袁媛

摘 要：基于對全面預(yù)算管理在電力企業(yè)中應(yīng)用的研究，首先，闡述全面預(yù)算管理特點。其次，分析全面預(yù)算管理在電力企業(yè)中應(yīng)用，具有實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)、優(yōu)化資源配置的重要作用。最后，為使得全面預(yù)算管理能夠在電力企業(yè)中得到更好應(yīng)用與落實，給出明確全面預(yù)算管理理念、構(gòu)建獎懲機制、加強監(jiān)督管理工作、制定預(yù)算模式等有效措施。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;電力企業(yè);監(jiān)督管理

電力企業(yè)是我國發(fā)展過程中的重要組成部分，社會市場的發(fā)展離不開電力企業(yè)的支持，而且隨著社會的不斷發(fā)展，使得人們對電能的需求不斷提升。但是，在現(xiàn)今的市場中，各個企業(yè)之間的競爭逐漸激烈，如果電力企業(yè)想要在激烈市場競爭中獲得更好發(fā)展，同時為人們提供優(yōu)質(zhì)電能，滿足人們對電能的需求，需要加強全面預(yù)算管理工作。通過全面預(yù)算管理工作的展開，可以使得各項工作的科學(xué)合理規(guī)劃與順利展開。所以，本文將針對全面預(yù)算管理在電力企業(yè)中的應(yīng)用相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行闡述。

一、全面預(yù)算管理特點

全面預(yù)算管理通常情況下，主要是指電力企業(yè)結(jié)合企業(yè)現(xiàn)在發(fā)展情況與未來發(fā)展情況，制定出科學(xué)合理的財務(wù)計劃與財務(wù)目標(biāo)，從而創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益與社會效益。全面預(yù)算管理有著自身特點，主要表現(xiàn)在以下幾點。

第一，如果從管理角度分析，全面預(yù)算管理與傳統(tǒng)預(yù)算管理存在許多同。傳統(tǒng)預(yù)算管理需要電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者制定相應(yīng)的計劃，然后采取層層分配的方式，將各項工作進(jìn)行落實。由此可以看出，傳統(tǒng)預(yù)算管理屬于自上而下的一種管理方式，基層工作人員是預(yù)算的執(zhí)行者。而全面預(yù)算管理，需要電力企業(yè)中各個工作人員都能參與其中，需要各個部門與工作人員之間的相互協(xié)作，溝通交流。由此可以看出，全面預(yù)算管理屬于一種扁平化的管理方式。

第二，如果從內(nèi)容角度對全面預(yù)算管理特點進(jìn)行分析，那么全面預(yù)算管理涉及許多不同內(nèi)容，比如，投資計劃、籌資計劃等。而傳統(tǒng)預(yù)算管理工作，僅僅是涉及電力企業(yè)的經(jīng)營活動中。全面預(yù)算管理不僅包含經(jīng)營管理方面，還包括財務(wù)結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)的財政政策等，想要保證全面預(yù)算管理能夠充分發(fā)揮自身的價值與作用，實現(xiàn)電力企業(yè)的更好發(fā)展。需要電力企業(yè)各個部門以及工作人員之間，能夠進(jìn)行積極的溝通與交流，保證各項工作之間的有效銜接。

二、全面預(yù)算管理在電力企業(yè)中應(yīng)用的重要作用

（一）實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)

通過全面預(yù)算管理工作的展開，可以對電力企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)做H{科學(xué)合理規(guī)劃，同時對計劃做出相應(yīng)的調(diào)整與完善。對投資、電價以及成本支架的關(guān)系進(jìn)行平衡。將經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行逐漸的細(xì)化完善，并且落實到電力企業(yè)的各環(huán)節(jié)工作中，保證各個業(yè)務(wù)部門之間的和諧發(fā)展。使得全面預(yù)算管理的投資管控作用以及決策支持作用等得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，促進(jìn)電力企業(yè)更好發(fā)展。

