吳冕 樊元周

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，水利水電工程項目逐漸增加，給人們提供充足水利電力資源的同時，也帶來了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。水利水電工程建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境破壞，除造成生態(tài)環(huán)境問題外還會引發(fā)自然災(zāi)害。因此，水利水電工程建設(shè)需要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，將經(jīng)濟(jì)價值、社會價值、生態(tài)價值相統(tǒng)一，促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展。本文主要研究水利水電工程建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問題，并提出了相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵詞：水利水電;工程建設(shè);生態(tài)環(huán)境

引言：從現(xiàn)實情況來看，水利水電工程建設(shè)具有重要經(jīng)濟(jì)價值和社會價值，可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為人們生活提供便利。但是水利水電工程建設(shè)中存在生態(tài)環(huán)境問題，即影響可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)，又給子孫后代留下安全隱患。堅持人與自然和諧相處理念，解決生態(tài)環(huán)境問題，是水利水電工程建設(shè)發(fā)揮作用的前提，也是社會可持續(xù)發(fā)展的保障。

1.水利水電工程建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問題

1.1水生生態(tài)環(huán)境問題

水利水電工程建設(shè)對水生生態(tài)環(huán)境有著直接影響，主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，降低水流速度。水利水電工程建設(shè)，主要通過人工攔截水流方式實現(xiàn)輸電、送電功能。當(dāng)水流被攔截后，水流速度會變慢，水中污染物無法擴(kuò)散，水質(zhì)受到影響。同時水流變慢會降低水流自凈能力，影響水循環(huán)，致使整片水域出現(xiàn)污染情況。另外，水流速度減慢，使水底藻類生物接受更多陽光，容易造成水體富營養(yǎng)化。第二，影響動物生存。水利水電工程建設(shè)，會破壞大量動物棲息地，迫使動物遷移，造成動物大量死亡現(xiàn)象。魚類原有洄游通道被切斷，影響魚類生產(chǎn)和地域分布，嚴(yán)重時會導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)魚類大量滅絕。

1.2陸生生態(tài)環(huán)境問題

水利水電工程建設(shè)對陸生生態(tài)環(huán)境有著重要影響，主要表現(xiàn)在三個方面：第一，土壤問題。對于下游地區(qū)來說，水利水電工程建設(shè)，會造成洪水泛濫，減少下游平原淤泥，降低土壤肥力。土壤長期在水中浸泡，水分過于飽和，鹽分析出，使土壤出現(xiàn)嚴(yán)重鹽漬化現(xiàn)象。第二，植被問題。水利水電工程建設(shè)，會破壞大量植被，容易引發(fā)水土流失問題。同時影響生物生存環(huán)境，損失大量生物資源。第三，氣候問題。水利水電工程建設(shè)，會增加該區(qū)域蒸發(fā)量，增加當(dāng)?shù)亟邓亢挽F霾天氣，而且還會提高極端天氣出現(xiàn)率，造成更加嚴(yán)重的生態(tài)破壞。

1.3社會生態(tài)環(huán)境問題

水利水電工程建設(shè)對社會生態(tài)環(huán)境的影響，主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，遷移問題。水利水電工程建設(shè)會影響部分居民的原有生活環(huán)境，致使大量居民移居到其他地區(qū)。在移居時居民會對環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，致使生態(tài)環(huán)境問題更加嚴(yán)重。第二，景觀破壞問題。在水利水電工程建設(shè)過程中，時常會出現(xiàn)破壞自然景觀和人文景觀現(xiàn)象，造成經(jīng)濟(jì)利益損失的同時，破壞生態(tài)環(huán)境，阻礙水利水電工程建設(shè)長期發(fā)展。如果在建設(shè)過程中，沒有意識到上述環(huán)境問題，水利水電工程的生態(tài)價值就無法凸顯，水利水電工程建設(shè)也就失去了實際意義。

2.水利水電工程建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)

2.1建立水利水電工程建設(shè)評價體系

實踐證明，水利水電工程建設(shè)評價體系可以發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)作用。在水利水電工程建設(shè)前，應(yīng)考慮項目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的有利影響和不利影響，積極發(fā)揮促進(jìn)作用，避免生態(tài)環(huán)境問題出現(xiàn)。水利水電工程建設(shè)評價體系的主要價值是可為相關(guān)單位提供實際建議。相關(guān)單位根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況及水利水電工程建設(shè)目標(biāo)，科學(xué)評價、合理評價、全面評價，關(guān)注水利水電工程的生態(tài)價值，讓水利水電工程發(fā)揮更大作用。在考慮當(dāng)前情況的同時，還應(yīng)以發(fā)展眼光看待未來情況。在維護(hù)當(dāng)前生態(tài)價值的基礎(chǔ)上，維護(hù)長遠(yuǎn)利益，讓水利水電工程造福后代。

2.2加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力度

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管是解決生態(tài)環(huán)境問題的重要途徑。在水利水電工程建設(shè)之前，政府應(yīng)合理審批工程項目，將破壞生態(tài)環(huán)境的項目剔除，保證項目符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例。同時政府需要專門監(jiān)督施工企業(yè)，確保施工企業(yè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。政府需要完善監(jiān)管工作流程，當(dāng)施工企業(yè)違法時，依法追究施工企業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)，保證水利水電工程建設(shè)合法進(jìn)行，使水利水電工程建設(shè)規(guī)范化。政府需要建立相關(guān)法律發(fā)揮，禁止在自然景觀和人文景觀處建設(shè)水電水利工程，對于破壞自然景觀和人文景觀的水利水電建設(shè)項目應(yīng)重新審核，再次評估。

2.3制定移民政策

制定科學(xué)移民政策，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保證水電水電工程的建設(shè)效益。政府應(yīng)制定完善的移民政策，根據(jù)實際移民情況，堅持以人為本理念，確保移民合法權(quán)益。政府迎合施工企業(yè)協(xié)商，支付大量移民費(fèi)用，將移民被淹沒的房屋、土地等進(jìn)行評估，補(bǔ)償同等費(fèi)用，讓移民在新環(huán)境扎根，使移民過上正常生活，提高移民參與率。各級部門單位應(yīng)積極落實移民政策，保護(hù)移民利益，促進(jìn)水電水利工程順利建設(shè)。在出現(xiàn)利益糾紛時，應(yīng)以移民利益為主，通過利益保護(hù)激勵移民參與水電水利工程建設(shè)，加快工程項目建設(shè)速度。政府在政策制定后，應(yīng)根據(jù)移民需求變化更新政策，使政策長期發(fā)揮作用，保證水利水電工程有序?qū)嵤?/p>

3.總結(jié)語

水利水電工程建設(shè)，會對生態(tài)環(huán)境造成破壞。如何減少水利水電工程對生態(tài)環(huán)境的破壞，是政府和相關(guān)單位要考慮的問題。從我國目前情況來看，建立水利水電工程建設(shè)評價體系，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，制定移民政策，有助于充分發(fā)揮水利水電工程效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

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