黃怡楸

摘要：【目的/意義】農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，通過研究福建省在農(nóng)村扶貧開發(fā)中實(shí)施的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，深入探究科技創(chuàng)新在扶貧開發(fā)領(lǐng)域中發(fā)揮的重要作用，以強(qiáng)化扶貧開發(fā)新模式，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐?！痉椒?過程】通過文獻(xiàn)資料查閱概述福建省科技創(chuàng)新助推精準(zhǔn)扶貧的基本現(xiàn)狀，總結(jié)福建省科技扶貧所取得的成效，并從科技扶貧的扶貧主體、對(duì)象、目標(biāo)、方法等方面分析當(dāng)前福建省科技創(chuàng)新助推精準(zhǔn)扶貧所存在的問題?！窘Y(jié)果/結(jié)論】從健全農(nóng)村技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、實(shí)施多元化投入機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、積極引進(jìn)科技人才、建立科技扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制、完善科技扶貧人員的激勵(lì)機(jī)制共6個(gè)方面對(duì)新時(shí)期科技扶貧工作提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新;精準(zhǔn)扶貧;現(xiàn)狀;問題;對(duì)策

習(xí)近平總書記在第十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)提到，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展離不開科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新的作用。就此，許多學(xué)者對(duì)科技扶貧的模式研究和路徑探索做了相關(guān)研究。秦建軍【1】對(duì)江蘇省農(nóng)業(yè)科技扶貧的模式進(jìn)行研究，總結(jié)了江蘇省農(nóng)業(yè)科技扶貧的經(jīng)驗(yàn)，完善了科技扶貧體系。劉薇等【2】認(rèn)為必須對(duì)農(nóng)民的科技扶貧作用和地位引起重視，從農(nóng)民經(jīng)濟(jì)行為的兩個(gè)方向進(jìn)行考慮，準(zhǔn)確把握農(nóng)民經(jīng)濟(jì)行為的共同特征，提出提高科技扶貧的效率使貧困人口盡快脫離貧困。常金【3】從緊密聯(lián)系群眾.謀劃扶貧形象方案，強(qiáng)化管理方法，加大保障措施等方面提出科技扶貧工作的模式。聶培亮【4】以山西省陽(yáng)泉市的創(chuàng)新實(shí)踐扶貧模式為主要研究對(duì)象，以產(chǎn)業(yè)為中心、市場(chǎng)為導(dǎo)向、農(nóng)戶為基礎(chǔ)，引導(dǎo)科技扶貧模式創(chuàng)新并總結(jié)出目前所面臨的困難。楊軍等【5】分析了福建省級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所參與的科技扶貧的動(dòng)力機(jī)制、模式特點(diǎn)以及存在問題。劉薇等【2】從農(nóng)民經(jīng)濟(jì)行為的視角討論了科技扶貧的實(shí)施路徑，并對(duì)科技扶貧模式提出了合理的建議。汪恭禮【6】對(duì)安徽省科技扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)為科技創(chuàng)新與精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行結(jié)合，重點(diǎn)在于提升貧困戶的自我能力。姚瑞【7】以科技創(chuàng)新助推精準(zhǔn)扶貧的重要意義作為主要切入點(diǎn)，詳盡分析了科技扶貧的主要路徑。郭娜【8】從扶貧主體、目標(biāo)、方法、思想等方面分析了科技扶貧的基本態(tài)勢(shì)，提出科技創(chuàng)新對(duì)精準(zhǔn)扶貧的路徑探索。本文在借鑒前人研究結(jié)果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了福建省科技創(chuàng)新助推精準(zhǔn)扶貧的基本現(xiàn)狀與存在的問題，以提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

1 基本現(xiàn)狀

黨的十八屆五中全會(huì)明確提出，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口爭(zhēng)取在2020年實(shí)現(xiàn)全部脫貧，貧困縣得以摘帽，從而全體奔小康。當(dāng)前扶貧開發(fā)工作已經(jīng)到了攻堅(jiān)決勝的階段，處于一個(gè)嚴(yán)峻且艱難的時(shí)期，科技創(chuàng)新在精準(zhǔn)扶貧工作，精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要的支撐作用，

