武超 戚仁江

摘要：蚌埠市學(xué)校食堂聯(lián)誼會建立后，針對聯(lián)誼會會員單位存在的問題與不足積極開展工作，深入挖掘聯(lián)誼會潛力，致力于做主管部門的參謀和助手、為會員單位開展服務(wù)。在工作過程中，聯(lián)誼會充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律、服務(wù)、協(xié)調(diào)的作用，逐漸形成了一套行之有效的工作體系和方法。

關(guān)鍵詞：學(xué)校食堂;聯(lián)誼會;協(xié)作機制;現(xiàn)狀

蚌埠市學(xué)校食堂聯(lián)誼會成立五年來，認真落實國家和省、市各級主管部門關(guān)于學(xué)校食堂工作的政策、法規(guī)和要求，堅持為會員服務(wù)的宗旨，在促進蚌埠市學(xué)校食堂改革與發(fā)展、經(jīng)營與服務(wù)水平提升等方面做出了許多卓有成效的工作，取得了可喜的成績。本文通過對蚌埠市學(xué)校食堂聯(lián)誼會主要工作進行總結(jié)和分析，力求掌握片區(qū)學(xué)生食堂協(xié)作機制的本質(zhì)，為學(xué)校食堂協(xié)作機制的推廣提供依據(jù)。

一、蚌埠市學(xué)校食堂聯(lián)誼會的宗旨與業(yè)務(wù)范圍

1、蚌埠市學(xué)校食堂聯(lián)誼會的宗旨與主要工作方向

“為蚌埠市學(xué)校食堂提供一個聚會聯(lián)誼、交流經(jīng)驗、溝通信息、參觀考察、教育培訓(xùn)的大平臺。同時，加強監(jiān)管部門和學(xué)校食堂的聯(lián)系，提高學(xué)校食堂食品安全管理水平。 ”聯(lián)誼會成立后，嚴格按照這一宗旨開展工作。一方面積極搭建學(xué)習(xí)交流平臺，帶領(lǐng)會員單位走向省內(nèi)外先進院校，開闊眼界、提升水平。另一方面主動做監(jiān)管部門的幫手和參謀，帶領(lǐng)大家主動學(xué)習(xí)、開展評比、參與檢查，讓會員單位得以掌握知識、適應(yīng)要求、錘煉本領(lǐng)、追求發(fā)展。

2、蚌埠市學(xué)校食堂聯(lián)誼會的業(yè)務(wù)范圍與主要工作內(nèi)容

圍繞聯(lián)誼會的主體工作，聯(lián)誼會先后展開了廚藝大賽、專項研討會、內(nèi)部觀摩、外出考察、食品安全知識培訓(xùn)等會員單位喜聞樂見的活動，并及時組建了六個專業(yè)委員會。圍繞食品安全管理工作，聯(lián)誼會在監(jiān)管部門授權(quán)下先后開展了年度先進評選、組建專家?guī)?、供?yīng)商推薦、食堂檢查、營養(yǎng)論壇等活動，參與了食堂圖紙審核、課題研究、示范基地評選等工作。通過一系列活動的不斷開展，聯(lián)誼會的工作方向逐漸明朗，聯(lián)誼會的宗旨得以落實，聯(lián)誼會的工作得到廣大會員和同行的一致肯定。

二、蚌埠市學(xué)校食堂聯(lián)誼會的組織架構(gòu)與執(zhí)行情況

1、聯(lián)誼會的組織架構(gòu)。

按照聯(lián)誼會章程規(guī)定：本會接受蚌埠市民政局、蚌埠市食品藥品監(jiān)督管理局、蚌埠市教育局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理;本會的最高權(quán)力機構(gòu)是會員代表大會;理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu)，在閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本會開展日常工作，對會員代表大會負責(zé);理事會每年至少召開一次會議;本會根據(jù)實際情況設(shè)立常務(wù)理事會，常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生，對理事會負責(zé)，常務(wù)理事會至少半年召開一次會議;理事長為本會法定代表人;秘書長主持辦事機構(gòu)開展日常工作，組織實施年度工作計劃，處理日常事務(wù)。

2、聯(lián)誼會的工作執(zhí)行情況。

聯(lián)誼會成立后，嚴格按照章程落實各項工作，每年均按照要求在民政局進行年審，年度工作計劃和工作總結(jié)及時報民政局、食藥局等審批，重大事項向食藥局匯報經(jīng)批準(zhǔn)同意后執(zhí)行，常務(wù)理事會每半年召開一次會議對具體工作進行研究，每年度均召開理事會、會員大會。聯(lián)誼會秘書處積極組織年度計劃落實，每年均嚴格按照工作計劃開展工作，日常事務(wù)處理井井有條。聯(lián)誼會成立以來，每年開展的活動均在10項以上，得到了主管部門蚌埠市食藥局領(lǐng)導(dǎo)的高度認可和廣大會員單位的一致?lián)碜o。

