郭曉兵

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，以及日益增長(zhǎng)的需求，和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與資源的不斷消耗，傳統(tǒng)的煤炭資源已經(jīng)無(wú)法滿足市場(chǎng)需求，相應(yīng)的石油的廣泛使用已經(jīng)成了比如趨勢(shì)，石油在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活中起著越來(lái)越重要的作用，對(duì)此加強(qiáng)油田綜合治理工作就顯得尤為重要。本文就目前石油綜合治理存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出解決問(wèn)題的可行方案，為相關(guān)工作人員提出一定的理論性參考意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：油田綜合治理管理

前言：油區(qū)的綜合治理工作是一項(xiàng)復(fù)雜且繁瑣的工作，并且對(duì)油區(qū)的發(fā)展有著非常重要的作用，因?yàn)樗P(guān)系著到整個(gè)油田的正常生產(chǎn)，關(guān)系到整個(gè)油區(qū)的社會(huì)治安，也關(guān)系到我國(guó)石油事業(yè)的發(fā)展。在石油價(jià)格攀升的市場(chǎng)行情下，有很多不法分子開始對(duì)石油資源有了歪主意，加上我國(guó)石油資源分地域廣，范圍大等各種原因，這些都給油區(qū)的綜合治理工作的開展帶來(lái)了很大的難度。如何加強(qiáng)油區(qū)綜合治理工作成了眾多油田企業(yè)的一個(gè)核心工作話題。

1 油區(qū)治安工作現(xiàn)狀分析

經(jīng)幾年來(lái)，油田企業(yè)和地方政府都加強(qiáng)了對(duì)治安工作的管理力度，完善了管理措施及相關(guān)措施，涉油案件和問(wèn)題相比往年有下降的趨勢(shì)，油區(qū)社會(huì)治安保持了相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。但是，我們應(yīng)該清醒地看到，油區(qū)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀，局部地方涉油問(wèn)題還十分嚴(yán)重，在油區(qū)社會(huì)治安綜合治理的工作中還存在很多漏洞，綜合治理工作的任務(wù)還很艱巨。從當(dāng)前油區(qū)治安工作的現(xiàn)狀分析中來(lái)看，涉油案件的發(fā)生率還很高。盜油、盜設(shè)備、破壞油田電力等生產(chǎn)設(shè)施案件頻頻發(fā)生，成為了當(dāng)前綜合治理工作的難點(diǎn)問(wèn)題。另外，非法收購(gòu)、販運(yùn)原油的問(wèn)題遲遲不能得到解決，雖然整個(gè)油區(qū)大體的治安工作有所改善，但個(gè)別影響油區(qū)治安的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，這些誘發(fā)涉油的違法事件是油區(qū)安全的重要安全隱患。

2 目前影響油區(qū)社會(huì)治安管理的不利因素

由于油區(qū)地域遼闊，集中性不強(qiáng)的環(huán)境特點(diǎn)，影響油區(qū)社會(huì)治安管理的因素也變得復(fù)雜多樣，其中以以下幾個(gè)問(wèn)題最為突出：

從油區(qū)的分布環(huán)境來(lái)分析，很多油區(qū)都地處于地理位置比較偏僻的郊區(qū)或沙漠，人流量少看井人員也比較少，道路情況較復(fù)雜，這就給不法分子營(yíng)造了良好的作案環(huán)境。盜油盜電也是常見(jiàn)的治安問(wèn)題，據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，油區(qū)平均每年發(fā)生盜竊油氣以及油區(qū)電力的案件就高達(dá)2000多起，這不僅給油田企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也制約了油田的可持續(xù)性發(fā)展。另外，油區(qū)開發(fā)項(xiàng)目點(diǎn)多，面廣，野外開放性經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)也給治安管理工作的開展帶來(lái)了難度。

人為環(huán)境方面對(duì)社會(huì)治安管理造成的影響。很多地區(qū)的村民不斷的挖溝斷路、攔車扣車、阻撓井隊(duì)搬遷，這些現(xiàn)象都嚴(yán)重的影響到油田的正常開采，對(duì)油田正常作業(yè)造成了一定程度上的影響。另一方面，油區(qū)百姓文化素質(zhì)的高低和法律意識(shí)的強(qiáng)弱也會(huì)對(duì)油區(qū)的治安管理工作的開展造成影響。

