劉嘵茜　郭鑫

摘 要：“新經濟”是我國當前經濟邁入“新常態(tài)”后，實現(xiàn)以新舊動能轉換助推經濟結構轉型的強勁引擎，2016年政府工作報告中首次提出了“新經濟”這一概念。在經濟社會結構加速轉型、新動能迅速發(fā)展、舊動能升級轉型的關鍵階段，都需要以發(fā)展“新經濟”為基本遵循和引領。而由于相關概念和內涵特征研究的缺乏，本文在已有研究基礎上，分別從宏觀和微觀兩個層面闡釋了新經濟的內涵特征。關鍵詞：新經濟：內涵特征：新舊動能轉換

一、相關研究概述

2016年政府工作報告中首次提出了“新經濟”的概念，報告稱“我國發(fā)展正處于這樣一個關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經濟”。根據李克強總理對其涵義的闡述，新經濟是我國當前經濟邁入“新常態(tài)”后，實現(xiàn)以新舊動能轉換助推經濟結構轉型的強勁引擎。也有學者提出，新經濟是在經濟全球化、世界新科技革命和工業(yè)革命影響下產生的，指運用現(xiàn)代科技推進產業(yè)升級，或直接由高科技發(fā)展而來的新經濟形態(tài)：在中國具體指新一輪科技革命和產業(yè)革命開始產生和發(fā)展，南高新技術產業(yè)帶動，以高新技術產業(yè)為龍頭，產業(yè)從中低端走向中高端，不斷涌現(xiàn)新的經濟增長點（夏永，2018）。

相關研究中，（董微微，2014）提出“新經濟”具備知識經濟的典型特征，主要體現(xiàn)為信息技術革命對經濟的巨大貢獻和發(fā)展上的可持續(xù)性，這種新型經濟以高技術產業(yè)為支柱，以智力資源為主。（黃群慧，2016）則提出“新經濟”應具有四個產業(yè)特征：以信息技術突破應用為主導的新一代高新技術簇;以信息（數(shù)據）為核心要素來提高社會經濟運行效率;以追求范圍經濟為導向不斷創(chuàng)新社會分工形態(tài)和商業(yè)模式;以智能制造為先導融合構造現(xiàn)代產業(yè)體系。（張海冰，2018）將新經濟的特征描述為以信息技術為發(fā)展基礎的經濟，并提出知識是其增長的主要原動力，互聯(lián)網是其主要生產工具。（謝永建，2018）提出，可以將“新經濟”理解為以信息技術作為主要力量，圍繞信息技術所生成的一切數(shù)學、生物以及物理技術的相互滲透而成的高新技術產業(yè)鏈;“新經濟”的基本特征將會促使信息數(shù)據行業(yè)成為整個時代的中樞行業(yè)，其周邊電子行業(yè)也成為重要組成部分，并以智能系統(tǒng)構造現(xiàn)代社會經濟體系。

二、新經濟內涵及其特征界定

新經濟內涵是指在經濟全球化過程中，南產業(yè)革命和新一輪科技革命推動形成，以信息網絡、高科技、風險投資等為基礎的現(xiàn)代經濟，是當前經濟增長的核心要素之一。本研究認為，我國新經濟的內涵特征是指國家經濟增長方式由向高速度向高質量轉型過程中，在配合“穩(wěn)增長、調結構、促轉型”等要求上體現(xiàn)出的階段性發(fā)展特征。其特征體現(xiàn)主要在于運用第三產業(yè)中的技術創(chuàng)新和知識創(chuàng)新作為支持新舊動能轉換的核心技術基礎，來推動第二產業(yè)中例如智能制造、關鍵裝備等升級換代，以及農村產業(yè)結構轉型等綠色經濟、智能經濟、數(shù)字經濟發(fā)展，促進第一、二、三產業(yè)新興業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的協(xié)同發(fā)展，最終在生產要素合理配置、生產效率大幅提升的基礎上，達到高質量增長的戰(zhàn)略目標。綜上，培育新經濟過程中，既要在整體發(fā)展戰(zhàn)略上使其適應“新常態(tài)”下宏觀經濟運行要求，也需要為組成新經濟的各個微觀主體提供發(fā)展依據和指導。

