李莉莉

我國(guó)是一個(gè)能源大國(guó)，煤炭企業(yè)是我國(guó)重要能源產(chǎn)業(yè)之一，煤礦工會(huì)則是煤炭企業(yè)的重要組成部分。煤礦的服務(wù)效能與煤炭安全生產(chǎn)、企業(yè)和諧發(fā)展密切相關(guān)。因此，在深化改革的大背景下，提高煤礦工會(huì)的服務(wù)效能就顯得尤為重要。文章就如何提高煤礦工會(huì)的服務(wù)效能進(jìn)行了客觀分析，以期能對(duì)煤礦工會(huì)做大做強(qiáng)有所幫助。

一、基本理論概述

（一）煤礦企業(yè)工會(huì)概述

工會(huì)指的是基于共同利益而組織的社會(huì)團(tuán)體，主要目的是與雇主進(jìn)行工資薪水、工作時(shí)限、工作條件等方面的談判，保障員工利益。在煤礦企業(yè)當(dāng)中，工會(huì)活動(dòng)意義重大，為工會(huì)人員提供服務(wù)[1]。煤礦企業(yè)員工的工作環(huán)境差，且具有一定程度的危險(xiǎn)性，使得員工人身安全保障成為一個(gè)重要問(wèn)題。同時(shí)，煤礦企業(yè)員工的生活環(huán)境也是比較枯燥、單調(diào)的，沒(méi)有太多文化活動(dòng)，缺乏人性化管理。因此，煤礦工會(huì)在履行其職能時(shí)，要注意保障煤礦生產(chǎn)活動(dòng)安全，注重民主管理，為煤礦員工營(yíng)造良好的工作環(huán)境，切實(shí)保障員工利益。

（二）煤礦工會(huì)服務(wù)管理效能提高的意義

第一，提高員工生產(chǎn)安全的重要保障。煤礦工會(huì)服務(wù)管理效能的提升對(duì)員工各方面的利益都有所保障，特別是其人身安全，服務(wù)管理效能的提升一方面提高了員工自身的安全意識(shí)，能夠主動(dòng)自覺(jué)防范安全風(fēng)險(xiǎn)，提高自我保護(hù)能力；另一方面，增強(qiáng)了煤礦生產(chǎn)加工過(guò)程中的安全保護(hù)力度，做好安全防護(hù)工作，減少了安全隱患。

第二，利于煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。煤礦工會(huì)做好服務(wù)管理工作，可以提高員工生產(chǎn)效率、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。同時(shí)，煤礦工會(huì)在提高員工專業(yè)素質(zhì)方面能夠發(fā)揮積極作用，減少不良風(fēng)氣，推進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好的可持續(xù)發(fā)展。

第三，激發(fā)職工生產(chǎn)積極性的必要保障。工會(huì)是職工和企業(yè)的紐帶，能夠調(diào)節(jié)好企業(yè)和職工關(guān)系。在維護(hù)職工的各項(xiàng)權(quán)益前提下，保障職工安全工作，讓職工有意識(shí)的自覺(jué)形成一個(gè)團(tuán)體，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷改進(jìn)和完善企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，讓企業(yè)在一個(gè)安全高效的環(huán)境下快速發(fā)展。同時(shí)，提升工會(huì)的服務(wù)管理功能可以更大化的調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，還能有效的提高職工綜合素質(zhì)，讓職工有一個(gè)積極向上、陽(yáng)光的工作態(tài)度，真正做到：高高興興上班來(lái)，安安全全回家去。

二、煤礦企業(yè)工會(huì)服務(wù)管理中遇到的困難

（一）對(duì)煤礦企業(yè)內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)的難度加大

煤礦企業(yè)在不斷的發(fā)展過(guò)程中，其企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系變化也復(fù)雜起來(lái)。良好的企業(yè)關(guān)系氛圍對(duì)企業(yè)發(fā)展意義重大，煤礦工會(huì)就應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系，包括企業(yè)與員工的關(guān)系、員工與員工之間的關(guān)系等等。而在當(dāng)下，企業(yè)內(nèi)部關(guān)系變得復(fù)雜起來(lái)，工會(huì)在處理這方面問(wèn)題上會(huì)存在一些困擾。

（二）煤礦工會(huì)履行職責(zé)難度大

煤礦企業(yè)的員工需求發(fā)生轉(zhuǎn)變，更傾向于精神層面的需求，且這種需求是不斷變化、加強(qiáng)的，而企業(yè)對(duì)利益的追求卻難以使員工需求都得到滿足。因此，煤礦工會(huì)既要做到保護(hù)員工利益，又要考慮到企業(yè)的利益問(wèn)題，在這樣的情況下容易處于兩難境地。