1. 1 確立科技扶貧示范點(diǎn)

福建省認(rèn)真實(shí)施科技扶貧戰(zhàn)略，深入了解貧困區(qū)域的自然環(huán)境和民眾的基本社會(huì)生活條件，并據(jù)此把經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力較弱及縣級(jí)財(cái)力較為困難、基礎(chǔ)設(shè)施投入缺乏完整性、自我發(fā)展能力受阻、人民生活水平不高的23個(gè)縣確定為扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，給予重點(diǎn)扶持，并在當(dāng)?shù)赝茝V與應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，提高了貧困縣、貧困村至貧困戶的基本生活水平和收入水平。福建省還在各掛點(diǎn)貧困縣建立了科技扶貧示范基地、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)試驗(yàn)基地，以及在下屬區(qū)域建立了科技扶貧示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和科技特派員示范點(diǎn)。通過科學(xué)技術(shù)的扶持和科技人才的引進(jìn)，帶動(dòng)貧困地區(qū)的資源得到開發(fā)，特色產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展，截至2016年底，福建省農(nóng)村貧困人口已減少至20. 44萬，比2010年減少了119. 56萬;2018年全省農(nóng)村貧困人口人均可支配收入為17821元.比2017年增長(zhǎng)了9.1%【8】。

1.2 發(fā)展福建省特色產(chǎn)業(yè)扶貧

福建省山多地少，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)扶貧是立足于本土資源稟賦，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，揚(yáng)長(zhǎng)避短的科學(xué)決策。福建省擁有一定的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)建了84個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)、526個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。2018年，福建省鄉(xiāng)村十大特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值1.5萬億元，并在原有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，增加了如食用菌、鄉(xiāng)村旅游、物流等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制定計(jì)劃立志到2022年特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)值超過千億元。同時(shí)，福建省還通過創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)、示范村，通過帶動(dòng)示范作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧。截至2018年.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目一直是帶領(lǐng)貧困地區(qū)人民脫貧致富的有效途徑。此外，政府還引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與新農(nóng)村建設(shè)，帶領(lǐng)龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建立“企業(yè)十農(nóng)產(chǎn)品基地十農(nóng)戶”的模式，將經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、人力和物力投向農(nóng)村，并進(jìn)行開發(fā)、經(jīng)營(yíng)和管理，結(jié)合農(nóng)村的土地資源及勞動(dòng)資源，在壯大自己企業(yè)的同時(shí)帶動(dòng)貧困人口共同發(fā)家致富。

1.3 推動(dòng)科技特派員制度

福建省積極推動(dòng)科技特派員制度助力精準(zhǔn)扶貧，2019年2月，福建省科技廳提出福建省將發(fā)揮科技特派員作用，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。截至2018年7月，福建省科協(xié)共有各級(jí)學(xué)會(huì)2243個(gè)，其中省級(jí)學(xué)會(huì)1 52個(gè)、縣級(jí)科協(xié)84個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科協(xié)996個(gè)，農(nóng)技協(xié)2301個(gè)，企業(yè)科協(xié)1793個(gè)，高?？茀f(xié)57個(gè)【10】。2018年，福建省科技特派員制度不斷進(jìn)行新的探索.共選認(rèn)省級(jí)科技特派員2483名;2019年，省科技部門將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全省省級(jí)科技特派員鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，帶動(dòng)市縣區(qū)等逐步實(shí)現(xiàn)村全面覆蓋。其中，來自其他省份的科學(xué)技術(shù)人才，以及其他高校的科技特派員也加入到福建省科技扶貧的隊(duì)伍中，共計(jì)139人，團(tuán)隊(duì)105個(gè)【11】。目前，這些省級(jí)科技特派員被派往859個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率大大提高，有部分地區(qū)已實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

