摘要：基于我國經(jīng)濟水平的不斷提升，財政問題儼然成為國家社會發(fā)展的主要關(guān)注點，作為我國經(jīng)濟發(fā)展體系中的核心組成，財政局的運行發(fā)展關(guān)乎國家經(jīng)濟發(fā)展，影響到社會的可持續(xù)建設(shè)。而在我國財政體制深入改革的背景下，財政局內(nèi)部控制工作強化所起到的作用愈發(fā)明顯。而要想進一步強化財政局內(nèi)部控制效果，需結(jié)合對內(nèi)部控制強化的重要性進行分析，提出針對性強化措施來加強財政局財務(wù)內(nèi)部控制有效性。基于此，本文針對財政局財務(wù)內(nèi)部控制強化的措施進行分析研究。

關(guān)鍵詞：財政局;內(nèi)部控制;財務(wù)工作;分析

基于我國財政制度的不斷完善，財務(wù)管理工作的開展逐漸受到財政局的重視，而作為財務(wù)管理工作中的重要組成，財務(wù)內(nèi)部控制工作的重要性愈發(fā)凸顯。而要想實現(xiàn)對財務(wù)內(nèi)控質(zhì)量的提升，財政局需重視對相關(guān)政策與制度的遵循，通過對財務(wù)預(yù)算控制、內(nèi)部控制的強化來實現(xiàn)對財務(wù)內(nèi)控效果與質(zhì)量的最大化提升。因此，對財政局財務(wù)內(nèi)部控制的強化進行探究具有長遠發(fā)展意義。

一、財政局財務(wù)內(nèi)部控制強化重要性分析

（一）提升財務(wù)預(yù)算編制有效性

針對財務(wù)內(nèi)部控制的強化，可以促使財政局開展相關(guān)財務(wù)預(yù)算編制工作有效性的提升。所謂預(yù)算編制，是指對財政局各項財政支出就進行計算，并提前對各項財政支出進行編制和規(guī)劃，進而提升財政局財務(wù)管理的質(zhì)量，在實現(xiàn)節(jié)約成本支出的同時，保障其財務(wù)管理工作的順利開展。財政預(yù)算編制的合理開展，不僅對財政局各個部門有著較大的影響，甚至關(guān)乎財政局相關(guān)資料的利用率。

（二）提升公用經(jīng)費管控效果

通過對財務(wù)內(nèi)部控制的強化，可以是現(xiàn)在管理控制過程中對財政局各項公用經(jīng)費進行控制。部分財政局在開展相關(guān)工作過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)經(jīng)費超出限額的情況，而隨著時間的推移，這會導致財政局出現(xiàn)財政空缺。而通過對財務(wù)內(nèi)控的強化，可以實現(xiàn)對財政局各項公用經(jīng)費的有效監(jiān)督管理，并結(jié)合財政局實際情況進行公用經(jīng)費限額的合理制定。與此同時，通過對公用經(jīng)費的嚴格核查，避免出現(xiàn)相關(guān)人員盜用公款的現(xiàn)象。所以，通過對財務(wù)內(nèi)控的強化，可以幫助財政局工作人員學會勤儉節(jié)約，實現(xiàn)對公用經(jīng)費支出的降低。

（三）提升政府采購預(yù)算控制效果

針對內(nèi)控管理的強化，財政局需明確，需在財政預(yù)算控制的同時，進行政府采購預(yù)算的有效控制。通過對政府采購進行監(jiān)督和管理，確保其采購工作的開展嚴格遵循相關(guān)采購制度來開展，并結(jié)合政府采購實際情況，進行相關(guān)總結(jié)和報告的擬定，而對于采購過程中出現(xiàn)的問題和弊病，可以通過對其有效挖掘和解決，進一步規(guī)范政府采購工作的開展。通過對財政局內(nèi)控工作的強化，實現(xiàn)對政府采購預(yù)算的有效控制，避免政府在開展采購工作過程中出現(xiàn)重復(fù)采購等問題，進而提升采購資金的利用率。

二、財政局財務(wù)內(nèi)部控制強化措施分析

（一）注重對財政內(nèi)控意識的強化

1.財務(wù)內(nèi)控制度完善

要想進一步提升財務(wù)內(nèi)控效果，財政局必須重視對財務(wù)內(nèi)控制度的健全和完善，在具體內(nèi)控過程中，構(gòu)建完善、嚴謹、科學的內(nèi)控體系，通過對財政人員的嚴格監(jiān)督，確保財政局資金可以得到最大化利用。與此同時，通過對財務(wù)內(nèi)控制度的完善，可以起到約束財政人員的作用，使其端正工作態(tài)度，全身心參與到財務(wù)內(nèi)控中。另外，通過對財務(wù)內(nèi)控制度的完善，促使財政人員在具體工作中可以有法可依，進而從根源處避免財務(wù)資金浪費的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.崗位職責制度的落實

通過對崗位責任制的落實，促使其崗位分工明確，達到財政資金最大化利用的目的。而針對崗位責任制的落實，需要結(jié)合以下幾個方面。

①財政局需要在內(nèi)控過程中對主管干部進行職責的劃分和明確，并確定職能科室以及相關(guān)工作人員的職責與義務(wù)。要求工作人員在相關(guān)業(yè)務(wù)處理過程中，嚴格執(zhí)行相關(guān)流程、步驟和處置模式，進而避免出現(xiàn)過多的失誤。②注重對人員分工和職位設(shè)立的明確，并讓人員與職位之間形成相互制約的關(guān)系，并對相關(guān)資金的審核，結(jié)合具體情況構(gòu)建交叉復(fù)核體制。與此同時，進行內(nèi)部輪換崗位制度的制定，進而實現(xiàn)財政資金管理職位可以與不相容職位的迎合，促使財務(wù)內(nèi)控工作構(gòu)建完善內(nèi)部制衡體制。③財政局必須基于工作人員能力的明確，將職責與責任落實到個人，進而實現(xiàn)財政局財務(wù)工作的規(guī)范化開展。

