沈茜

摘 要 在新形勢(shì)下創(chuàng)新加強(qiáng)基層發(fā)改的意識(shí)形態(tài)工作，增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)工作的自覺性、主動(dòng)性、能動(dòng)性，創(chuàng)造性地做好宣傳思想工作，具有重要而深遠(yuǎn)的意義，本文從新形勢(shì)下加強(qiáng)發(fā)展改革工作意識(shí)形態(tài)的重要性、當(dāng)前意識(shí)形態(tài)工作中存在的新問題新情況和新形勢(shì)下加強(qiáng)發(fā)展改革工作意識(shí)形態(tài)的新舉措等方面研究和探討加強(qiáng)基層發(fā)改的意識(shí)形態(tài)工作。

關(guān)鍵詞 意識(shí)形態(tài) 發(fā)展改革工作 創(chuàng)新

習(xí)近平總書記在講話中指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要工作，能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。”意識(shí)形態(tài)具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多重功能。在當(dāng)今宏觀形勢(shì)復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，作為重要的經(jīng)濟(jì)綜合部門，發(fā)改部門在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)中發(fā)揮著重要的牽頭協(xié)調(diào)作用。因此在新形勢(shì)下創(chuàng)新加強(qiáng)基層發(fā)改的意識(shí)形態(tài)工作具有重要而深遠(yuǎn)的意義，而如何加強(qiáng)基層發(fā)改的意識(shí)形態(tài)工作亦值得我們深思和探討。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)發(fā)展改革工作意識(shí)形態(tài)的重要性

（一）新形勢(shì)下發(fā)展改革工作的綜合性和全局性決定了加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的重要性

發(fā)改部門是黨委政府的重要參謀部門，也是綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，工作的關(guān)鍵在于謀大局順大勢(shì)，出戰(zhàn)略、出思路是職責(zé)所在。工作的領(lǐng)域涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的方方面面，如縣級(jí)發(fā)改部門在服務(wù)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、能源管理、擴(kuò)大有效投入等方面都需要積極履職、認(rèn)真對(duì)待，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，所以加強(qiáng)黨員干部和職工的意識(shí)形態(tài)工作十分重要。

（二）新形勢(shì)下發(fā)展改革工作的職能轉(zhuǎn)變決定了加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的重要性

在當(dāng)前新的形勢(shì)下，發(fā)展改革工作面臨新的形勢(shì)和職能轉(zhuǎn)變，既要重謀劃，又要重落實(shí)；既要把握整體，又要突出重點(diǎn)；既要?jiǎng)?wù)虛，又要?jiǎng)?wù)實(shí)?；谶@些轉(zhuǎn)變，發(fā)改部門無論是從工作能力水平、還是在統(tǒng)籌重大項(xiàng)目建設(shè)以及在平衡落實(shí)各項(xiàng)具體工作中都面臨著新的挑戰(zhàn)，因此加強(qiáng)黨員干部和職工的意識(shí)形態(tài)工作顯得尤為重要。

（三）新形勢(shì)下發(fā)展改革工作的特殊性決定了加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的重要性

發(fā)改部門在業(yè)務(wù)建設(shè)上主要是參與重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策、重大項(xiàng)目等研究，承擔(dān)著諸如鄉(xiāng)村振興等一些階段性的重大工作。如在開展定點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧中，如何牢牢把握新的歷史方位，錨定使命任務(wù)，切實(shí)扛起政治責(zé)任，努力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中都需要我們強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)。作為宏觀管理和經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)部門，在新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)上級(jí)政策的精準(zhǔn)把握和理解，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”顯得非常重要。

二、當(dāng)前意識(shí)形態(tài)工作中存在的新問題新情況

（一）思想認(rèn)識(shí)上存在偏差

意識(shí)形態(tài)是一種對(duì)事物的感觀思想，因此引導(dǎo)、教育和宣傳方面的工作存在一定的難度，黨員干部對(duì)構(gòu)建正確良好的意識(shí)形態(tài)的主動(dòng)性不夠，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，往往把意識(shí)形態(tài)工作作為一項(xiàng)軟任務(wù)，存在“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向，片面認(rèn)為只要把各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作完成了就是盡職盡責(zé)。

（二）工作機(jī)制上存在缺陷

基層發(fā)改部門平時(shí)工作事務(wù)繁重，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作缺乏深入研究和統(tǒng)一部署，缺乏組織性和指導(dǎo)性，任務(wù)交辦不明確，責(zé)任目標(biāo)不清晰，出現(xiàn)錯(cuò)位和缺位的現(xiàn)象，工作機(jī)制尚未完全理順，大部分從事意識(shí)形態(tài)的干部都是“半路出家”，工作常常處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，整個(gè)意識(shí)形態(tài)工作顯得較為疲軟和被動(dòng)。

（三）陣地建設(shè)上存在薄弱

基層發(fā)改部門的陣地意識(shí)不夠強(qiáng)，宣傳思想文化陣地較薄弱，公眾對(duì)發(fā)展改革工作的了解還不夠，對(duì)外宣傳力度還需要進(jìn)一步加大，對(duì)一些宏觀政策沒有及時(shí)宣傳到位。沒有真正發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)正面輿論陣地作用，宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步提高。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)發(fā)展改革工作意識(shí)形態(tài)的新舉措

（一）強(qiáng)認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)要在認(rèn)清和把握當(dāng)前面臨的壓力和挑戰(zhàn)上下功夫

基層發(fā)改部門要把握當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的形勢(shì)，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作，注意分析意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)動(dòng)向，深化對(duì)意識(shí)形態(tài)工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，結(jié)合工作職責(zé)和實(shí)際，著重關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域改革、社會(huì)民生等領(lǐng)域，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，不斷提高意識(shí)形態(tài)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

（二）重實(shí)效，重點(diǎn)要在完善機(jī)制體制上下功夫

充實(shí)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職工作人員，在制度上、人員上、經(jīng)費(fèi)上加大投入，確保工作順利推進(jìn)。圍繞“學(xué)習(xí)型”黨組織建設(shè)，制定理論學(xué)習(xí)和黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，以此帶動(dòng)廣大干部自覺學(xué)習(xí)。建立新聞宣傳和輿論引導(dǎo)機(jī)制，緊緊圍繞業(yè)務(wù)工作，積極做好各項(xiàng)政策措施的宣傳解讀。充分運(yùn)用新媒體、自媒體等平臺(tái)多層次、多角度宣傳報(bào)道本系統(tǒng)工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成效。認(rèn)真落實(shí)新聞發(fā)言人制度和網(wǎng)上信訪回復(fù)，把握正確輿論導(dǎo)向，凝聚正能量，守好主陣地。

（三）活載體，重點(diǎn)要在提升意識(shí)形態(tài)感染力上下功夫

在內(nèi)容上、形式上和方法上強(qiáng)化創(chuàng)新，充分利用群眾喜聞樂見的方法，以更加有利于群眾吸收、消化的方式開展意識(shí)形態(tài)工作。通過改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新考核機(jī)制，把意識(shí)形態(tài)工作量化、細(xì)化、具體化，制定靈活制度和有實(shí)效的措施，為意識(shí)形態(tài)工作的開展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。通過完善談心談話機(jī)制，辦好“發(fā)改論壇”，助力中心工作等途徑將意識(shí)形態(tài)工作融入到日常工作中去，不斷提升感染力。