（二）優(yōu)化資源配置

在電力企業(yè)中資源是有限的，但是社會市場對資源的需求確實在逐年提升。電力企業(yè)通過全面預(yù)算管理工作的展開，能夠?qū)r值創(chuàng)造作為重點與關(guān)鍵，將政府定價準(zhǔn)許成本監(jiān)管要求之間進(jìn)行有效銜接，這樣能力與需求之間的關(guān)系以及規(guī)模與效益之間的關(guān)系將會得到協(xié)調(diào)。將電力企業(yè)中有限的資源，進(jìn)行科學(xué)合理配置，將客戶服務(wù)以及電網(wǎng)建設(shè)等融入電力企業(yè)的成本管理中，實現(xiàn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、全面預(yù)算管理在電力企業(yè)中的應(yīng)用措施

（一）明確全面預(yù)算管理理念

為保證全面預(yù)算管理工作能夠被更好應(yīng)用在電力企業(yè)中，并且為電力企業(yè)的更好發(fā)展提供動力與保障，需要保證電力企業(yè)中各個工作人員，能夠樹立正確全面預(yù)算管理理念。這樣管理理念才能對工作人員的行動進(jìn)行指導(dǎo)與規(guī)范，促使各項工作的有序進(jìn)行。電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與管理者，需要意識到全面預(yù)算管理工作的重要作用。對各個部門以及工作人員的全面預(yù)算管理-作進(jìn)行監(jiān)督與管理，使得工作人員可以意識到全面預(yù)算管理對電力企業(yè)發(fā)展的意義。為保證各個工作人員樹立正確全面預(yù)算管理意識，可以從以下幾點展開。第一，針對預(yù)算收支各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管工作，保證將全面預(yù)算管理能夠融入預(yù)算管理、審批工作等各個工作環(huán)節(jié)中，這樣全面預(yù)算管理的價值與作用將會被發(fā)揮。第二，電力企業(yè)的財會工作人員，將傳統(tǒng)核算型職能、服務(wù)型職能轉(zhuǎn)化為管理型職能，將被動應(yīng)付轉(zhuǎn)化為主動參與。通過預(yù)先設(shè)置的控制點，保證各項工作能夠按照相應(yīng)的計劃與標(biāo)準(zhǔn)展開，這樣才能為電力企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益。

（二）構(gòu)建獎懲機制

為保證全面預(yù)算管理能夠在電力企業(yè)中得到更好落實，需要構(gòu)建相應(yīng)的獎懲制度，針對在全面預(yù)算管理中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門或者員工給予一定獎勵，這樣可以在很大程度上激發(fā)工作人員的工作熱情，促使工作人員能夠端正工作態(tài)度，對全面預(yù)算管理能夠正確認(rèn)識，從而將其優(yōu)勢作用充分發(fā)揮。在具體的獎懲制度落實過程中，需要保證公平、公正與公開。保證獎懲體制能夠在各級主體中得到更好落實，針對全面預(yù)算管理需要進(jìn)行評價考核，評價考核結(jié)果需要進(jìn)行量化處理，這樣才能在最大程度上防止徇私舞弊等問題出現(xiàn)。與此同時，還需要將全面預(yù)算管理的獎懲機制與工作人員的職稱評定以及薪酬掛鉤，這樣可以在很大程度上對員工的工作行為以及工作態(tài)度起到良好約束作用。通過獎懲機制的構(gòu)建，促使工作人員加強對全面預(yù)算管理工作的重視程度，能夠更好完成自身全面預(yù)算管理工作，為電力企業(yè)全面預(yù)算管理工作的展開提供保障。

