趙菊　劉輝　霍曉林

摘 要：安全生產(chǎn)是礦井持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，礦井現(xiàn)階段的安全管理模式有待進(jìn)一步的提升和完善。人們要不斷加大本質(zhì)安全型礦井建設(shè)研究力度，夯實(shí)礦井安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全保證能力和礦井生產(chǎn)保障能力。本文闡述了本質(zhì)安全的概念，并重點(diǎn)分析了礦井本質(zhì)安全特征、本質(zhì)安全性礦井建設(shè)目標(biāo)及實(shí)施原則、本質(zhì)安全礦井具體實(shí)施措施等，以期更好地促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：本質(zhì)安全;礦井;安全生產(chǎn);安全隱患;管理體系

中圖分類號(hào)：F426.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-5168（2019）20-0084-03

Analysis and Research on Essentially Safe Mine Construction

ZHAO Ju1 LIU Hui2 HUO Xiaolin2

（1.Shanxi Jizhong Energy Group Mining Co.， Ltd.，Taiyuan Shanxi 030000;

2. Shanxi Jinhui Wanfeng Coal Mine Co.， Ltd.，Xiaoyi Shanxi 032300）

Abstract： Safety production is the basis for the sustainable development of the mine. The current safety management mode of the mine needs further improvement and improvement. People must continuously increase the research on intrinsically safe mine construction， consolidate the mine's safe production base， improve safety assurance capabilities and mine production support capabilities. This paper expounded the concept of intrinsic safety， and focused on the intrinsic safety characteristics of mines， the intrinsic safety mine construction goals and implementation principles， and the specific implementation measures of intrinsically safe mines， in order to better promote mine safety production.

Keywords： intrinsic safety;mine;safe production;safety hazard;management system

煤炭是我國(guó)的主要能源供應(yīng)形式，我國(guó)礦井每年開(kāi)采將近40億t煤炭，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供了必要支持[1]。同時(shí)，由于煤炭賦存條件復(fù)雜，礦井管理和設(shè)備較為落后，礦井生產(chǎn)存在一系列的安全隱患，給礦井職工以及礦區(qū)的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)重大影響[2]。為了從源頭上遏制礦井安全生產(chǎn)事故，很多企業(yè)開(kāi)始積極應(yīng)用本質(zhì)安全型礦井管理方式，如安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)、河北冀中能源集團(tuán)和山西焦煤集團(tuán)，取得了顯著的安全及經(jīng)濟(jì)效益[3，4]。

1 本質(zhì)安全的概念

1.1 狹義的本質(zhì)安全

早期的本質(zhì)安全主要針對(duì)設(shè)備的安全性和可靠性，按照這一理念，當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)故障或人員誤操作時(shí)也不會(huì)發(fā)生安全事故，即便設(shè)備出現(xiàn)故障，故障也可以自動(dòng)恢復(fù)，不會(huì)引起較大的安全事故[5]。當(dāng)使用的設(shè)備出現(xiàn)故障，相關(guān)人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障時(shí)，設(shè)備本身具有的自檢功能能夠自動(dòng)實(shí)現(xiàn)報(bào)警，預(yù)先設(shè)定的安全保護(hù)裝置動(dòng)作。這就是一般情況下的狹義本質(zhì)安全[6]。

1.2 廣義的本質(zhì)安全

廣義本質(zhì)安全是狹義本質(zhì)安全的擴(kuò)大，將原本局限于設(shè)備的本質(zhì)安全擴(kuò)展至人和外界環(huán)境，是對(duì)狹義本質(zhì)安全的一種升華。

1.3 礦井本質(zhì)安全

礦井本質(zhì)安全是廣義本質(zhì)安全在煤礦的具體應(yīng)用，不同的研究學(xué)者對(duì)礦井本質(zhì)安全的定義有所差別，歸結(jié)起來(lái)主要有兩種[6]：一種是在礦井較為穩(wěn)定的環(huán)境中采用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，使得生產(chǎn)過(guò)程中面臨的不安全因素在可控范圍內(nèi)，從而提升礦井的安全系數(shù)，確保礦井出現(xiàn)安全事故的概率大幅度降低且造成的影響在可接受的范圍內(nèi);另一種是將礦井本質(zhì)安全具體細(xì)化到礦井環(huán)境、人以及設(shè)備等，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都處于較好的狀態(tài)，人、設(shè)備以及環(huán)境都相互協(xié)調(diào)，達(dá)到最佳狀態(tài)，保證員工綜合素質(zhì)較高，將環(huán)境優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)管理以及安全生產(chǎn)融為一體。

