姜甜甜

摘 要：本文從深刻認(rèn)識(shí)與把握人與自然和諧共生的價(jià)值要義入手，分析了堅(jiān)持人與自然和諧共生建設(shè)美麗中國(guó)的意義、內(nèi)涵，探索了中國(guó)在堅(jiān)持人與自然和諧共生的成效與挑戰(zhàn)，提出了發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：和諧共生 ?美麗中國(guó) 意義 挑戰(zhàn) 對(duì)策

黨的十九大報(bào)告把“堅(jiān)持人與自然和諧共生”納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，明確指出我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。這一重要論斷，進(jìn)一步明確了建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的總體要求，集中體現(xiàn)了總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的生態(tài)文明觀。深刻認(rèn)識(shí)與把握人與自然和諧共生的價(jià)值要義，對(duì)于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要、形成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、堅(jiān)持人與自然和諧共生建設(shè)美麗中國(guó)的意義

總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。”人生活在天地之間，以天地自然為生存之源、發(fā)展之本，在與自然的相互作用中，創(chuàng)造和發(fā)展了人類文明。在這個(gè)歷程中，人與自然關(guān)系經(jīng)歷從依附自然到利用自然、再到人與自然和諧共生的發(fā)展過(guò)程。今天，人類社會(huì)正日益形成這樣的普遍共識(shí)：人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，對(duì)自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身。人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，否則就會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)，這個(gè)客觀規(guī)律誰(shuí)也無(wú)法抗拒。

1、現(xiàn)實(shí)約束來(lái)看：生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)

黨的十八大以來(lái)，在以總書(shū)記同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，我們國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，乃至整個(gè)生態(tài)文明建設(shè)工作決心之大、力度之大、成效之大，前所未有，確實(shí)是取得了歷史性的成就，發(fā)生了歷史性變革。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我們面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻：資源人均少利用率低，空氣污染嚴(yán)重，水污染比較嚴(yán)重，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出，依然是一個(gè)“缺林少綠”的國(guó)家，據(jù)環(huán)保部原總工程師、中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)楊朝飛披露 1996-2012 年間，我國(guó)環(huán)境群體性事件一直保持年均 29%的增速，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我國(guó)的 GDP 增速。從資源環(huán)境約束看，過(guò)去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。我們的生態(tài)保護(hù)工作依然任重而道遠(yuǎn)。

2.從發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，是實(shí)現(xiàn)中華民族持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求

首先，是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求?！靶】等娌蝗妫鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵” 我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。其次，是實(shí)現(xiàn)新兩步走的內(nèi)在要求。十九大報(bào)告中，總書(shū)記在綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，提出了新“兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，指出從二〇二〇年到本世紀(jì)中葉，可以分兩個(gè)階段來(lái)安排：第一個(gè)階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;這個(gè)階段目標(biāo)是生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。第二個(gè)階段，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這個(gè)階段的目標(biāo)就是生態(tài)文明全面提升建成美麗中國(guó)。

3.從黨的宗旨來(lái)看，是我們黨的政治任務(wù)

堅(jiān)持全心全意為人們服務(wù)的宗旨，是我們黨的最高價(jià)值取向。十九大報(bào)告指出，人民不僅在物質(zhì)文化生活方面提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。習(xí)總書(shū)記在海南考察時(shí)指出“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生幸?！?。2018年5月18日習(xí)總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出 “生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題?！?/p>

4.從世界意義來(lái)看，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要內(nèi)容

沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠退回到自我封閉的孤島。面對(duì)全球中國(guó)方案是：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享。我們要建設(shè)的世界是遠(yuǎn)離恐懼普遍安全、遠(yuǎn)離貧困共同繁榮、遠(yuǎn)離封閉開(kāi)放包容、山清水秀清潔美麗的世界。

二、堅(jiān)持人與自然和諧共生建設(shè)美麗中國(guó)的內(nèi)涵

1.人與自然的關(guān)系是人類社會(huì)存在的基本關(guān)系

三百年的工業(yè)文明以人類征服自然為主要特征。世界工業(yè)化的發(fā)展使征服自然的文化達(dá)到極致;一系列全球性生態(tài)危機(jī)說(shuō)明地球再?zèng)]能力支持工業(yè)文明的繼續(xù)發(fā)展。需要開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新的文明形態(tài)來(lái)延續(xù)人類的生存，這就是生態(tài)文明。如果說(shuō)農(nóng)業(yè)文明是“黃色文明”，工業(yè)文明是“黑色文明”，那生態(tài)文明就是“綠色文明”，是工業(yè)文明發(fā)展的必然結(jié)果與最高境界。

2.人與自然和諧共生的思想來(lái)源

（1）中國(guó)傳統(tǒng)文化具有人與自然和諧共生的思想傳統(tǒng)。儒家提倡“天人合一”，佛家提倡“天地同根，萬(wàn)物一體，法界通融”，道家提倡“人法地，地法天，天法道，道法自然”，他們都強(qiáng)調(diào)了人與自然和諧共生的思想傳統(tǒng)。

（2）近代西方生態(tài)思想由人與自然的對(duì)立逐漸轉(zhuǎn)向和諧共生關(guān)系思想。在20世紀(jì)60-70年代，西方的生態(tài)思想是淺綠發(fā)展思想，它的基本觀點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是對(duì)立的，為保護(hù)環(huán)境可以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們可以理解為是環(huán)境主義。20世紀(jì)80年代以來(lái)，逐步發(fā)展為基本觀點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)可以實(shí)現(xiàn)共贏，應(yīng)走可持續(xù)發(fā)展道路的深綠發(fā)展思想。