再次，由于石油價(jià)格呈持續(xù)上漲的趨勢(shì)，特別是最近這兩年原油價(jià)格居高不下，盜賣原油可以獲得相當(dāng)可觀的利潤(rùn)，這就讓很多不法分子鋌而走險(xiǎn)，盜油事件遲遲得不到解決。另外，油田開采的施工隊(duì)員多屬于臨時(shí)工人員，他們工資不高，待遇也較差，因此就導(dǎo)致工人工作的積極性不高，石油企業(yè)的這一類用工機(jī)制，加上井站獨(dú)特的工作環(huán)境就滋養(yǎng)了一部分監(jiān)守自盜現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3 加強(qiáng)油區(qū)社會(huì)治安綜合管理工作的對(duì)策

3.1 全面落實(shí)嚴(yán)打措施，有效解決油區(qū)突出治安問(wèn)題

雖然涉油案件的高發(fā)率受各種外界因素的影響，但其中一個(gè)主要原因是因?yàn)槭推髽I(yè)破案率低，對(duì)治安管理事件的打擊力度不強(qiáng)，所以要把嚴(yán)打作為油區(qū)治安管理的有效措施，

以“打現(xiàn)行、破積案、追逃犯”為治安管理的終極目標(biāo)，提高對(duì)破案管理的打擊力度。另外，石油企業(yè)還可以結(jié)合公安機(jī)關(guān)的力量，對(duì)常發(fā)的涉油事件進(jìn)行全面分析，找到犯罪分子的作案規(guī)律和特點(diǎn)，建立涉油破案專項(xiàng)小組，減少涉油事件的發(fā)生率，從源頭上消除影響油區(qū)治安秩序的安全隱患。

3.2 建立健全管理體系，不斷提升油區(qū)治安管理水平

隨著油區(qū)綜合治安管理工作難度的不斷加深，原始的管理方案和措施已經(jīng)不能滿足當(dāng)前形勢(shì)的需要，直接制約中油區(qū)管護(hù)工作的有效開展。在這種情況下，油田企業(yè)的治安管理部門要針對(duì)當(dāng)前的涉油事件制定新的管理工作技術(shù)，通水有效的提升油區(qū)治安管理的水平。為了進(jìn)一步推動(dòng)治安管理工作的有序進(jìn)行，還需要建立健全警企合作的機(jī)制，建立上防、線上巡、面上控的管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致一支專業(yè)的管護(hù)隊(duì)伍，為油區(qū)治安管理工作的開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3 創(chuàng)新綜合保衛(wèi)防范舉措，全力維護(hù)油區(qū)治安秩序

為原油生產(chǎn)提供良好的治安環(huán)境，是企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的重要前提，也是綜合治理工作的第一要素。企業(yè)要從管理機(jī)制下手，不斷的加大治安管理的力度，改變以往的管理方式，在打擊上轉(zhuǎn)守為攻。另外，有效的結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，建立全面順暢高效的信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，定期對(duì)治安形勢(shì)進(jìn)行分析，排查掉治安隱患和治安中的突出問(wèn)題，并主動(dòng)開展專項(xiàng)的打擊貨單，使不法分子對(duì)偷盜事件有所收斂。在管理措施上推陳出新，針對(duì)不同涉油事件的規(guī)律和特點(diǎn)，建立不同類型的技術(shù)防范和與之相匹配的防控體系。在石油開采的過(guò)程中，加大管理巡查和監(jiān)督的力度，通過(guò)對(duì)石油施工現(xiàn)場(chǎng)物質(zhì)和設(shè)備的有效 防范，讓不法份子無(wú)計(jì)可施。還可以通過(guò)擴(kuò)大電子監(jiān)控、報(bào)警及電力防盜設(shè)備的覆蓋面，不斷完善技防體系。

4 結(jié)束語(yǔ)

在對(duì)油田的治安管理上下功夫，才能看到管理的效果，只有不斷的加大治安管理力度，才能實(shí)現(xiàn)石油行業(yè)的長(zhǎng)效性發(fā)展，將公司領(lǐng)導(dǎo)層力量以及公安部門的力量結(jié)合起來(lái)，通力合作，使油區(qū)的治安管理工作落實(shí)到實(shí)處。

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