2 礦井本質(zhì)安全特征

礦井本質(zhì)安全是指有效控制引起礦井安全事故的各種不安全因素，它可以綜合反映礦井的安全管理水平。本質(zhì)安全需要對(duì)礦井原有的質(zhì)量達(dá)標(biāo)范圍進(jìn)行進(jìn)一步的拓展，在礦井實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中形成一套完整的本質(zhì)安全管理體系，將礦井的各方面安全管理都納入本質(zhì)管理規(guī)范范疇。在具體的實(shí)施過(guò)程中，本質(zhì)安全要細(xì)化到人（職工）、機(jī)（設(shè)備）、環(huán)（環(huán)境）以及管理等方面。

2.1 職工本質(zhì)安全

礦井職工不僅是礦井生產(chǎn)的主體，也是礦井安全管理的主要參與者。受生理機(jī)能影響，職工不具備可控制性，不容易實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，但是在一定的管理和規(guī)章制度約束下，通過(guò)后天的培訓(xùn)教育完全可以實(shí)現(xiàn)“能安全、會(huì)安全、想安全”的目標(biāo)，保證礦井安全生產(chǎn)。

2.2 設(shè)備本質(zhì)安全

設(shè)備本質(zhì)安全主要針對(duì)礦井使用的機(jī)電設(shè)備而言，機(jī)電設(shè)備的本質(zhì)安全是指從人機(jī)工程學(xué)角度出發(fā)，設(shè)備滿足安全需要，配備符合相關(guān)要求。采用的設(shè)備型號(hào)應(yīng)符合使用需要，設(shè)備按照要求進(jìn)行安裝并時(shí)常進(jìn)行檢修，確保設(shè)備性能能夠得到發(fā)揮，同時(shí)操作人員應(yīng)進(jìn)行個(gè)體防護(hù)。機(jī)械設(shè)備使用不僅要考慮機(jī)械化、自動(dòng)化水平的提升，還應(yīng)考慮設(shè)備的安全可靠性，即設(shè)備本身具備的本質(zhì)安全性，即便出現(xiàn)故障或者人的誤操作，也不會(huì)引起安全事故。同時(shí)，機(jī)電設(shè)備應(yīng)確?？梢哉＿\(yùn)行，不存在年久失修、設(shè)備老化等安全隱患，確保實(shí)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備的本質(zhì)安全。

2.3 環(huán)境本質(zhì)安全

環(huán)境本質(zhì)安全是指礦井為工作人員提供良好的工作和生產(chǎn)環(huán)境，主要涉及兩個(gè)方面：礦井生產(chǎn)環(huán)境要滿足相關(guān)規(guī)范要求，井下工作條件滿足需要;作業(yè)時(shí)的設(shè)備放置有序，環(huán)境衛(wèi)生、整潔，作業(yè)通道暢通。

2.4 管理本質(zhì)安全

具體來(lái)說(shuō)，管理本質(zhì)安全就是建立系統(tǒng)、科學(xué)、完整的安全管理體系，對(duì)礦井實(shí)施全方面的安全管理。需要特別指出，管理本質(zhì)安全現(xiàn)階段僅能針對(duì)礦井生產(chǎn)面臨的已知安全風(fēng)險(xiǎn)，受限于認(rèn)知和科學(xué)發(fā)展水平，對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中面臨的未知風(fēng)險(xiǎn)難以控制。

3 本質(zhì)安全型礦井建設(shè)目標(biāo)及實(shí)施原則

在建設(shè)本質(zhì)安全型礦井時(shí)，人們要采用先進(jìn)、科學(xué)的管理理念和管理模式，使得礦井生產(chǎn)中的人、機(jī)、環(huán)及管理等方面可以和諧、安全、統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)礦井安全管理無(wú)空當(dāng)、人員安全生產(chǎn)意識(shí)無(wú)懈怠、設(shè)備運(yùn)行時(shí)無(wú)隱患、安全管理全覆蓋，杜絕安全事故發(fā)生。

3.1 建設(shè)目標(biāo)

