仲昭燕

摘要：旅游景區(qū)廁所問題逐漸成為影響游客滿意度的一個(gè)重要指標(biāo)，本文通過對(duì)山東旅游廁所研究現(xiàn)狀、山東省對(duì)此所到達(dá)的成就、旅游景區(qū)廁所存在的問題以及相應(yīng)的建議來對(duì)旅游景區(qū)的廁所進(jìn)行分析與總結(jié)。

關(guān)鍵詞：旅游廁所;山東旅游廁所現(xiàn)狀;問題;建議及對(duì)策

1旅游廁所的重要性

對(duì)于旅游來說，旅游廁所作為重要的旅游公共服務(wù)設(shè)施，代表著旅游地的文明程度和科學(xué)管理水平，會(huì)左右潛在市場(chǎng)對(duì)旅游目的地的選擇。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，其對(duì)旅游廁所提出新的要求，廁所衛(wèi)生、廁所文化、用廁文明已成為推進(jìn)社會(huì)文明的切入點(diǎn)，是游客對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要影響之一，而服務(wù)質(zhì)量又是影響游客重游率的重要因素。

2概念

旅游廁所tourism toilets

指為旅游者和當(dāng)?shù)鼐用裉峁┤鐜?wù)的旅游景區(qū)景點(diǎn)、交通集散點(diǎn)（高速公路服務(wù)區(qū)、車站、碼頭等）、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游餐館、旅游娛樂場(chǎng)所、城市商街、大型商場(chǎng)（超市）等旅游接待場(chǎng)所的公共廁所。

3山東省旅游廁所改革成果小廁所服務(wù)大旅游

近年，隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，旅游廁所建設(shè)在底子薄弱、認(rèn)識(shí)滯后的基點(diǎn)上取得了突破性進(jìn)展，通過幾輪的旅游廁所整改規(guī)劃和一些相關(guān)規(guī)范要求的制定，旅游廁所存在的問題正一一被解決。

在全域旅游發(fā)展背景下和國家旅游局“廁所革命”的號(hào)召下，山東旅游廁所工作穩(wěn)步向前。

近幾年，山東境內(nèi)的大部分旅游景區(qū)和旅游城市主干道都配備了不同級(jí)別的旅游廁所，以方便周圍群眾和來魯游客的如廁需求。

11月19日，2017年世界廁所日暨中國廁所革命宣傳日活動(dòng)上，全國“廁所革命推進(jìn)獎(jiǎng)”和“廁所革命優(yōu)秀成果貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”兩大獎(jiǎng)項(xiàng)花落山東;

2017年2月份召開的全國廁所革命工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我省棗莊、濟(jì)寧、臨沂、煙臺(tái)、濟(jì)南、青島、濰坊等7市獲“2016年度廁所革命先進(jìn)市”榮譽(yù)稱號(hào)，數(shù)量全國第一;

截至11月底，全省共新建、改擴(kuò)建旅游廁所16100座，建設(shè)數(shù)量居全國第一;抽查復(fù)核總體合格率達(dá)99.7%

從2015年開始推行的旅游“廁所革命”，山東走在全國前列。

4旅游廁所問題仍待改善

自2015年起，山東采取了一系列行動(dòng)，拿出專款，由旅游部門牽頭，在全省實(shí)施“廁所革命”，新建廁所，整治臟亂差，使包括旅游廁所在內(nèi)的各項(xiàng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升了一個(gè)層次，并提前一年完成國家旅游局的“廁所革命”任務(wù)，超額25%完成省政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。如今干凈敞亮的免費(fèi)旅游廁所隨處可見，為山東旅游營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

但目前，山東省部分旅游廁所尚存在管建不管護(hù)、部分旅游廁所仍然存在臟亂差現(xiàn)象、國際化標(biāo)準(zhǔn)不足、布局不合理等問題，旅游廁所革命任重而道遠(yuǎn)，必須更加努力加強(qiáng)改善。

4.1數(shù)量上相對(duì)值較小，影響了“市場(chǎng)供給”

部分旅游城市、旅游景區(qū)（點(diǎn)）和主要旅游線路上，旅游廁所供給仍十分有限，尤其是在旅游高峰期，游客與廁所的數(shù)量比完全失衡，廁所門外排隊(duì)等候成為常態(tài)。其實(shí)，2017年12月起，住建部就發(fā)布新標(biāo)準(zhǔn)，將女性廁位與男性廁位比例提高到3比2，人流量較大的地區(qū)提高到2比1，以緩解女性廁位緊張，但是如今景區(qū)的男女廁所情況對(duì)比還是相當(dāng)明顯。這個(gè)問題不是廁所絕對(duì)值的多少，而是廁所規(guī)劃中未考慮旅游人數(shù)隨季節(jié)、隨時(shí)間的動(dòng)態(tài)變化，也未考慮游客在景區(qū)中各區(qū)域的密集度，造成某旅游時(shí)間節(jié)點(diǎn)廁所相對(duì)值較小。