（三）市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化

近年來(lái)新能源的不斷開(kāi)發(fā)利用，使得煤礦資源不再是能源的唯一“寵兒”。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化，也為其它能源的發(fā)展提供了便捷[2]。此外，隨著近年來(lái)能源市場(chǎng)的變化，煤礦市場(chǎng)形勢(shì)不佳，企業(yè)運(yùn)營(yíng)更加困難，裁員、企業(yè)倒閉等問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻，對(duì)企業(yè)凝聚力造成不良影響。這也對(duì)煤礦工會(huì)提出了新的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力變得愈發(fā)困難。

三、煤礦企業(yè)基層工會(huì)服務(wù)效能提升路徑

（一）服務(wù)好基層職工

在工會(huì)服務(wù)管理機(jī)制完善的基礎(chǔ)上，煤礦工會(huì)要做好基層職工群眾服務(wù)工作，為廣大勞動(dòng)者“體面勞動(dòng)”創(chuàng)造條件，這是煤礦工會(huì)的使命所在。對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)、職工生命安全才是工會(huì)需要考慮的重點(diǎn)，因此，煤礦工會(huì)要結(jié)合企業(yè)、部門安全培訓(xùn)、崗位練兵、技能比賽等開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，向基層員工發(fā)放安全宣傳資料，針對(duì)一線員工開(kāi)展逃生自救、應(yīng)急處理、事故預(yù)防教育，營(yíng)造齊心協(xié)力促生產(chǎn)、強(qiáng)化基礎(chǔ)安全的工作氛圍。與此同時(shí)，煤礦總工會(huì)還要與地市總工會(huì)、困難職工援助中心攜手推動(dòng)企業(yè)基本醫(yī)療制度改革，完善企業(yè)大病醫(yī)療互助保障制度，為職工解決大病保險(xiǎn)辦理、醫(yī)療負(fù)擔(dān)重、因病致困等問(wèn)題，幫助職工解決就醫(yī)難。此外，煤礦工會(huì)還要聯(lián)合企業(yè)黨委、黨支部做好員工關(guān)愛(ài)工作，在特殊生產(chǎn)季節(jié)給員工爭(zhēng)取更多的福利（高溫補(bǔ)貼）?？傊?，在基層職工服務(wù)管理方面，煤礦工會(huì)要切實(shí)發(fā)揮與職工聯(lián)系緊密這一優(yōu)勢(shì)，深人了解職工困難和需求，完善困難職工檔案，在節(jié)假日對(duì)職工家屬進(jìn)行慰問(wèn)，開(kāi)展多種形式的職工文體活動(dòng)，為貧困職工家庭的孩子解決上學(xué)、戶口問(wèn)題，讓奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線的員工切實(shí)感受到企業(yè)的關(guān)愛(ài)。

（二）樹(shù)立煤礦工會(huì)組織對(duì)員工服務(wù)觀念

一方面，煤礦工會(huì)組織是員工自愿組織服務(wù)員工的一支群眾組織，它有義務(wù)為煤礦員工服務(wù)，對(duì)于特殊困難員工家庭提供力所能及的幫助，在節(jié)假日走訪慰問(wèn)退休老職工、為孤寡老人提供物質(zhì)幫助等，積極開(kāi)導(dǎo)員工，促使員工面對(duì)困難打消消極情緒，鼓勵(lì)員工保持積極樂(lè)觀的態(tài)度[3]。另一方面，煤礦工會(huì)組織對(duì)來(lái)訪員工熱情接待，負(fù)責(zé)認(rèn)真回答員工反映的每一個(gè)問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)不能解決的必須做好記錄，規(guī)定時(shí)間落實(shí)完成，有些員工因種種原因未能及時(shí)上訪的工會(huì)組織必須下訪，將員工反映的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行梳理，并認(rèn)真解決處理，同時(shí)加強(qiáng)工會(huì)組織對(duì)員工生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，保證員工家庭有一個(gè)溫馨和諧的生活環(huán)境；煤礦工會(huì)組織必須協(xié)調(diào)好各級(jí)組織關(guān)系，確保高效能服務(wù)于每一位員工。

（三）理清思路搭建全覆蓋的服務(wù)載體與平臺(tái)

第一，搭建服務(wù)平臺(tái)與載體。為了給煤礦企業(yè)職工提供更高的服務(wù)，為其維護(hù)自身合法權(quán)益提供更多的平臺(tái)，煤礦企業(yè)工會(huì)組織還需要開(kāi)通官方微博、微

信，建立工會(huì)主席信箱，打造維權(quán)熱線，成立煤礦企業(yè)“工人熱線”網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)，組織輿情網(wǎng)絡(luò)日?qǐng)?bào)等等。通過(guò)搭建多方位的職工申訴平臺(tái)，能夠?qū)崟r(shí)掌握職工當(dāng)前的動(dòng)態(tài)以及遇到的問(wèn)題，同時(shí)針對(duì)這些問(wèn)題制定行之有效的解決措施，從而為廣大職工提供更好的服務(wù)。

