張楠

【摘 要】目前，“精準扶貧”已作為各項扶貧工作的重點，高校資助育人工作不僅是人才培養(yǎng)的重要部分，更是促進教育公平，幫助貧困家庭學生順利完成學業(yè)，“授人以漁”的重要扶貧工作?，F(xiàn)階段高校資助育人工作還存在著資助對象認定不精準、資助內容形式過于單一、資助成效反饋不明顯等問題，用“精準扶貧”的視角去對待高校資助育人工作也將是提高資助品質的新方向。

【關鍵詞】精準扶貧；資助育人；家庭經濟困難

習近平總書記在2013年11月于湖南湘西考察時，首次提出了“精準扶貧”：“扶貧要實事求是，因地制宜”。國務院總理李克強在2014 年政府工作報告中提出要創(chuàng)新扶貧模式，實施精準扶貧。2015年6月，中央全面深化改革領導小組第十一次會議中提到：發(fā)展鄉(xiāng)村教育，讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質量的教育，增強貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。

精準扶貧現(xiàn)已成為各項扶貧工作的新目標，高校資助育人工作不僅是人才培養(yǎng)的重要部分，更是促進教育公平，幫助貧困家庭學生順利完成學業(yè)，“授人以漁”的重要扶貧工作。

1 高校資助育人工作目前存在的問題

1.1 資助的對象認定存在較多問題

目前，高校經濟困難學生的認定基本流程為，由本人提出申請，學校依據(jù)“高等學校學生及家庭情況調查表”和家庭所在地民政部門出具的貧困證明了解其家庭經濟狀況，另外，為補充了解學生的日常消費情況等，有的學校會要求班級部分同學對申請同學情況進行民主評議。

認定的流程在實際操作層面往往存在較多問題。首先，資助的啟動程序由本人提出，部門學生雖然家境困難，卻因為自我認識的偏頗，害怕被同學瞧不起等因素，并未提出資助申請；相反少部分學生卻因為相關利益的驅動，雖不貧困卻向學校提出申請。這些情況造成了一些虛假申請。其次，在認定材料審核環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)目前民政部門出具的貧困證明公信力不佳，民政部門并未認真審核家庭經濟情況，或者出于情面等提供不真實的貧困證明材料，這就給高校的貧困生認定增加了很大的難處。另外，高校面對來自全國各地不同貧困層次的申請學生時，往往也缺乏統(tǒng)一、科學的明確量化標準來界定“貧困生”。

1.2 重資助，輕育人，資助的內容和形式偏于簡單

高校資助育人工作的基礎首先是幫助學生順利完成學業(yè)，高?，F(xiàn)有的“獎、勤、補、助、貸、減（免）”相結合的、多元化的資助體系，較好地解決了家庭經濟困難學生最迫切、最基礎的生存問題，保證學生安心完成學業(yè)，無經濟方面的后顧之憂。但事實上，家庭經濟困難學生所面臨的往往不僅僅是經濟窘迫的問題，還會有因貧困而帶來的對學生自卑、焦慮、孤僻、交際困難等心理，這些心理或者能力層面的問題也同樣制約著學生今后的發(fā)展。

1.3 資助育人工作的成效反饋不明顯

資助工作的成效反饋可以直接體現(xiàn)高校資助的價值，彰顯高等教育的公平性，顯著有效的成效反饋可以促進資助的有效性，最大發(fā)揮工作的實效性，同時科學的成效反饋機制可以直接評價高校資助工作的優(yōu)劣。在“精準扶貧”視角下，高校資助育人工作的評價機制應以資助對象學生為出發(fā)點和落腳點，關注個體的成長發(fā)展，以人為本，呈現(xiàn)高校資助育人工作的意義所在。這點在目前高校資助育人工作成效反饋機制上并不明顯。

2 “精準扶貧”視角下高校資助育人工作的實現(xiàn)路徑

2.1 科學認定家庭經濟困難學生是高校資助育人工作的基礎

近年來，在具體工作實踐中，部分高校也積極探索了諸如校園一卡通消費記錄核查、構建認定分析輔助模型、班級同學互評認定核實等方法，以期提高認定的準確性。[1]這些舉措對貧困生的認定提供了可參照的標準。同時，科學認定家庭經濟困難學生需要系列相關人員的高度責任心，其中涉及兩個關鍵環(huán)節(jié)，首先申請學生所在生源地的民政部門工作人員在出具相關證明材料前，需要充分了解該生家庭經濟情況，對比當?shù)鼐用裆畋Ｕ暇€等。其次，高校認定工作的人員可以根據(jù)分析學生的困難信息、健康狀況、教育支出、家庭收入、家庭人口數(shù)等多個因素，建立學生貧困程度的量化評定公式及家庭經濟困難學生分類方法，統(tǒng)一評定標準。[2]

2.2 發(fā)展性資助理念育人滿足個體的成長需求

有學者認為，“發(fā)展性資助是指以學生成長成才為導向，由學生自主設定發(fā)展目標和行動計劃，學校給予學生一定經費支持與指導并進行結果考核，促進學生發(fā)展目標的實現(xiàn)的資助?！毕啾饶壳按嬖诘谋Ｕ闲再Y助，發(fā)展性資助理念更注重心理層次、能力素質等方面的培育資助，力求學生個人需求的全面發(fā)展。高?？梢試L試通過搭建各式平臺，例如創(chuàng)業(yè)平臺、心理健康平臺、互學互助平臺等，滿足貧困學生個體的成長需求。

2.3 精準的資助績效評價有助于提高資助的效能

精準的資助績效評價，更應基于資助個體的狀況，以學生為本，因此資助工作成效反饋不僅僅是注重過程管理關注，還應包含資助的效果評價，這種效果既包括家庭經濟困難學生經濟條件的改善、心理健康和綜合素質的提升等，也包括資助的宏觀社會效應、對資助政策公正性的回應認同等方面，它的本質是資助品質的提升。[3]

【參考文獻】

[1]張遠航.論高校家庭經濟困難學生的“精準資助”[J].實踐研究，2016（01）.

[2]陳璟.高校貧困生資助工作中的認定難點及對策分析[J].中國成人教育，2014（04）.

[3]楊紅波.我國高校家庭經濟困難學生資助的有效性探討[J].思想教育研究，2014（7）.