（3）馬克思主義的人與自然和諧統(tǒng)一思想。馬克思指出：“人是自然界的一部分”，自然是人的“無(wú)機(jī)的身體”。在資本主義私有制下容易“人與自然出現(xiàn)異化”。恩格斯則指出：“不要過(guò)分陶醉于我們對(duì)于自然界的勝利，對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們?！?我們黨的十九大報(bào)告指出： “人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身，這是無(wú)法抗拒的規(guī)律” 這是對(duì)馬克思主義生態(tài)觀的繼承與發(fā)展，是馬克思主義生態(tài)觀在當(dāng)代中國(guó)的最新發(fā)展成果。

3美麗中國(guó)的內(nèi)涵

第一，廣義來(lái)說(shuō)，美麗中國(guó)，是時(shí)代之美、社會(huì)之美、生活之美、百姓之美、環(huán)境之美的總和。第二，狹義來(lái)說(shuō)，美麗中國(guó)，主要是生態(tài)文明建設(shè)，是人與自然和諧共生。

第三，美麗中國(guó)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2020年污染防治攻堅(jiān);2035年基本建成美麗中國(guó);本世紀(jì)中葉建成美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó);第四，建設(shè)美麗中國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程。

三、我國(guó)堅(jiān)持人與自然和諧共生推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的探索

1、我國(guó)推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)取得的成效。

一是思想認(rèn)識(shí)程度之深前所未有，二是污染治理力度之大前所未有，三是制度出臺(tái)頻度之密前所未有，四是監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有，五是環(huán)境改善速度之快前所未有。

2、我國(guó)推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。

一是發(fā)展與保護(hù)的矛盾依然十分突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏黑、產(chǎn)業(yè)布局偏亂，2015年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占全球的14.8%，但消費(fèi)了世界44.8%的鋼材、50%的水泥、63.7%的原煤、22.9%的能源;經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)與污染物排放總量增加尚未脫鉤，污染物新增量仍然處于高位。

二是進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善工作任務(wù)艱巨。對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)在相同發(fā)展階段面臨的環(huán)境問(wèn)題更加復(fù)雜，多階段多領(lǐng)域多類型問(wèn)題長(zhǎng)期累積疊加，比如傳統(tǒng)煙煤型污染與臭氧、PM2.5、揮發(fā)性有機(jī)物等新老環(huán)境問(wèn)題并存。

三是城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌不均，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)環(huán)境壓力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程不一，梯度差異鮮明，產(chǎn)業(yè)區(qū)域性轉(zhuǎn)型特征突出。

四是責(zé)任落地還不夠，治理體系有待進(jìn)一步完善。有些地方黨委政府環(huán)保責(zé)任落實(shí)不到位。企業(yè)環(huán)保守法意識(shí)淡薄。像京津冀及周邊發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問(wèn)題企業(yè)22832個(gè)，約占檢查總數(shù)的54.5%;在“2+26”城市排查出各類涉氣“散亂污”企業(yè)6.2萬(wàn)家;公眾踐行綠色生活方式的意愿不足等等。

五是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。主要表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境問(wèn)題引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)向政治安全領(lǐng)域滲透的壓力上升;生態(tài)環(huán)境問(wèn)題容易被炒作放大;國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)發(fā)揮更大作用的期待明顯增強(qiáng)，履行全球環(huán)境公約的任務(wù)更加繁重。

四、堅(jiān)持人與自然和諧共生建設(shè)美麗中國(guó)的對(duì)策

1、推進(jìn)綠色發(fā)展

（1）綠色發(fā)展的內(nèi)涵

綠色發(fā)展是以效率、和諧、持續(xù)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展方式。 當(dāng)今世界，綠色發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)重要趨勢(shì)，許多國(guó)家把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，突出綠色的理念和內(nèi)涵。

（2）如何推進(jìn)綠色發(fā)展

樹(shù)立一個(gè)理念：綠水青山就是金山銀山;把握一個(gè)原則：像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境;堅(jiān)持一個(gè)方法論：統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理;用好一個(gè)抓手：最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度;實(shí)現(xiàn)一個(gè)轉(zhuǎn)變：形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式;開(kāi)拓一條道路：開(kāi)拓一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)。

（3）政府如何推進(jìn)綠色發(fā)展—實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)換

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換：完善法律法規(guī)和政策導(dǎo)向，建立健全綠色經(jīng)濟(jì)體系;技術(shù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換：積極鼓勵(lì)和構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系;能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換：積極推進(jìn)能源革命和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系;消費(fèi)模式轉(zhuǎn)換：倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。

2、著力解決突出環(huán)境問(wèn)題

解決突出問(wèn)題的四大任務(wù)：繼續(xù)實(shí)施污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是大氣、水、土壤三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置。機(jī)制創(chuàng)新：構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。國(guó)際合作：積極參與全球環(huán)境治理合作。

3、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制

加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo);完善國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu);構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度、完善主體功能區(qū)配套政策，建立自然保護(hù)地體系;堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。

建設(shè)人與自然和諧共生的生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是今天的全球共識(shí)，讓我們砥礪前行建設(shè)美麗中國(guó)。