李一博

摘要：困難職工幫扶是總工會(huì)的一項(xiàng)重要工作，為了對(duì)困難職工做到精準(zhǔn)幫扶，實(shí)現(xiàn)困難職工的原因精準(zhǔn)、幫扶措施精準(zhǔn)的目標(biāo)。本文結(jié)合調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)幫扶信息的有效銜接等對(duì)策及建議。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);精準(zhǔn)扶貧;結(jié)對(duì)幫扶

困難職工幫扶工作作為服務(wù)困難職工的窗口、維護(hù)困難職工合法權(quán)益的陣地、實(shí)施送溫暖工程的載體，在推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)改革、保持穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。為了進(jìn)一步做好國企精準(zhǔn)扶貧工作情況，陜西澄合合陽煤炭開發(fā)有限公司（以下簡稱“我公司”）工會(huì)成立了調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組在全礦范圍內(nèi)就精準(zhǔn)扶貧工作開展了實(shí)地調(diào)研。通過走訪摸底、問卷調(diào)查、座談交流等形式，對(duì)全礦困難職工基本情況做到了全面了解，為后期幫扶工作打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況

1.1困難職工分布情況：目前我公司家庭人均月收入1500元以下的職工中，家庭人均月收入500元以下0人;家庭人均月收入500-750元（包括750元）26人;750-1500元（包括1500元）的92人，以上共計(jì)118人。其中合陽公司建檔困難職工53人，工會(huì)幫扶系統(tǒng)建檔困難職工46人。大病致困5人，子女就學(xué)致困19人，單親女職工生活困難6人，工傷工殘致困4人，病亡遺屬5人。

1.2幫扶資金使用情況：2016年以來，開展金秋助學(xué)兩次，發(fā)放使用救助資金25.26萬元，救助困難職工子女113人次;開展大病救助工作兩次，發(fā)放救助資金14.29914萬元，救助困難職工13人次;開展雙節(jié)送溫暖活動(dòng)3次，發(fā)放使用救助資金21.93583萬元。

1.3主要致困原因：在我公司職工生活困難的主要原因有因病致困、因?qū)W致困以及突發(fā)災(zāi)害致困等。因病致困的情況最為突出，作為普通的工薪階層，但凡遇到本人或家屬大病，職工基本工資面對(duì)高昂的醫(yī)藥費(fèi)用只能說是杯水車薪，甚至影響到一家人的正常生活，因病致困因病返困的情況多有出現(xiàn)。因?qū)W致困。物價(jià)水平不斷上漲，尤其是一二線城市。在外就學(xué)的子女，每年固定花費(fèi)除了大筆學(xué)費(fèi)之外，生活費(fèi)也是一筆不小的開支。對(duì)于普通職工來說，每月的工資除了供養(yǎng)子女上學(xué)之外還要維持一家人的生計(jì)，本身就比較吃力。要是遇到同時(shí)供養(yǎng)兩個(gè)及以上子女上學(xué)時(shí)生活就十分困難。

2具體幫扶過程中的經(jīng)驗(yàn)做法

2.1困難幫扶貫穿全年。造成職工生活困難的原因很多，為了更好的服務(wù)于困難職工，公司會(huì)適時(shí)出臺(tái)相應(yīng)措施，組織相應(yīng)的救助，全方位保障困難職工的基本生活。雙節(jié)送溫暖。為了讓每一個(gè)困難職工都能安心過年，過得起年，每年春節(jié)前夕，我們都會(huì)對(duì)困難職工進(jìn)行相應(yīng)救助，發(fā)放救助金及米面油等慰問物品。讓困難職工能夠體會(huì)到關(guān)心與溫暖。金秋助學(xué)。每年的9月份，眼看學(xué)生就要入學(xué)，很多困難職工愁容滿面，高昂的學(xué)費(fèi)就像一塊石頭，堵在了父母心里，也堵住了子女上學(xué)的路。為了能讓每一位學(xué)生都能按時(shí)開學(xué)報(bào)到，公司工會(huì)積極組織，全面摸底幫扶，為符合條件的困難職工子女送去慰問金及拉桿箱等慰問品，幫助她們圓了上學(xué)的夢(mèng)。大病救助。對(duì)于因病致困的職工，每年年底都會(huì)依據(jù)大病花費(fèi)情況進(jìn)行一定金額的救助，以緩解治病壓力。堅(jiān)定其對(duì)抗病魔的信心。臨時(shí)救助。對(duì)于遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的職工。公司工會(huì)將及時(shí)確定救助方案，切實(shí)保障此類困難職工的基本生活。