2 存在的問題

2.1 區(qū)域扶貧模式規(guī)劃不全面

在福建省一些貧困地區(qū)，如南平市、龍巖市的一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，還存在政府過于注重資金投入而輕視貧困人口自我發(fā)展能力培養(yǎng)的現(xiàn)象，仍存在著僅靠政府給予的補(bǔ)貼維系生活.不愿意學(xué)習(xí)，提升自我發(fā)展能力的貧困戶。這種資金投入的模式在短時(shí)間內(nèi)可起到一定效果，使許多貧困區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施得到升級(jí)，一些貧困人群的基本生活條件得以改善，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，單靠資金的注入無法帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)貧困區(qū)域順利脫貧并長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展幫助甚微.貧困戶沒有自我發(fā)展能力，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力，很容易因?yàn)榧膊』驗(yàn)?zāi)難等不可抗力因素返貧。

2.2 農(nóng)業(yè)科技人才結(jié)構(gòu)不合理

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)科技人才是每個(gè)地區(qū)緊缺的。福建省貧困地區(qū)多地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，貧困戶多以農(nóng)業(yè)為基本收入來源，故福建省貧困地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)科技扶貧人才的需求量也非常大。但我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技人才主要集中在種植業(yè)，畜牧業(yè)、漁業(yè)等方面的科技人才十分稀缺，同時(shí)，其他方面例如農(nóng)業(yè)法律人才、經(jīng)濟(jì)人才，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工人才也是少之又少?？萍既瞬沤Y(jié)構(gòu)偏差容易導(dǎo)致特色農(nóng)業(yè)發(fā)展受限。此外，福建省還存在人才流失，高校農(nóng)業(yè)科技人才留不住等問題。

2.3 科技成果轉(zhuǎn)化效率低

一方面，一些高校及科研機(jī)構(gòu)人才長(zhǎng)期以來都只注重于研究出成果，并沒有深入考慮如何將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用的技術(shù)，大部分高?？蒲腥藛T只注重寫論文，而忽略了科研成果的效益問題，科研成果整體與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的需求不匹配。另一方面，科技扶貧人員考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制仍有待完善，這也是造成科技成果轉(zhuǎn)化效率低的主要原因?？萍既瞬旁趶氖驴萍挤鲐毠ぷ鲿r(shí)，相應(yīng)的待遇并未得到提高，例如職稱評(píng)定、獎(jiǎng)金待遇等，無法激起科技扶貧人員的工作熱情，導(dǎo)致其缺乏一定的主動(dòng)性和積極性。

2.4 扶貧開發(fā)工作缺乏長(zhǎng)效機(jī)制

扶貧開發(fā)工作是十分漫長(zhǎng)且艱巨的，社會(huì)各界人士及組織積極響應(yīng)并漸漸介入扶貧開發(fā)工作。在此過程中，各組織間缺乏溝通.導(dǎo)致人才與資金匹配不全面，出現(xiàn)有的組織缺資金有技術(shù)，而有的組織缺技術(shù)有資金的情況，使得科技扶貧工作效率低下，不能有效利用各扶貧資源更全面地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。

3 對(duì)策建議

福建省的扶貧開發(fā)工作，是在目前已基本解決溫飽問題的基礎(chǔ)上，更加注重科技扶貧的內(nèi)在動(dòng)力和長(zhǎng)效機(jī)制，是向更高層次、更高水平推進(jìn)的新一輪科技扶貧，因此，必須進(jìn)一步調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，將科技扶貧與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技普及推廣、農(nóng)民培訓(xùn)及農(nóng)村基層組織建設(shè)等結(jié)合起來，形成科技扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制【12】。

