梁 濤 周志峰

榆林市公安局榆慶分局，陜西 榆林718500

對(duì)涉油違法犯罪行為實(shí)施防控可以有效維護(hù)油區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，也是油區(qū)日常工作的重要內(nèi)容，目前，我國油區(qū)的違法犯罪現(xiàn)象日益嚴(yán)重，也越來越復(fù)雜了，各種各樣的油區(qū)犯罪事件頻繁發(fā)生，破案難度也在不斷增加，嚴(yán)重影響了油區(qū)工作的順利開展。因此，預(yù)防油區(qū)內(nèi)違法犯罪的發(fā)生迫在眉睫，如何更好地打擊油區(qū)犯罪分子，有效維護(hù)油區(qū)治安，成為油區(qū)工作人員急需解決的關(guān)鍵問題。

一、引發(fā)油區(qū)犯案的因素

(一)工作人員缺乏防范意識(shí)

油區(qū)的日常工作相對(duì)復(fù)雜，很多工作人員由于缺乏防范意識(shí)，對(duì)日常的管理工作未能給予高度重視，工作人員在工作過程中，缺乏強(qiáng)烈的工作意識(shí)和安全意識(shí)。此外，在油區(qū)技術(shù)方面也沒有較為安全的防范措施，更沒有采取嚴(yán)格的防盜要求等，從而引發(fā)了違法犯罪的案件。

(二)犯罪人員受社會(huì)上的不良觀念所影響

通常情況下油區(qū)發(fā)生涉油案件，犯罪分子大多都是受到社會(huì)上的一些不良觀念所影響而做出違法犯罪的事情。例如:受到金錢觀念所影響。一些犯罪分子產(chǎn)生一系列的潛在違法、犯罪行為大多都受到金錢或者利益的誘惑，導(dǎo)致了油區(qū)的物件出現(xiàn)被盜等現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)重影響了油區(qū)的正常生產(chǎn)。

(三)涉油銷贓渠道較多

犯罪分子從油區(qū)將原油甚至是一些輔助開采原油的設(shè)備、機(jī)械、工具等盜走之后，能夠在極為短暫的時(shí)間內(nèi)改價(jià)出賣，并且難以被人們發(fā)現(xiàn)，通常情況下很難追查到，其原因是由于社會(huì)上銷贓渠道較多，當(dāng)?shù)卣矝]有及時(shí)制定嚴(yán)格的法律制度來制約，因此，使涉油案件數(shù)量逐年增多。

(四)違法犯罪人員的法律意識(shí)較為薄弱

大多數(shù)的油田都處于較為偏僻落后、溝壑連片的山區(qū)內(nèi)，這些地區(qū)的人民群眾大多沒有接受過高等教育，文化程度和素質(zhì)涵養(yǎng)也較低，另外，這些偏遠(yuǎn)山區(qū)的人民群眾缺乏法律意識(shí)，因此，當(dāng)其受到金錢的誘惑之后往往會(huì)無法自控，最終做出違法犯罪的事情。

(五)受嚴(yán)重的地區(qū)保護(hù)主義影響

地區(qū)保護(hù)主義是導(dǎo)致油區(qū)涉油案件發(fā)生的重要因素之一，某些地區(qū)政府為了能夠提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，并沒有對(duì)那些非法煉油的窩點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格處理、查封。此外，一些政府官員也會(huì)因?yàn)槔骊P(guān)系而與盜油者參與煉油運(yùn)營中，導(dǎo)致油區(qū)難以受到當(dāng)?shù)卣谋Ｗo(hù)[1]。

二、維護(hù)油區(qū)安全生產(chǎn)的策略

(一)樹立工作人員的防范意識(shí)，強(qiáng)化防范措施

油區(qū)工作人員務(wù)必增強(qiáng)目自身的防范意識(shí)，對(duì)日常工作加強(qiáng)管理，并且嚴(yán)格制定相應(yīng)的、廣泛的防范措施。另外，油區(qū)工作人員也要對(duì)油區(qū)內(nèi)的一切生產(chǎn)工具及機(jī)械設(shè)備等加強(qiáng)檢查，對(duì)開采石油過程中所需注意事項(xiàng)納為重要的工作內(nèi)容，培養(yǎng)員工的安全責(zé)任意識(shí)，使每一位工作人員都能夠很好的進(jìn)行自我控制，并對(duì)油區(qū)一切物品加強(qiáng)管理，盡可能避免犯罪事件發(fā)生。

(二)加強(qiáng)油田的內(nèi)保管理

檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合涉油案件處理過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，幫助油田整章建制，借助嚴(yán)格的油區(qū)內(nèi)部管理制度約束工作人員的不良行為，強(qiáng)化油區(qū)的內(nèi)部管理。此外，油區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)油區(qū)的安全生產(chǎn)給予高度重視，將油田的安全作為防護(hù)重點(diǎn)，并且結(jié)合嚴(yán)格的責(zé)任制度將人防、技防、物防等措施切實(shí)落實(shí)，促進(jìn)工作人員主動(dòng)防范、自覺防范。此外，對(duì)于一些輸油干線或者井排線路、油區(qū)必經(jīng)的交通道路等重點(diǎn)區(qū)域，可以安裝防泄漏、視頻監(jiān)控以及防盜搶等系統(tǒng)，便于實(shí)時(shí)監(jiān)控。

(三)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)巡查的建設(shè)

為了有效降低涉油案件發(fā)生率，油區(qū)內(nèi)的各個(gè)部門在進(jìn)行防護(hù)涉油犯罪的過程中，可以結(jié)合油區(qū)具體情況，借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息等技術(shù)來建立起相應(yīng)的油區(qū)巡查、預(yù)防、控制的網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)，有助于及時(shí)對(duì)油區(qū)進(jìn)行巡查。

(四)加強(qiáng)法制宣傳力度

很多時(shí)候，涉油案件的人員大多是油區(qū)周圍的農(nóng)民，由于生活在偏僻的地區(qū)，農(nóng)民文化水平普遍低下，缺乏法律意識(shí)，在受到利益的驅(qū)動(dòng)下就會(huì)做出違法犯罪的行為。所以，油區(qū)工作人員在休息的時(shí)候，可以向周圍的農(nóng)民普及法制知識(shí)，讓這些農(nóng)民可以了解、掌握一些基礎(chǔ)的法律知識(shí)，并認(rèn)識(shí)涉油犯罪行為的危害性和嚴(yán)重性，培養(yǎng)其遵紀(jì)守法的意識(shí)。另外，對(duì)于一些涉油行為，要鼓勵(lì)群眾積極檢舉、揭發(fā)，使每個(gè)人都積極地參與涉油犯罪防范治理工作。

三、結(jié)語

總之，油區(qū)違法犯罪的預(yù)防和治理非常復(fù)雜，并非一朝一夕就能夠防治處理好，油區(qū)的各部門要結(jié)合起來共同做好相關(guān)防護(hù)工作，此外，也要結(jié)合當(dāng)?shù)卣龊糜蛥^(qū)安全宣傳工作，實(shí)現(xiàn)油區(qū)違法犯罪控制目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)油區(qū)的安全生產(chǎn)和穩(wěn)定發(fā)展。

[1]秦志強(qiáng).防控涉油違法犯罪的策略分析[J].法制博覽，2013，11(05):192.

[2]郝小利，路亞娟.涉油案件的調(diào)查分析與反思[J].法制與社會(huì)，2014，10(03):287-288.