三、蚌埠市學(xué)校食堂聯(lián)誼會的主要工作與成績

1、全力開展食品安全知識培訓(xùn)，筑牢食品安全基礎(chǔ)。

蚌埠市學(xué)校食堂聯(lián)誼會成立后，對從業(yè)人員食品安全知識普及與知識掌握情況進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)全市300多個食堂、3000多名從業(yè)人員、近500名管理人員，幾乎沒有參加過正規(guī)的食品安全培訓(xùn)，持有培訓(xùn)合格證的不足30人。他們的食品安全知識多來自于自學(xué)、上級檢查要求等方面，食品安全形式岌岌可危。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，只有幾所高校的食堂管理人員參加了安徽省高校后勤協(xié)會開設(shè)的骨干培訓(xùn)班，幾所高校學(xué)生食堂管理人員64人，參訓(xùn)236人次，人均3.86次，人人持培訓(xùn)合格證上崗。

調(diào)查后，聯(lián)誼會積極借鑒安徽省高校后勤協(xié)會的做法，自2014年下半年開始每年均組織蚌埠市學(xué)校食堂食品安全管理骨干培訓(xùn)班，邀請省內(nèi)外專家進行授課培訓(xùn)，至2019年4月已成功舉辦培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)學(xué)員3655人次，發(fā)放培訓(xùn)合格證3017人次，合格率82.5%，持證率88.92%（見表1）。通過不斷培訓(xùn)，極大地提升了全市各級各類學(xué)校食堂骨干管理人員的責(zé)任意識，為蚌埠市學(xué)校食品安全工作打下了堅實基礎(chǔ)。

2、組織會員單位市內(nèi)觀摩、外地考察，拓寬管理人員視野

為了拓寬聯(lián)誼會會員單位視野，提升學(xué)校食堂管理工作水平，聯(lián)誼會自成立以來積極組織會員單位進行觀摩、考察等活動（見表2）。

2014年以來，聯(lián)誼會每年組織兩次以上市內(nèi)觀摩活動，先后有600余人次參加活動。通過觀摩活動把協(xié)會內(nèi)部經(jīng)營管理水平比較好的單位和取得的先進經(jīng)驗展示給大家，在協(xié)會內(nèi)部塑造趕超榜樣、形成趕超意識、提升整體水平。

2014年以來，聯(lián)誼會先后9次組織會員單位代表384人次，到山東某地，江蘇南京、蘇州、徐州、淮安，合肥、蕪湖、馬鞍山、阜陽、亳州、滁州等地考察，提升會員單位對學(xué)校食堂科學(xué)管理模式、布局流程設(shè)置、設(shè)備設(shè)施配備、透明廚房建設(shè)情況等工作的理解和認識，開闊了會員單位的視野，為我市學(xué)校食堂食品安全管理工作水平的提升提供了有力保障。

3、積極組織舉辦學(xué)校廚藝大賽，提升餐飲服務(wù)水平

聯(lián)誼會成立后，為了促進蚌埠市學(xué)校學(xué)生食堂餐飲服務(wù)水平，自2015年開始，聯(lián)誼會連續(xù)組織開展四屆學(xué)校食堂廚藝大賽。參賽隊伍從11家逐步增加到30家，參與人數(shù)從63人增加到204人，參與范圍從蚌埠市逐步擴大到皖北片（見表3）。

廚藝大賽活動的開展，增進各參賽隊之間的友誼，促進了學(xué)校之間的廚藝交流，對進一步加強蚌埠市餐飲行業(yè)隊伍建設(shè)、提升餐飲服務(wù)水平、促進蚌埠市學(xué)校食堂餐飲行業(yè)蓬勃負責(zé)起到了重要作用。

4、持續(xù)組織年度先進評選活動，激勵會員單位

為激勵先進，褒獎?wù)\信，弘揚社會正能量，促進各級各類學(xué)校食堂規(guī)范管理、科學(xué)管理和精細管理，全面提升蚌埠市學(xué)校食堂食品安全管理水平，保障廣大師生飲食安全，聯(lián)誼會自2014年開始，連續(xù)五年在全市學(xué)校餐飲行業(yè)中開展年度先進評選表彰活動。

每年底，聯(lián)誼會秘書處會及時組織先進評選事宜。評選嚴格按照會員單位自主申報、秘書處組織專家嚴格評審、征求監(jiān)管部門意見、公示、報常務(wù)理事會審核、理事長審批后予以公布的程序執(zhí)行，對評選出的先進集體和先進個人，在每年的年終總結(jié)大會上進行表彰并頒發(fā)獎牌、證書。2018年，聯(lián)誼會會還進行了功勛人物和十大杰出人物的評選，在聯(lián)誼會內(nèi)部引起極大好評。

