摘要：目前我國的消防監(jiān)督工作仍然存在諸多不足，亟待有效提高消防監(jiān)督水平，改善消防漏管現(xiàn)象，為此，加強消防法制建設(shè)刻不容緩。本文分析了當前我國消防法制建設(shè)與消防監(jiān)督管理之間的相關(guān)性，并就存在的問題提出合理的改善策略，旨在為消防安全的保障提供理論支持。

關(guān)鍵詞：消防法制建設(shè);消防監(jiān)督;相關(guān)性

消防安全是關(guān)乎國民生活居住和工作發(fā)展的頭等要事，目前我國消防監(jiān)督及消防工作的執(zhí)行過程中依然受到了傳統(tǒng)理念的影響和阻礙，存在著諸多問題，要想有效地改善這些消極現(xiàn)狀，就必須從根本著手，結(jié)合我國的國情對我國消防法律進行合理的建設(shè)，最大程度彌補法律缺陷，完善法律法規(guī)。

一、消防法制建設(shè)與消防監(jiān)督存在問題的相關(guān)性

（一）消防法制建設(shè)不足導(dǎo)致消防監(jiān)督存在漏管現(xiàn)象

消防工作需要做到未雨綢繆，防患于未然，因此，加大消防監(jiān)督的力度刻不容緩，目前我國消防法律法規(guī)正在不斷地建設(shè)完善，形成較為合理成熟的體系。然而其在執(zhí)行過程中依然存在不足，給消防監(jiān)督工作帶來問題。首先是漏管現(xiàn)象。我國消防法制建設(shè)的成果《中華人民共和國消防法》規(guī)定，地區(qū)日常消防監(jiān)督工作和開展消防宣傳教育的任務(wù)同樣需要地區(qū)公安派出所承擔，不僅如此，在《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》中也明確規(guī)定了地區(qū)公安派出所要肩負消防監(jiān)督檢查。然而對于派出所而言，社區(qū)治安管理的民事和刑事案件等工作任務(wù)繁重，不能全面開展消防監(jiān)督檢查工作，造成了漏管現(xiàn)象，給消防安全埋下了隱患。

（二）消防法制建設(shè)不足導(dǎo)致消防監(jiān)督水平有限

消防監(jiān)督工作任重而道遠，消防監(jiān)督水平不僅影響到消防機構(gòu)的形象，更關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，因此保障消防監(jiān)督水平與執(zhí)法力度意義重大。然而目前我國消防法律法規(guī)中尚存在標準過低且要求不明確的情況，導(dǎo)致消防監(jiān)督管理工作執(zhí)行不力。比如，部分消防大隊人員配置不合理，數(shù)據(jù)報表工作量繁重，工作人員缺乏經(jīng)驗和再學(xué)習(xí)的機遇，面對消防監(jiān)督工作愈加緊張的新形勢，往往沒有足夠的經(jīng)驗和精湛的業(yè)務(wù)能力。為此，應(yīng)加大對消防監(jiān)督執(zhí)法人員的法律管理規(guī)定力度，使其標準化，達到統(tǒng)一合理。

二、加強消防法規(guī)建設(shè)與消防監(jiān)督改進措施

（一）保障法律法規(guī)順應(yīng)形勢不斷完善

目前，實際消防工作中存在著火災(zāi)隱患整改難度大以及消防處罰執(zhí)行難等問題，導(dǎo)致消防工作中這些難題的原因很大程度上來自消防監(jiān)督不力，因此，消防機構(gòu)必須加大消防監(jiān)督力度。這就需要對癥下藥，從根本入手對相應(yīng)問題配以合理妥善的法律法規(guī)，保障其順應(yīng)形勢不斷完善，首先，針對消防監(jiān)督人員能力不足水平不高的問題提高標準，明確要求消防監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)精度并定期進行考核，對消防機構(gòu)提出培養(yǎng)人才發(fā)展人才的要求。其次，針對消防監(jiān)督不力和人員配置不合理的問題加大整改力度，采用獎懲機制有效地進行監(jiān)督工作的考核與指導(dǎo)，將職責(zé)規(guī)定中不明確不完善的內(nèi)容加以改進和優(yōu)化。只有這樣才能增強消防法律法規(guī)的可操作性和指導(dǎo)性。

（二）切實落實消防監(jiān)督管理工作，保障消防法制有效性

對于當前的消防機構(gòu)與工作人員而言，消防法制建設(shè)和消防監(jiān)督管理工作是相輔相成缺一不可的，消防法制建設(shè)是消防監(jiān)督管理工作實現(xiàn)的基石，而消防監(jiān)督管理工作的落實也能保障法律法規(guī)不至趨于形式。消防工作在不斷建設(shè)法制法規(guī)的同時更要注重監(jiān)督管理工作的切實落實，保障兩者之間實現(xiàn)平衡統(tǒng)一。為此，消防機構(gòu)必須致力于打造一支高效精干的消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍，消防監(jiān)督執(zhí)法人員需要提高自身的監(jiān)管意識，將被動監(jiān)督轉(zhuǎn)化為主動監(jiān)督，積極學(xué)習(xí)《消防法》，豐富且優(yōu)化自身的專業(yè)知識能力，總結(jié)實際工作經(jīng)驗，最大程度地保障監(jiān)督管理工作的專業(yè)化。

三、結(jié)語

從現(xiàn)狀來看，與消防監(jiān)督有關(guān)的各項法規(guī)以及法律正在逐步完善，在此基礎(chǔ)上也構(gòu)建了與之相適應(yīng)的法規(guī)體系，但從整體角度來講，現(xiàn)階段的消防法制并沒有體現(xiàn)出對于消防監(jiān)督的全面引導(dǎo)?？梢哉f，我國消防法制建設(shè)與消防監(jiān)督管理工作呈正相關(guān)性，法制建設(shè)的完善程度將決定消防監(jiān)督管理工作的執(zhí)行力度，同樣，消防監(jiān)督管理工作的落實也將保障法制建設(shè)完善的有效性。消防工作關(guān)系到我國的經(jīng)濟法制和社會建設(shè)，與人民的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)，所以保障消防法制建設(shè)和監(jiān)督管理工作之間的統(tǒng)一至關(guān)重要，消防機構(gòu)應(yīng)不斷打造高素質(zhì)消防監(jiān)督隊伍，加強當前法制建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)法，切實提升管理人員的整體工作質(zhì)量。只有這樣，才能優(yōu)化消防工作，最大程度地將火災(zāi)隱患消除，有力地推動國家經(jīng)濟快速提高，為國家的繁榮發(fā)展與和諧建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

參考文獻：

崔峰.消防法制建設(shè)與消防監(jiān)督的關(guān)聯(lián)性分析[J].消防界，2017（05）：39.

于敬海.淺談消防法制建設(shè)與消防監(jiān)督的關(guān)聯(lián)性[J].工程技術(shù)（文摘版）·建筑，2017（07）：118.

馬瑋瑋.解析消防法制建設(shè)與消防監(jiān)督的相關(guān)性[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2017（03）：228-231.

作者簡介：

王櫻達（1988.11—），山東濟南人，碩士研究生，防火監(jiān)督處法制科助理工程師，研究方向：軍事法學(xué)。