問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重[3]?；镜膭?dòng)物疫病防控設(shè)施不完善，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疾病的發(fā)生，不能準(zhǔn)確找到動(dòng)物疫病發(fā)生的原因，使用的動(dòng)物疫病防控理念過(guò)于落后，各個(gè)部門(mén)不能相互協(xié)調(diào)，相關(guān)的溝通制度不完善。

防控對(duì)策

2.1 加強(qiáng)動(dòng)物疫病檢測(cè)和預(yù)警

建立完善、明確的省、縣、市三級(jí)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，明確劃分各級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的工作職責(zé)，充分發(fā)揮獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的積極作用。在省級(jí)動(dòng)物疫病防控中，以病原學(xué)監(jiān)測(cè)為工作中心。在市級(jí)動(dòng)物疫病防控中，不僅要以血清學(xué)檢測(cè)為工作中心，而且要全面提升病原學(xué)檢測(cè)能力[4]。在縣級(jí)動(dòng)物疫病防控中，以血清學(xué)檢測(cè)為工作中心。同時(shí)要進(jìn)行科學(xué)合理的疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)警分析，為相關(guān)管理部門(mén)作出科學(xué)合理的決策提供重要的防控意見(jiàn)和參考依據(jù)，全面貫徹和落實(shí)流調(diào)計(jì)劃、執(zhí)行國(guó)家檢測(cè)工作，扎實(shí)地開(kāi)展和進(jìn)行流調(diào)工作和監(jiān)測(cè)工作。

2.2 強(qiáng)化強(qiáng)制免疫工作的落實(shí)

相關(guān)工作人員要全面了解國(guó)家強(qiáng)制免疫政策，并且深入貫徹和落實(shí)，實(shí)行科學(xué)合理的規(guī)模場(chǎng)程序化免疫。對(duì)于散養(yǎng)戶(hù)一年要進(jìn)行2次免疫工作，分別在春季和秋季進(jìn)行免疫。同時(shí)要科學(xué)評(píng)價(jià)免疫效果，建立強(qiáng)制免疫疫苗現(xiàn)金補(bǔ)貼試點(diǎn)，增強(qiáng)動(dòng)物疾病的免疫效果，避免出現(xiàn)疫苗浪費(fèi)的現(xiàn)象。建立相應(yīng)的畜禽免疫反應(yīng)死亡標(biāo)準(zhǔn)，提高村級(jí)防疫員的待遇，充分調(diào)動(dòng)防疫員防疫工作的主動(dòng)性和積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要沒(méi)置專(zhuān)門(mén)的疫病管理部門(mén)，對(duì)動(dòng)物疫病防控工作進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督和管理，使每個(gè)防疫主體明確自身的T作職責(zé)，建立科學(xué)合理的強(qiáng)制免疫模式。

2.3 加快畜牧產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)

加快畜牧產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，建沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)化的示范場(chǎng)，擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模，提升養(yǎng)殖水平[5]。以動(dòng)物疫病防控條件為基礎(chǔ)進(jìn)行科學(xué)合理的審查和監(jiān)督工作，制定和落實(shí)完善的養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)評(píng)制度，落實(shí)防疫許可工作，提高養(yǎng)殖準(zhǔn)入的要求，加強(qiáng)畜牧場(chǎng)建沒(méi)，對(duì)畜禽場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)合理的布局和規(guī)劃，提高各種資源的供應(yīng)能力和利用效率。重點(diǎn)發(fā)展禽畜產(chǎn)品加工業(yè)，提高生產(chǎn)能力，畜產(chǎn)品的深加工水平，最大幅度降低活禽畜的調(diào)運(yùn)和流通。

2.4 增強(qiáng)動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐能力

相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)動(dòng)物防疫隊(duì)伍建沒(méi)，積極組織技能競(jìng)賽活動(dòng)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化水平高的人才，進(jìn)行科學(xué)合理的業(yè)務(wù)管理，建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)化水平高、業(yè)務(wù)精煉的動(dòng)物疫病防控隊(duì)伍[6]。不斷健全和完善獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)證，建立實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)，有效對(duì)比常態(tài)化的實(shí)驗(yàn)室能力，提高實(shí)驗(yàn)室疫病防控的技術(shù)水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和分析，積極研發(fā)新型的檢測(cè)技術(shù)，加快新型技術(shù)的集成，進(jìn)一步應(yīng)用和推廣先進(jìn)的技術(shù)。

2.5 加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病疫情的應(yīng)急管理

動(dòng)物疫病屬于自然災(zāi)害的一種，相關(guān)部門(mén)和工作人員要給予它足夠的重視，一旦發(fā)生動(dòng)物疫病，一定要及時(shí)向先關(guān)部門(mén)說(shuō)明情況，做到不漏報(bào)、不隱瞞。建立科學(xué)、嚴(yán)格的疫情處置措施，進(jìn)一步健全和完善應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。當(dāng)疫情發(fā)生時(shí)一定要第一時(shí)間報(bào)告、了解疫情發(fā)生情況、診斷和取樣、處理疫情，最大程度降低疫情的傳播和擴(kuò)散。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)和沒(méi)備提高疫情信息化管理質(zhì)量和水平。

結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)動(dòng)物疫病預(yù)防控制的迫切度越來(lái)越高。因此，相關(guān)部門(mén)和工作人員要不斷深入探索和研究動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)技術(shù)，創(chuàng)新和優(yōu)化動(dòng)物疫病防控方式，使用先進(jìn)的疫病防控理念，進(jìn)而有效控制動(dòng)物疫病疫情。

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