2.2困難信息平臺(tái)管理.我公司共有職工900余人，分屬于十二個(gè)基層工會(huì)。以基層工會(huì)為單位建立困難職工檔案，全面掌握本工會(huì)困難職工生活情況。對(duì)困難職工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)需要不定時(shí)進(jìn)行走訪調(diào)查，及時(shí)掌握困難職工的最新情況并定期上報(bào)。

2.3定期舉辦座談交流。為了更好的掌握困難職工的最新情況，統(tǒng)籌全公司困難職工救助工作，探索更為有效的工作思路。我公司工會(huì)定期舉辦困難幫扶專題會(huì)議，相互交流困難幫扶工作中出現(xiàn)的問題，分析總結(jié)、探尋更好的幫扶辦法，也為公司全面掌握困難幫扶工作進(jìn)展情況提供依據(jù)。

2.4救助流程規(guī)范透明。每一項(xiàng)救助方案確定后，我公司工會(huì)都會(huì)及時(shí)有效的宣傳到每位職工。經(jīng)過調(diào)查摸底、資料審核、會(huì)議研究、對(duì)外公示等流程，保證了救助工作的公正、公開。

2.5入戶慰問成為常態(tài)。不論是逢年過節(jié)，還是大病、上學(xué)我們都會(huì)深入困難職工家中進(jìn)行走訪慰問，送去救助金及慰問品的同時(shí)也送去了組織對(duì)困難職工的關(guān)心與鼓勵(lì)。讓其更有信心面對(duì)困境，戰(zhàn)勝困難。

3精準(zhǔn)扶貧工作中出現(xiàn)的問題

3.1精準(zhǔn)識(shí)貧難到位。一是收入難估算。在我公司單職工的情況比較普遍，其配偶無固定工作，或打工或經(jīng)商收入情況具有很強(qiáng)的隱蔽性，貧困戶真實(shí)的收入難以概定。由于沒有一個(gè)嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)方法來衡量誰才是真正的貧困戶，加上個(gè)別職工思想覺悟不高，為了獲得幫扶，有意隱瞞真實(shí)收入和家庭生活狀況，“爭(zhēng)當(dāng)”貧困戶，造成系統(tǒng)信息失真。二是退出不及時(shí)。受諸多因素影響，在具體操作過程中，個(gè)別已經(jīng)脫貧的職工沒有在扶貧系統(tǒng)中予以體現(xiàn)，導(dǎo)致貧困對(duì)象界定失實(shí)。

3.2特殊群體幫扶困難。在我公司還存在一部分困難群體，因?yàn)榍闆r特殊，無法正常走訪聯(lián)系，即病亡遺屬。病亡職工生前一般都是家里的青壯勞力，承擔(dān)家里主要的生存來源，一旦過世，切斷了生活來源，一家老弱無依無靠，生活異常艱難。我公司工會(huì)將這類職工進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。幫扶過程中無法正常走訪或提供相關(guān)資料，是此項(xiàng)工作的一個(gè)難點(diǎn)。造成的結(jié)果是困難信息不準(zhǔn)確，或者幫扶措施不到位，很難從真正意義上提供及時(shí)的幫助。

4對(duì)開展好精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)思考和建議

4.1嚴(yán)格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。探索建立貧困人口脫貧認(rèn)定的環(huán)境狀況、財(cái)產(chǎn)狀況、收入狀況、能力狀況、健康狀況的評(píng)價(jià)體系;擴(kuò)大群眾參與程度，最大發(fā)揮群眾參與評(píng)定的積極作用，提高貧困對(duì)象的合理性和公認(rèn)度。

4.2完善數(shù)據(jù)信息。及時(shí)掌握貧困對(duì)象發(fā)展情況，進(jìn)一步完善建立脫貧退出和返貧納入機(jī)制，對(duì)貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息動(dòng)態(tài)化管理。對(duì)不符合條件的貧困戶及時(shí)更換，應(yīng)該納入而沒有納入的要及時(shí)加進(jìn)來。

4.3實(shí)行分類指導(dǎo)。按照“幫扶到戶、責(zé)任到人”的思路，精心編制精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案，對(duì)扶貧對(duì)象逐戶確立幫扶項(xiàng)目，明確幫扶人員，建立脫貧規(guī)劃，明確脫貧時(shí)間等，讓貧困戶得到有力扶持，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

參考文獻(xiàn)：

[1]國有企業(yè)創(chuàng)新幫扶救助工作機(jī)制的實(shí)踐與思考[J].王運(yùn)才.市場(chǎng)周刊（理論研究）.2019（03）.