摘 要：人才是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。如果鄉(xiāng)村沒有專業(yè)人才，再好的資源也難以利用。要把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。目前，全國有6億多人生活在農(nóng)村，要加入新的生產(chǎn)要素，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民、技能型農(nóng)村人才、服務(wù)型農(nóng)村人才。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)民主導(dǎo)；人才引進(jìn)

1.鄉(xiāng)村振興的發(fā)展背景

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我國新時(shí)期一項(xiàng)重要的國家發(fā)展和振興戰(zhàn)略?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署，并指出要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動(dòng)億萬農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。發(fā)展總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。

2.堅(jiān)持農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體地位

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵在人，要讓農(nóng)民來做主角；鄉(xiāng)村振興的受益者是農(nóng)民，建設(shè)主體也理應(yīng)是農(nóng)民；鄉(xiāng)村振興還要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿。

鄉(xiāng)村振興堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位，是以人民為中心的發(fā)展觀在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的體現(xiàn)，只有全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的受益主體、建設(shè)主體和治理主體地位，才能更好地堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

鄉(xiāng)村振興是全體農(nóng)民的共同責(zé)任。鄉(xiāng)村振興中黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府的支持、市場的推動(dòng)、社會(huì)的關(guān)心和農(nóng)民的參與缺一不可。當(dāng)前尤其需要提高農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的責(zé)任意識(shí)。只有當(dāng)全體農(nóng)民意識(shí)到自己在鄉(xiāng)村振興中的責(zé)任并且勇敢地、自覺地來承擔(dān)自己的責(zé)任，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能真正激發(fā)出全體農(nóng)民的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。鄉(xiāng)村振興只有確保農(nóng)民的受益主體地位，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能使產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)治理等活動(dòng)不偏離鄉(xiāng)村振興的初衷和目標(biāo)，才能真正不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

3.加快培育農(nóng)民人才的措施

鄉(xiāng)村振興需要新型職業(yè)農(nóng)民來支撐。培育新型職業(yè)農(nóng)民，在抓好培訓(xùn)教育的同時(shí)，要加大政策扶持力度，還要確立好培育對象，做到有的放矢、以點(diǎn)帶面。要利用好精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)政策，著力從貧困人口中培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民，依靠各地根據(jù)自身農(nóng)業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，來推行諸如農(nóng)民田間學(xué)校培育模式、現(xiàn)場傳導(dǎo)型培育模式、典型示范型培育模式、項(xiàng)目推動(dòng)型培育模式等，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，創(chuàng)新適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的教育培訓(xùn)模式，包括大力推行農(nóng)技推廣面對面等培訓(xùn)模式；探索“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式，實(shí)現(xiàn)在線學(xué)習(xí)、在線技術(shù)咨詢、共享教學(xué)資源信息等等，培養(yǎng)造就一大批新型職業(yè)農(nóng)民，使其成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生力軍。

3.1健全全新職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

要健全新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的宣傳力度。同時(shí)，整合資源，豐富培訓(xùn)形式。建立培訓(xùn)師資庫，精選高校、科研院所科技拔尖人才作為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教師，結(jié)合實(shí)際需求制定課程標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，采取集中式、分散式、分段式相結(jié)合方式開展培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)，做好入戶指導(dǎo)、田間咨詢、網(wǎng)絡(luò)交流等跟蹤服務(wù)。通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)建立農(nóng)業(yè)專家熱線、農(nóng)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)等平臺(tái)，為新型職業(yè)農(nóng)民提供政策咨詢、科技指導(dǎo)、市場信息等服務(wù)。

3.2提升農(nóng)民能力是關(guān)鍵

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體地位，提升能力是關(guān)鍵。為此，要為農(nóng)民提高生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等素質(zhì)提供必要的有效途徑，提升農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興建設(shè)主體的能力；通過教育、培訓(xùn)、宣傳、典型引導(dǎo)、邊干邊學(xué)等方式，幫助農(nóng)民了解、熟悉參與村級事務(wù)決策、協(xié)商和監(jiān)督的權(quán)利、規(guī)則和技術(shù)，提升農(nóng)民作為農(nóng)村基層社會(huì)治理主體和受益主體的能力；采取靈活多樣、喜聞樂見的形式，逐步培養(yǎng)農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興主體的責(zé)任意識(shí)。

3.3提高農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的責(zé)任意識(shí)。只有當(dāng)全體農(nóng)民意識(shí)到自己在鄉(xiāng)村振興中的責(zé)任并且勇敢地、自覺地來承擔(dān)自己的責(zé)任，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能真正激發(fā)出全體農(nóng)民的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。鄉(xiāng)村振興只有確保農(nóng)民的受益主體地位，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能使產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)治理等活動(dòng)不偏離鄉(xiāng)村振興的初衷和目標(biāo)，才能真正不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

3.4建立和完善農(nóng)民主體地位的制度

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體地位，建立和完善相應(yīng)的制度是保障。首先，要建立健全保障農(nóng)民和農(nóng)民自治組織參與村級事務(wù)協(xié)商、決策的制度，明確民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商的要求和程序，讓廣大農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村振興的計(jì)劃討論和協(xié)商有據(jù)可依；其次，要建立和完善村級重要事項(xiàng)公開、公示的制度，確保農(nóng)民對村級重要事務(wù)的知情權(quán)；再次，要建立農(nóng)民對村級重要事務(wù)有效監(jiān)督的制度，使農(nóng)民能夠真正行使對事關(guān)村民利益的項(xiàng)目、資金分配和使用的監(jiān)督權(quán)。

作者簡介：

李娟妮，女，碩士學(xué)位，中級工程師職稱，2010年畢業(yè)于西安外國語大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，主要研究方向?yàn)槁糜伟l(fā)展與城市規(guī)劃，在北京中聯(lián)環(huán)建文建筑設(shè)計(jì)有限公司陜西分公司擔(dān)任技術(shù)總監(jiān)。