（二）注重財務(wù)預(yù)算控制強化

1.預(yù)算編制強化

針對預(yù)算編制的開展，財政局必須基于對相關(guān)法規(guī)政策的制定，科學開展財務(wù)預(yù)算編制工作，結(jié)合以下方面進行財務(wù)預(yù)算編制的強化。

①在具體財務(wù)預(yù)算編制工作開展過程中，必須重視對綜合、零基預(yù)算的貫徹，需要在實際編制過程中對財政局往年財政預(yù)算履行情況進行權(quán)衡和分析，并結(jié)合實際情況，采取科學合理方式進行財務(wù)預(yù)算編制的強化，實現(xiàn)對當年財政局財務(wù)各項支出的科學預(yù)測，進而為財務(wù)內(nèi)部控制的強化打下良好基礎(chǔ)。②注重對剛性準則的落實，嚴格要求財政局任何人員對編制完成的財政預(yù)算進行更改。如若發(fā)現(xiàn)財政局財務(wù)支出與預(yù)算編制存在差異，需要對其問題進行深入分析。如若財政預(yù)算誤差的出現(xiàn)是因為客觀因素，如公共緊急事件等，需要結(jié)合情況進行預(yù)算編制整改方案的提交，直至方案通過審批和審查后，方可進行預(yù)算編制的整改。

2一三公”經(jīng)費預(yù)算管控

財政局需重視對“三公”經(jīng)費強化管控，結(jié)合具體情況構(gòu)建完善、科學的“三公”經(jīng)費管理體制。而針對“三公”經(jīng)費而言，是指公務(wù)接待費、因公出國支出、運轉(zhuǎn)費用以及汽車添購費用等。財政局必須注重對“三公”經(jīng)費管理規(guī)章制度的旅行，可以結(jié)合實際情況將“三公”經(jīng)費的支出進行公開公布，進而保障財政局經(jīng)費管理工作的強化。

3.各類收支管控強化

財政局需要通過對收支管控的強化來進一步提升財務(wù)內(nèi)控效果，在實際內(nèi)控過程中將財政撥款等財政收入、歸人進行統(tǒng)一管控。在收支管控強化中，結(jié)合具體情況按照相異科目與收支特性進行分項核算，并通過將預(yù)算管控與收入管控進行相結(jié)合，實現(xiàn)對財政局相關(guān)撥款去向的監(jiān)督和掌握，進而避免出現(xiàn)財政資金浪費的現(xiàn)象。與此同時，針對財政局的其他收入，需要嚴格按照相關(guān)納稅準則和法律體制進行統(tǒng)一管控。而針對財政支出，需按照相關(guān)法律規(guī)定，將財政局的所有支出都納入預(yù)算管理中，通過對管理體系的健全以及績效考評制度的完善，實現(xiàn)對財政收支的有效管控。

（三）注重財政局財政監(jiān)管強化

1.注重內(nèi)部監(jiān)督強化

要想進一步規(guī)范財政局內(nèi)控工作，需重視對內(nèi)部監(jiān)控機制的完善，由財政局相關(guān)領(lǐng)導牽頭，進行內(nèi)部審計管理團隊的打造，將內(nèi)部審計工作納入財政局管理中，進而實現(xiàn)對財政局內(nèi)控的規(guī)范。與此同時，財政局相關(guān)科室部門需要參與到一年一度的內(nèi)部審計之中，通過對內(nèi)部審計工作的定期開展，實現(xiàn)財政局內(nèi)控的常態(tài)化發(fā)展。在具體內(nèi)部審計過程中，需要在審計相關(guān)部門財會管控、專項資金管控、財會收支、財務(wù)信息質(zhì)量等內(nèi)容時.還需進行財政局內(nèi)控情況的全面監(jiān)督和評價，進而全面提升財務(wù)內(nèi)控效果。

2.外部監(jiān)督

為有效提升財政局財務(wù)管理工作的高質(zhì)量開展，避免財政局出現(xiàn)監(jiān)守自盜現(xiàn)象，需結(jié)合具體情況進行外部監(jiān)督模式的引進，積極聯(lián)動監(jiān)察局等部門對財政局財務(wù)管理工作進行審計和監(jiān)督。與此同時，通過對舉報投訴渠道的拓展，實現(xiàn)對財政局財務(wù)管理工作的規(guī)劃和制約。

三、結(jié)束語

總而言之，財政局財務(wù)內(nèi)部控制的強化可以在提升財政局財務(wù)管理工作有效性的同時，避免出現(xiàn)財政資金浪費的現(xiàn)象?；诖耍雽崿F(xiàn)對我國財政工作的推動，財政局必須重視對內(nèi)部控制的強化，通過對財政內(nèi)部管理與控制問題的發(fā)掘，深入分析現(xiàn)階段財政局內(nèi)控現(xiàn)狀，提出科學強化措施來提升財政局財務(wù)管理效果，最大化發(fā)揮出財政局內(nèi)控工作的作用和價值。

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作者簡介：

吳爽，遼寧省錦州市古塔區(qū)財力保障中心，遼寧錦州。