3.1 健全農(nóng)村技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)化科研成果

完善農(nóng)村技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是建設(shè)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的根本。加強(qiáng)貧困縣及貧困村的引導(dǎo)管理，當(dāng)前農(nóng)村技術(shù)服務(wù)體系的部門眾多，應(yīng)加強(qiáng)完善各重點(diǎn)部門，解決各部門存在或遺漏的問題。自行組織能力差的貧困地區(qū)應(yīng)交由當(dāng)?shù)卣M織并引導(dǎo)農(nóng)戶管理農(nóng)村技術(shù)機(jī)構(gòu);而自行組織能力強(qiáng)的貧困區(qū)域，可由農(nóng)民自行組織并由政府重點(diǎn)扶持，根據(jù)每個(gè)部門的盈利份額給予資金。積極引導(dǎo)科技扶貧人員深入貧困地區(qū)，培育農(nóng)業(yè)科技扶貧人才，能夠長(zhǎng)效地組織科技扶貧項(xiàng)目。同時(shí)，加強(qiáng)傳播創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推廣新技術(shù)和新成果，更好地實(shí)施科技扶貧項(xiàng)目，開發(fā)先進(jìn)適用的產(chǎn)品和設(shè)備。

3.2 實(shí)施多元化投入機(jī)制，吸引各方資金

完善科技扶貧資金投入的多元化制度，整合與規(guī)范好財(cái)政對(duì)科技扶貧的投入。將科技扶貧專項(xiàng)資金投入?yún)^(qū)分為科技專項(xiàng)資金和扶貧專項(xiàng)資金，并進(jìn)行項(xiàng)目單列，這樣科技扶貧項(xiàng)目才能擁有穩(wěn)定的資金來源【12】。各級(jí)政府及政府下屬的各部門應(yīng)將科技扶貧資金分配到各個(gè)貧困地區(qū)，并實(shí)行財(cái)政監(jiān)督.要求保證扶貧經(jīng)費(fèi)順利應(yīng)用在推廣普及科學(xué)技術(shù)上。政府應(yīng)制定相應(yīng)的政策來鼓勵(lì)和吸引社會(huì)各界人士投資科技扶貧項(xiàng)目，通過設(shè)置更加優(yōu)惠的政策來提升企業(yè)對(duì)科技扶貧的積極性。對(duì)于企業(yè)而言，主動(dòng)響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，積極將資金投入國(guó)家扶貧項(xiàng)目，有助于企業(yè)獲得更加優(yōu)惠的政策，能夠有效降低生產(chǎn)成本，提高收益預(yù)期.強(qiáng)有力地促進(jìn)科技扶貧戰(zhàn)略更好地實(shí)施。

3.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)

加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，完善貧困地區(qū)的人力資源開發(fā)，提高貧困地區(qū)農(nóng)民素質(zhì)，是貧困地區(qū)脫貧致富的有效途徑和治本之策12。應(yīng)深入了解貧困地區(qū)人民的具體收入狀況及基本的生產(chǎn)生活能力，細(xì)分各個(gè)貧困地區(qū)貧困人群的類型，進(jìn)一步明確科技扶貧培訓(xùn)工作的服務(wù)對(duì)象，對(duì)貧困戶家庭中有一定能力學(xué)習(xí)但下崗或落榜的貧困人群進(jìn)行優(yōu)先培訓(xùn)。根據(jù)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)情況、自然資源及貧困戶的基本生活條件，分別建立貧困地區(qū)的培訓(xùn)示范基地，并根據(jù)不同貧困戶的現(xiàn)實(shí)情況開展補(bǔ)助培訓(xùn)、合同招生、派遣安置、跟蹤服務(wù)等方式的培訓(xùn)，保證各貧困戶都能得到良好的培訓(xùn)并掌握有效實(shí)用的科學(xué)技術(shù)[12】。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)貧困地區(qū)人民進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，及時(shí)提供相應(yīng)的就業(yè)信息，拓展更多致富渠道。此外，提高貧困區(qū)人口的整體素質(zhì)也同樣重要，應(yīng)派遣相關(guān)人員說服貧困地區(qū)人民改變對(duì)科技扶貧的看法，加強(qiáng)宣傳力度.積極提高自身素養(yǎng)，摒棄一味“等待”政府資金幫助的想法，通過自身的努力，最終走上致富道路。只有貧困戶的思想得到改變，才能更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.4積極引進(jìn)科技人才，減少人才流失