三、新經濟內涵特征：基于宏觀視角的分析

“新經濟”的提出主要是基于我國當前步入經濟發(fā)展新常態(tài)，在發(fā)展增速換擋、結構調整陣痛、增長動能轉換的關鍵時期，如何以新舊動能轉換破解發(fā)展難題的經濟新模式。因此，報告基于當下經濟發(fā)展步入新常態(tài)的宏觀視角，從新經濟區(qū)別于傳統(tǒng)經濟的主要特點著手，提出現(xiàn)階段的“新經濟”發(fā)展內涵包括以下幾點基本特征。

（一）產業(yè)結構加速向中高端調整

產業(yè)結構調整是新經濟發(fā)展必然呈現(xiàn)的特征。在我國過去高速的經濟增長過程中，積累了較多產業(yè)結構上的深層次矛盾。這種矛盾普遍體現(xiàn)為傳統(tǒng)制造業(yè)占比較大，產能過剩情況嚴重：而高端裝備制造業(yè)和服務業(yè)則發(fā)展緩慢，占比較小。新經濟所要求的南高新技術所帶動的經濟發(fā)展模式則亟須產業(yè)結構向中高端的調整來與之相適應，新舊經濟的交替也必將伴隨著“調結構”的顯著特征。產業(yè)發(fā)展中的競爭優(yōu)勢不再是自然資源或資金優(yōu)勢，而是依靠信息和知識。因此，在“新經濟”發(fā)展路徑中，需加快淘汰落后產能，大力縮減高耗能、高污染產業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)結構向中高端裝備制造業(yè)和服務業(yè)的邁進，特別是加快信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展。

（二）新舊動能的轉換與融合

新舊動能的轉換與融合也是新經濟發(fā)展必然體現(xiàn)的特征。發(fā)展新經濟需要積極把握新技術革命帶來的機遇與紅利，以創(chuàng)新性的知識、技術以及產業(yè)作為增長引擎驅動新常態(tài)下的發(fā)展也是“新經濟”的重要特征。加快新動能的培育是發(fā)展新經濟的重要切入點。新動能現(xiàn)階段的主要來源包括：“互聯(lián)網”經濟所釋放的巨大紅利;綠色低碳發(fā)展所釋放的增長動力;當前機制體制變革所釋放的增長能量。2016年政工府作提JH“新經濟”的同時，也將“新經濟”與“新動能”聯(lián)系在一起進行闡述。新經濟不僅僅是新舊動能轉化的經濟發(fā)展模式，也是將傳統(tǒng)動能融入新動能，探索新發(fā)展模式的經濟增長方式。因此，在“新經濟”的行業(yè)發(fā)展中，需要依據技術前沿，積極尋求新動能與傳統(tǒng)動能相融合的模式，起到鼓勵探索新興支柱產業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新型企業(yè)培育的。

（三）市場在資源配置中起決定性作用

市場在資源配置中起決定性作用也是新經濟行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的重要特征。資源的合理有效配置一直是經濟能否持續(xù)健康發(fā)展的關鍵因素，在新階段的經濟發(fā)展進程中，市場在資源配置中的決定性作用有利于產業(yè)結構的調整和新舊動能的轉化。市場在資源配置中的決定性作用可以有效激發(fā)和調動新經濟產業(yè)中各微觀主體的創(chuàng)新動力;同時，可以使資源在更大程度上發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進新動能的能量釋放和新結構的紅利釋放;再者，只有市場在資源配置中的決定性作用，才可以使新經濟發(fā)展所需的要素稟賦，如科技要素、環(huán)保要素、知識要素等得到高效高質的分配和利用。

（四）新經濟內涵特征：基于微觀視角的分析

綜合已有文獻，研究認為基于產業(yè)發(fā)展的微觀視角，新經濟產業(yè)應具備以數(shù)字經濟和智能經濟為核心增長要素、以網絡化和信息化為基礎、以產業(yè)創(chuàng)新為發(fā)展標志、以知識創(chuàng)新為理論依據、以綠色經濟為文化內涵五大基本特征。