第二，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。為了給企業(yè)職工提供更好的服務(wù)，煤礦企業(yè)工會(huì)組織需要拓寬工作形式和載體，及時(shí)運(yùn)用“民情直通車”“發(fā)現(xiàn)日志”等形式，使工會(huì)工作與職工日常的工作緊密連接在一起，貼近職工，具有時(shí)代特色與活力。為將活動(dòng)扎實(shí)有效地向縱深開(kāi)展，力戒形式主義、走過(guò)場(chǎng)，工會(huì)可以在黨群工作部設(shè)立活動(dòng)指導(dǎo)辦公室，及時(shí)協(xié)調(diào)處理活動(dòng)遇到的問(wèn)題，著力推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)、相互配合，注重在深入基層、服務(wù)職工和真心辦實(shí)事上下功夫，主動(dòng)將工會(huì)開(kāi)展的“三進(jìn)三解”活動(dòng)與推進(jìn)職工小家建設(shè)、基層民主管理和星級(jí)班組創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合；與“三送一促”現(xiàn)場(chǎng)慰問(wèn)、職工代表安全巡視和“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽有機(jī)結(jié)合；與解決離退休干部、孤寡老人、退休勞模和遭遇重大不幸的員工家庭的實(shí)際生活困難有機(jī)結(jié)合。

第三，做實(shí)服務(wù)工作。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，新形勢(shì)下煤礦企業(yè)職工們的需求也在日益增加，特別是在精神、發(fā)展方面的需求比以往任何時(shí)候都強(qiáng)烈和迫切。針對(duì)當(dāng)前煤礦企業(yè)職工的特點(diǎn)以及在日常工作中關(guān)注自身的尊重感、參與權(quán)以及發(fā)展權(quán)的現(xiàn)狀，煤礦企業(yè)工會(huì)組織需要針對(duì)本企業(yè)職工群體的特征制定針對(duì)性的服務(wù)策略，其中包括成立職工技術(shù)合同認(rèn)定站、成立職工科技創(chuàng)新專家咨詢組、評(píng)選優(yōu)秀職工代表以及職工科技創(chuàng)新人才、設(shè)立職工創(chuàng)新基金等等。為職工全體搭建全方位的服務(wù)的平臺(tái)載體，同時(shí)做實(shí)服務(wù)工作，加大工會(huì)對(duì)職工的關(guān)心度，一方面能夠迎合職工全體的精神文化需求，另一方面也可以切實(shí)解決職工在日常工作中遇到的問(wèn)題，同時(shí)還可以提高廣大職工對(duì)工會(huì)工作的認(rèn)同感，自覺(jué)參與到工會(huì)組織中，從而為工會(huì)工作的順利落實(shí)奠定良好的基礎(chǔ)。

（四）搭建關(guān)愛(ài)平臺(tái)，讓職工感受溫馨

新形勢(shì)下，煤礦企業(yè)要想更好的為職工提供服務(wù)，還需要建立“職工訪問(wèn)”聯(lián)心制。走入每位職工的家中，通過(guò)實(shí)地走訪、座談等方式，了解職工的工作、生活情況，并及時(shí)做好訪問(wèn)記錄，為每一位職工建立職工檔案。除了常規(guī)的個(gè)人信息外，特別要關(guān)注“家屬情況”“是否與老人同住”“有無(wú)困難”等情況，為工會(huì)全面掌握職工的基本信息提供便利，也為工會(huì)更有針對(duì)性幫扶、扶助、送溫暖等活動(dòng)提供第一手資料，同時(shí)向職工傳遞工會(huì)關(guān)心職工，真正想同職工打成一片，了解職工意愿，掌握職工需求，把工作做到點(diǎn)子上、服務(wù)到職工心里去的意愿。

四、結(jié)束語(yǔ)

煤礦工會(huì)是煤礦企業(yè)建設(shè)的基層工作組織，是煤礦企業(yè)建設(shè)中不可或缺的重要組成部分，在煤礦安全和諧發(fā)展中起著橋梁作用，煤礦工會(huì)的組織發(fā)展建設(shè)情況體現(xiàn)著煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力及管理水平。而我國(guó)部分煤礦企業(yè)只注重煤礦生產(chǎn)帶來(lái)的利益，忽視了煤礦工會(huì)組織的重要性，降低了煤礦工會(huì)組織“服務(wù)職工、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大局”的服務(wù)效能。為此煤礦企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中必須加強(qiáng)工會(huì)組織服務(wù)管理效能提升，確保煤礦工會(huì)組織安全高效運(yùn)行。

（作者單位：陽(yáng)煤集團(tuán)壽陽(yáng)開(kāi)元礦業(yè)有限責(zé)任公司）