4.2位置選擇偏僻，影響了“可進(jìn)入性”和“安全性”

傳統(tǒng)觀念和早期風(fēng)景區(qū)規(guī)劃原則影響，旅游廁所大都力避公開場(chǎng)所和繁華地段，選擇隱蔽在偏僻角落，以防出現(xiàn)所謂視覺“污染”，極大地影響了“可進(jìn)入性”，也影響了游客的安全性。

4.3衛(wèi)生狀況差異明顯，影響了“旅游情趣”

由于地域限制或由于管理和資金影響，旅游廁所衛(wèi)生狀況南北差異明顯，發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)差異明顯，重點(diǎn)景區(qū)與非重點(diǎn)景區(qū)差異明顯。

4.4生態(tài)環(huán)保意識(shí)持續(xù)淡薄，影響了“可持續(xù)利用”

“生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)”、“生態(tài)建筑”提了多年，但旅游廁所的生態(tài)技術(shù)依然沒有得到提升。在布局上與周圍生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào);在建筑設(shè)計(jì)上，生態(tài)建筑理念的表達(dá);在廁所具體的節(jié)水除臭污水處理等生態(tài)技術(shù)上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。如我國現(xiàn)在是水資源嚴(yán)重緊缺的國家，但絕大多數(shù)旅游景區(qū)公廁及景區(qū)餐館廁所主要以水沖洗居多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1噸廁所排出的污水可污染220噸的干凈水。

5建議及對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前旅游廁所發(fā)展中存在的一系列問題，國家旅游局曾發(fā)文明確，將廁所革命落后與發(fā)生影響惡劣的旅游服務(wù)質(zhì)量案件、重大旅游生產(chǎn)安全責(zé)任事故、嚴(yán)重不文明旅游現(xiàn)象和嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境行為，作為取消全域旅游示范區(qū)或創(chuàng)建單位的考核標(biāo)準(zhǔn)。

山東省也在管理上進(jìn)一步加大責(zé)任懲罰力度，將旅游廁所建設(shè)管理納入A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、旅游度假區(qū)、購物旅游示范區(qū)等創(chuàng)建評(píng)定，并實(shí)行一票否決制，從政策層面積極破解管理缺位的問題。針對(duì)一系列問題，建議及對(duì)策如下：

5.1廁位數(shù)量應(yīng)科學(xué)合理

根據(jù)每個(gè)景區(qū)景點(diǎn)分布特點(diǎn)，人流量的大小，以及人數(shù)量大多聚集在哪個(gè)景點(diǎn)人數(shù)較多，來建設(shè)廁所規(guī)模大小和數(shù)量。從景區(qū)調(diào)查來說，如廁男女比例來看，女性如廁人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于男性，因此在廁所建設(shè)方面適當(dāng)提高女廁比例。

5.2推廣和完善生態(tài)環(huán)保旅游廁所

山東大多數(shù)景區(qū)以水沖式廁所為主，水沖式廁所具有投資大、水體富營養(yǎng)化、有毒藻類激增的弊端，而生態(tài)公廁有投資成本低、非水沖、不排放污染物、糞便能轉(zhuǎn)化成有機(jī)肥、清理次數(shù)少、安裝管理方便、無污染的優(yōu)點(diǎn)，特別在缺水較嚴(yán)重的地方，更能彰顯其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前，生態(tài)環(huán)保廁所雖然由于環(huán)保廁所設(shè)備運(yùn)作系統(tǒng)復(fù)雜、日常的維護(hù)費(fèi)用高、技術(shù)運(yùn)行成本比較高、“節(jié)水不節(jié)支”等原因?qū)Υ竺娣e的推廣造成了一定的難度，但生態(tài)公廁的良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不言而喻，符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)是廁所建設(shè)的必然趨勢(shì)。

5.3強(qiáng)調(diào)“廁所顯化”

所謂“廁所顯化”，就是采用一定手段，使不太引人注意的公廁，容易被識(shí)別、被找到（李廣宏，2006）。因此，一定要增設(shè)公廁引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、加強(qiáng)公廁引導(dǎo)，從某種意義上說，等于增加公廁數(shù)量、合理布局公廁。

結(jié)語

有專家指出，這些問題雖然不具有普遍性，但卻很容易在游客心理造成陰影，嚴(yán)重影響山東省的旅游形象和再生客源來魯。省旅游發(fā)展委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，當(dāng)前山東省旅游廁所建設(shè)在取得成績的同時(shí)，一些廁所布局不合理、管理不到位、服務(wù)不細(xì)致等問題仍然存在，所以一定要將景區(qū)的廁所美化、改進(jìn)工程提上日程，深入探究，從而為旅游者帶來更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。此外，為更好地服務(wù)游客，省旅游發(fā)展委還將制作廁所APP（山東省旅游廁所管理系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)廁所尋找、在線點(diǎn)評(píng)、緊急問題解決等一體化，并推動(dòng)機(jī)關(guān)部門廁所免費(fèi)開放。