5、適時組建專家?guī)?，助力食堂建設(shè)監(jiān)管能力提升

聯(lián)誼會成立后，在配合監(jiān)管部門和服務(wù)會員單位的過程中發(fā)現(xiàn)：一是監(jiān)管部門監(jiān)管人員不足，很多工作需要協(xié)會發(fā)揮主動性來協(xié)助完成，二是會員單位很多能力強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的管理者，不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，需要協(xié)會通過一個發(fā)揮作用的平臺。經(jīng)過充分醞釀，2017年由20名專家組成的蚌埠市學(xué)校食品安全管理專家?guī)斐晒M建。

專家?guī)旖M建后積極參與各項工作。參與對全市學(xué)校食堂食品安全管理工作的檢查評估，共計檢查學(xué)校食堂68家;參與各級各類招投標(biāo)項目39次;參與學(xué)校食堂新改擴建圖紙審核23次;參與蚌埠市地方品牌建設(shè)評選相關(guān)活動11項;開展示范教學(xué)基地評選，推選出示范教學(xué)基地10家;參與省高校后勤、市社科聯(lián)課題研究3項。

專家?guī)斓慕M建，充分發(fā)揮了專家在學(xué)校食堂規(guī)范化建設(shè)、科學(xué)管理、事故應(yīng)急處置等方面的咨詢建議和技術(shù)指導(dǎo)作用，極大地提高了蚌埠市學(xué)校食品安全管理水平，進一步提高了蚌埠市學(xué)校食品安全科學(xué)決策水平和應(yīng)急保障能力，真正維護了廣大在校學(xué)生的身體健康和生命安全。

6、全力組織供應(yīng)商評選推薦，推動食品采購安全上臺階

為進一步提高我市學(xué)校食堂食品安全管理水平，更好地推進校企聯(lián)合采購和農(nóng)校對接，2017年以來，在各級各類學(xué)校推薦和為高校提供食材配送的公司自薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)過專家評審、現(xiàn)場測評、征求監(jiān)管部門意見、公示等環(huán)節(jié)，經(jīng)過三次供應(yīng)商推薦活動，推薦安徽豐原食品股份有限公司等68家供應(yīng)商進入蚌埠市學(xué)校食堂食材供應(yīng)商推薦名錄。

通過組織供應(yīng)商評選、組建蚌埠市學(xué)校食堂供應(yīng)商推薦名錄，有效地杜絕了不安全、不衛(wèi)生的食材進入食堂和餐飲行業(yè)，促進了相關(guān)管理要求的有效落實，進一步提高了學(xué)校食堂食品安全管理水平，為在蚌埠市舉辦的省運會等大型活動和學(xué)生食堂食材供應(yīng)方面提供了有效的保障。

7、適時增加專業(yè)委員會，提升協(xié)會影響力

聯(lián)誼會成立之初，僅有會員單位23家，主要是四所高校（發(fā)起單位）、幾所中職和私立學(xué)校，影響力比較小。通過不斷開展培訓(xùn)、考察等活動，通過蚌埠市食藥局授權(quán)聯(lián)誼會開展評比、比賽等工作，聯(lián)誼會的工作逐漸被業(yè)內(nèi)人士了解、認可，各級各類學(xué)校食堂、餐飲企業(yè)等紛紛申請加入聯(lián)誼會，至2017年年底，聯(lián)誼會在冊會員單位已超過150家。

面對會員單位快速增加、關(guān)聯(lián)區(qū)分逐步明顯、活動參與人數(shù)越來越多的狀況，聯(lián)誼會積極尋求突破之路。2018年暑假期間，經(jīng)過市食藥局不斷推動，聯(lián)誼會高校中職專委會、中學(xué)專委會、小學(xué)專委會、幼兒園專委會、餐飲企業(yè)專委會、供應(yīng)商專委會等六個專委會成功組建。

專委會組建后，各專委會分別結(jié)合本專委會實際開展活動，活動更有針對性，活動內(nèi)容更有可行性;參加聯(lián)誼會集體活動時，各專委會負責(zé)組織，活動宣傳更深入，活動組織更有力。通過半年多的運行，各專委會的工作逐步打開局面，聯(lián)誼會主體工作更加順暢，會員單位也在迅速增加，目前聯(lián)誼會在冊會員單位已達230多家。

蚌埠市學(xué)校食堂聯(lián)誼會為蚌埠市各級各類學(xué)校食品安全工作做出了不可磨滅的貢獻，其工作機制、工作形式、工作內(nèi)容等都為片區(qū)學(xué)校學(xué)生食堂協(xié)作提供了寶貴經(jīng)驗。在學(xué)校后勤改革深入和智慧后勤時代來臨的關(guān)鍵時期，片區(qū)學(xué)校食堂協(xié)作將更加緊密，協(xié)作機制將發(fā)揮更大作用。