本質(zhì)安全型礦井的最終建設(shè)目標(biāo)主要包括以下方面：從安全隱患源頭出發(fā)，強(qiáng)化安全管理，從根本上控制并消除安全隱患，防止安全事故發(fā)生;全礦上下形成本質(zhì)安全型生產(chǎn)氛圍，給礦井生產(chǎn)創(chuàng)造良好的安全氛圍;礦井生產(chǎn)過(guò)程中，做到職工作業(yè)規(guī)范、安全管理科學(xué)、安全環(huán)境人性化和安全設(shè)備現(xiàn)代化等。

3.2 實(shí)施原則

本質(zhì)安全型礦井建設(shè)要遵循以下原則：遵循安全第一的方針和以人為本的發(fā)展理念;夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，根據(jù)礦井實(shí)際情況，合理確定建設(shè)內(nèi)容，保證管理措施和實(shí)施內(nèi)容跟礦井職工綜合素質(zhì)、生產(chǎn)力水平以及環(huán)境條件相吻合;做到安全與質(zhì)量高度統(tǒng)一，制定翔實(shí)的工作計(jì)劃，確保工作順利開(kāi)展;應(yīng)持續(xù)改進(jìn)，發(fā)現(xiàn)薄弱部位，制定合理的完善策略。

4 本質(zhì)安全型礦井的具體實(shí)施措施

在建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的過(guò)程中，人們要制定切實(shí)可行的措施，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，共同推進(jìn)建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成，構(gòu)建和完善本質(zhì)安全管理體系。

4.1 加強(qiáng)組織管理

煤礦企業(yè)要建立專門的機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。組織管理機(jī)構(gòu)要制定礦井本質(zhì)安全建設(shè)框架，進(jìn)行資源配置，確定日常管理部門職責(zé)。在確定本質(zhì)安全型礦井組織管理結(jié)構(gòu)時(shí)，煤礦企業(yè)要根據(jù)工作需要，建立日常管理部門和具體的實(shí)施小組，將具體工作落實(shí)到人。

4.2 提升員工執(zhí)行力

礦山企業(yè)要強(qiáng)化對(duì)職工的培訓(xùn)、考核力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，提升礦井職工的執(zhí)行力。同時(shí)，要采用晉升、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)罰等手段，對(duì)員工進(jìn)行正反激勵(lì)，提高執(zhí)行力。

4.3 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控

煤礦生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)管控是評(píng)價(jià)安全管理體系是否真正執(zhí)行到位的重要依據(jù)。煤礦企業(yè)要全面識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)職工從自身崗位出發(fā)來(lái)識(shí)別危險(xiǎn)源，如果辨識(shí)出新的危險(xiǎn)源，按照規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。做好系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)控制是杜絕重大安全事故的關(guān)鍵，礦井管理人員、技術(shù)人員及其他生產(chǎn)人員應(yīng)一同參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。

4.4 完善考核制度

當(dāng)前，要不斷完善礦井考核制度，加大安全檢查、考核力度，在礦井管理中形成集團(tuán)公司、礦井、區(qū)隊(duì)、班組等各個(gè)層級(jí)的考核管理體系，并根據(jù)具體單位特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的考核辦法。

4.5 注重安全培訓(xùn)

一是根據(jù)礦井安全生產(chǎn)實(shí)際需要，強(qiáng)化安全生產(chǎn)體系培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，將針對(duì)性教育與系統(tǒng)性教育結(jié)合、理論教育與實(shí)踐培訓(xùn)結(jié)合，注重老員工對(duì)新員工的教育。二是切實(shí)開(kāi)展安全事故案例教育工作，采用實(shí)際案例對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)教育，提升安全生產(chǎn)意識(shí)。

4.6 提升安全體系考核的工資份額標(biāo)準(zhǔn)

煤礦企業(yè)要按照制定的規(guī)章制度逐級(jí)、逐月嚴(yán)格落實(shí)考核制度，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)在安全體系構(gòu)建中的作用，使員工切身體會(huì)做好礦井安全建設(shè)的益處。

5 結(jié)語(yǔ)

礦井生產(chǎn)面臨各種不安全因素，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。煤礦企業(yè)要積極開(kāi)展本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，從根本上杜絕礦井安全事故，促進(jìn)礦井實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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