（三）加強監(jiān)督管理工作

針對全面預(yù)算管理需要進(jìn)行及時監(jiān)督與管理工作，通過監(jiān)督管理工作的展開，可以確保各個預(yù)算工作環(huán)節(jié)的科學(xué)性與合理性。同時能夠及時發(fā)現(xiàn)在全面預(yù)算管理中存在的不合理之處，從而給出有效解決措施，保證全面預(yù)算管理在電力企業(yè)中的應(yīng)用效果，不斷提升全面預(yù)算管理的真實性與準(zhǔn)確性。財會工作人員在對單據(jù)憑證展開記錄工作時，需要保證實時監(jiān)控，同時需要在財務(wù)管理系統(tǒng)中，設(shè)置自動提醒。這樣面臨全面預(yù)算的有關(guān)業(yè)務(wù)時，將會自動提醒工作人員進(jìn)行檢查與核實。這樣不僅可以提升全面預(yù)算管理工作的工作質(zhì)量與工作效率，同時保證其中數(shù)據(jù)信息的真實性與準(zhǔn)確性，為后續(xù)經(jīng)營管理工作提供保障。例如，電力企業(yè)在展開經(jīng)濟活動之前，可以通過全面預(yù)算管理的方式，對經(jīng)濟活動進(jìn)行合理預(yù)測。在活動開展過程中，通過內(nèi)部控制制度的落實，能夠保證各項經(jīng)濟活動能夠按照計劃順利展開。在經(jīng)濟活動開展后，需要展開總結(jié)與歸納工作。這樣可以明確經(jīng)濟活動中的優(yōu)勢與劣勢，從而在下一次的經(jīng)濟活動中，將其中的劣勢問題避免。

（四）制定預(yù)算模式

制定出料學(xué)合理的預(yù)算模式，可以在很大程度上為電力企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益與社會效益，保證電力企業(yè)各個業(yè)務(wù)與活動的順利展開。如果想要保證預(yù)算模式的科學(xué)性與合理性，需要相關(guān)工作人員，能夠?qū)︻A(yù)算內(nèi)容展開具有針對性的預(yù)算工作。同時在這一過程中，還需要保證預(yù)算自身的真實性與準(zhǔn)確性。在預(yù)算管理模式的制定中，可以從以下幾點展開。第一，可以將管理層作為切入點，對預(yù)算管理方式進(jìn)一步強化，管理層的管理人員，需要明確自身在全面預(yù)算管理工作中責(zé)任與權(quán)利，保證全面預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行。與此同時，還需要對電力企業(yè)中的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善與優(yōu)化，保證全面預(yù)算管理能夠達(dá)到應(yīng)有的效果。第二，電力企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)的制定過程中，需要將全面預(yù)算管理融入人力資源、財力資源以及物力資源中。在最大程度上保證內(nèi)部控制工作的科學(xué)性與合理性，避免企業(yè)在運營過程中出現(xiàn)風(fēng)險。例如，在全面預(yù)算編制期間，管理者與領(lǐng)導(dǎo)者需要將全面預(yù)算管理工作與各項經(jīng)營活動進(jìn)行有機結(jié)合。通過該種方式，可以對各項經(jīng)營活動進(jìn)行有效控制與監(jiān)督。第三，在具體指標(biāo)的構(gòu)建工作中，需要相關(guān)工作人員到市場中做好相應(yīng)的調(diào)研工作，對電力企業(yè)中各個管理部門以及責(zé)任部門的每項預(yù)算進(jìn)行明確，同時對不同預(yù)算內(nèi)容的可控性進(jìn)行區(qū)分，使得各項指標(biāo)能夠在全面預(yù)算管理中得到更好落實。

四、結(jié)束語

綜上所述，在電力企業(yè)的不斷發(fā)展過程中，全面預(yù)算管理在其中發(fā)揮著不可替代的作用。因此，為實現(xiàn)電力企業(yè)的更好發(fā)展，推動我國的不斷進(jìn)步，需要電力企業(yè)能夠?qū)⑷骖A(yù)算管理作為企業(yè)發(fā)展的重點工作與關(guān)鍵工作。促使企業(yè)內(nèi)各個工作人員，能夠?qū)θ骖A(yù)算管理有正確認(rèn)識，從而將全面預(yù)算管理的優(yōu)勢充分發(fā)揮。

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