以數(shù)字經濟和智能經濟為核心增長要素。與傳統(tǒng)經濟中信息僅僅作為模擬信號不同的是，新經濟中瞬息萬變的信息通過數(shù)字得以表現(xiàn)、傳播與應用。數(shù)字經濟與信息化經濟、網絡化經濟緊密聯(lián)系，在亟須尋求新動能的產業(yè)發(fā)展過程中，由數(shù)字經濟帶來的信息化和網絡化正是推動大數(shù)據、人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等興起和發(fā)展的有效動能。同時，數(shù)字經濟也可為傳統(tǒng)產業(yè)注入新動能，帶來產業(yè)結構優(yōu)化和生產效率提升，是新經濟中產業(yè)融合發(fā)展必不可缺的要素。

新經濟中，以網絡化和信息化為基礎，將數(shù)字經濟和知識經濟有效結合的智能經濟是推動產業(yè)轉型升級，催生新技術、新產品、新模式的核心動能，也是新經濟產業(yè)的重要特征之一。智能化的產業(yè)發(fā)展模式催生新興產業(yè)和業(yè)態(tài)的生長，同時也使傳統(tǒng)產業(yè)實現(xiàn)生產制造與市場多樣化需求之間的動態(tài)匹配，增加產出、減少消耗、提升品質，大幅提高勞動生產率，為新興產業(yè)培育與傳統(tǒng)產業(yè)改造升級提供雙向動力，是新舊動能轉換的關鍵。

以產業(yè)創(chuàng)新為發(fā)展標志。新經濟形成的關鍵在于創(chuàng)新，產業(yè)通過技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新和組織方式創(chuàng)新等方式提高資源要素的使用效率和配置效率。當前，產業(yè)創(chuàng)新已經成為經濟發(fā)展的主要驅動要素，新經濟正是依托產業(yè)創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新而提出的。經濟增長速度進入中高速階段后，支撐產業(yè)發(fā)展的要素也隨之變化，產業(yè)向中高端發(fā)展是必然趨勢。產業(yè)創(chuàng)新主要是指整個產業(yè)的技術創(chuàng)新，可以帶來市場微觀主體的協(xié)同創(chuàng)新，使新技術、新產品得以快速高效地研發(fā)、應用和推廣，同時還可提高升產品的科技競爭力和新技術的應用轉化率;其還可以帶動整個產業(yè)鏈上產品技術的協(xié)同創(chuàng)新，促進產業(yè)結構優(yōu)化。

以知識經濟為理論依據。以知識創(chuàng)新為基礎和依據的經濟是建立在知識和信息生產、分配、使用基礎上的經濟。由工業(yè)經濟過渡到知識經濟，也是經濟發(fā)展邁入新時期的典型標志。在新經濟發(fā)展中，經濟的增長需要大量依賴于知識的擴散、傳播與應用，知識已不再僅僅是經濟增長的“外生變量”，而是核心發(fā)展要素之一。在知識經濟中，知識和智力等無形資產的投入是其主要發(fā)展要素，新經濟所要求的高端制造業(yè)、服務業(yè)等的發(fā)展都亟須知識、信息和智力勞動的大量投入來形成以高科技為標志的產業(yè)經濟。因此，以知識經濟為理論依據是新經濟的重要特征。

以綠色發(fā)展為文化內涵。推進綠色發(fā)展、解決環(huán)境問題、建立健全生態(tài)保護機制是國家以轉變經濟增長方式、優(yōu)化資源配置來補齊發(fā)展短板的重要措施，也是新經濟發(fā)展的重要特征之一。黨的十九大報告明確指出“構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系”，而綠色產業(yè)的發(fā)展正是構建綠色技術創(chuàng)新體系和綠色經濟體系的基礎所在。綠色產業(yè)是環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和效益優(yōu)良型產業(yè)，發(fā)展綠色產業(yè)有利于改善產業(yè)結構，建立健全低能耗、低污染、資源可高效循環(huán)利用的低碳環(huán)保型產業(yè)體系，是發(fā)展新經濟的必備條件。

參考文獻：

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[3]董微微.國外新經濟理論的研究進展[J].技術經濟與管理研究，2014（8）：75-78.

[4]黃群慧.“新經濟”基本特征與企業(yè)管理變革方向[J].遼寧大學學報（哲學社會科學版），2016，44（5）：1-7.

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