提高貧困地區(qū)人口的自我發(fā)展能力，培養(yǎng)扶貧對(duì)象應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力，最主要還是要留住人才，防止人才流失。城市發(fā)展迅速導(dǎo)致農(nóng)村人口大量減少，空心村發(fā)展趨勢(shì)明顯，因而更要注重開發(fā)各類實(shí)用人才，強(qiáng)化對(duì)貧困縣和貧困人群的技術(shù)培訓(xùn)和科普【7】，加強(qiáng)貧困人群脫離貧困成功致富的內(nèi)在動(dòng)力。首先，要著重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社帶頭人、家庭農(nóng)場(chǎng)主、種養(yǎng)殖大戶等的培訓(xùn)，通過實(shí)地培訓(xùn)、面授、示范帶頭等方式培養(yǎng)一批帶頭人【13】，通過帶頭人的帶頭作用提升貧困縣的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平。其次，要完善新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)的方式，尤其要做好關(guān)于創(chuàng)業(yè)等技能的培訓(xùn)。最后，高校人才的培育和利用也是非常重要的。為了滿足社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求，高校農(nóng)業(yè)專業(yè)在建設(shè)過程中，必須明確專業(yè)建設(shè)的方向和思路.結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展形成相應(yīng)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使培養(yǎng)的人才符合社會(huì)發(fā)展，適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的變化需求。此外，對(duì)高校學(xué)生的心理輔導(dǎo)也很重要，在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，要意識(shí)到自身肩負(fù)的責(zé)任，在必要時(shí)候愿意挺身而出為國(guó)家、為家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

3.5 建立科技扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制

建立科技扶貧幫扶團(tuán)隊(duì)，實(shí)行針對(duì)性幫扶，發(fā)揮技術(shù)集成和科技扶貧服務(wù)效能優(yōu)勢(shì)。（1）實(shí)行科技扶貧體系全覆蓋，根據(jù)貧困村的發(fā)展需求，選擇專業(yè)的科技扶貧人員加入駐村工作隊(duì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，明確專家職責(zé)，開展科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展.并保證每個(gè)村都有一個(gè)長(zhǎng)期駐守且專業(yè)對(duì)口的扶貧人員，有效加強(qiáng)駐村科技幫扶的力量。（2）將城市社區(qū)納入幫扶掛鉤體系，發(fā)揮城市社區(qū)作用，加強(qiáng)城鄉(xiāng)掛鉤幫扶力量…。將對(duì)口部門與貧困縣（鄉(xiāng)）掛鉤上升為對(duì)口部門與城市社區(qū)及貧困縣（鄉(xiāng)）掛鉤，使扶貧工作更加精確，扶貧目的更加明確，更有效地發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。（3）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、示范基地與精準(zhǔn)到戶扶貧緊密結(jié)合，提高扶貧的實(shí)效。將高校、農(nóng)業(yè)科學(xué)院與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣新技術(shù)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。鼓勵(lì)各農(nóng)業(yè)科學(xué)院及高校等科研機(jī)構(gòu)在貧困區(qū)域建立技術(shù)試驗(yàn)基地，以提高科技扶貧機(jī)制創(chuàng)新。

3.6完善科技扶貧人員的激勵(lì)機(jī)制

科技特派員在科技扶貧工作中起到了支撐作用，故完善科技特派員的激勵(lì)體制對(duì)確?？萍挤鲐毠ぷ黜樌M(jìn)行是至關(guān)重要的。要建立以創(chuàng)新和改造為重點(diǎn)的，較為完整的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，以此對(duì)科技人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，繼而建立職稱評(píng)價(jià)體系，對(duì)科技扶貧人員進(jìn)行職稱評(píng)定和聘任。此外，還應(yīng)充分響應(yīng)國(guó)家及福建省相關(guān)優(yōu)惠政策并增加一些優(yōu)惠政策以調(diào)動(dòng)科技扶貧人員的積極性，更好地為貧困地區(qū)提供技術(shù)支持，在貧困地區(qū)發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為完善貧困地區(qū)的科技成果做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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