石瑞

摘 ?要：改革開放以來，隨著中國社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市化進(jìn)程逐步加快，我國社會總體繁榮穩(wěn)定。但是東西部地區(qū)發(fā)展差距相對較大，作為西北內(nèi)陸地區(qū)的定西市經(jīng)濟(jì)水平滯后，年輕勞動力大量外流，在人口老齡化的背景下，空巢老人問題引起了社會的廣泛關(guān)注，老人們的物質(zhì)以及精神方面的種種問題，需要我們?nèi)チ私狻⑻骄坎⑻岢鱿鄳?yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村空巢老人;勞動力外流;互助養(yǎng)老

近年來，老齡化問題受到社會的廣泛關(guān)注，老齡化問題在國家整體布局中逐漸受到重視。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)""十三五""國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的通知》的數(shù)據(jù)，預(yù)計到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到約2.55億人口，獨居老人和空巢的人數(shù)將增加到約1.18億，而老年撫養(yǎng)比將增加到28%左右。農(nóng)村人口的實際年齡可能會進(jìn)一步加深。"中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告"中提出習(xí)近平總書記："積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境"。在老齡化問題上，定西市召開了老齡委、民政局、市老齡辦聯(lián)席會議，會議部署了集中開展"深化一個學(xué)習(xí)、推動三項工作、抓好三件實事"行動，"。此外，我們必須在農(nóng)村互助和農(nóng)村老年人協(xié)會的協(xié)調(diào)發(fā)展做了很好的工作。最后，做老人的好工作采取城市公交優(yōu)惠待遇的優(yōu)勢。一、定西市農(nóng)村老人養(yǎng)老現(xiàn)狀：首先，在收入來源及基本生活方面，現(xiàn)狀令人堪憂。經(jīng)濟(jì)來源甚少，有自給自足的耕地，但是由于年邁，勞動能力下降，耕地的收入也十分少，;再者就是政府的補貼以及養(yǎng)老保險;最后還有來自子女的贍養(yǎng)費，但是贍養(yǎng)費僅僅可以作為一種精神上的慰藉，不是長遠(yuǎn)的收入來源?？傮w來看，空巢老人們的收入只可以滿足基本的生活需求，甚至僅僅處于可以吃飽的狀態(tài)。再者，在身體健康狀況方面，老人們一生都在從事體力勞動，對身體的損傷大。老人們生病都不愿意告訴孩子們，以減少子女的負(fù)擔(dān)，這是老人們非常重要的風(fēng)險。在養(yǎng)老的心理情感方面，老人的孩子不在身邊，孤獨甚至自卑。在情感表達(dá)中，會出現(xiàn)幾乎消極的心理。隨著時間的推移，老年人對生活失去信心。老年人越來越?jīng)]有感受到晚年生活的希望，從而逐漸被邊緣化。二、農(nóng)村空巢老人的需求以及面臨的問題：老人們在生活中需求也變得極為簡單，不需要過多的物質(zhì)享受，更加需要的是精神上的慰藉，需要的是來自兒女的關(guān)心。在生理需求方面，老人們對于衣食等要求不高，在定西市農(nóng)村地區(qū)有凌晨起床喝傳統(tǒng)罐罐茶吃油餅的習(xí)慣，這是一天能量的補充甚至是精神狀態(tài)的體現(xiàn)。在安全需求方面，主要體現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)，雖然我國農(nóng)村地區(qū)有醫(yī)療保險，老人們可以去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病取藥，但是衛(wèi)生院醫(yī)療水平和設(shè)備有限，無法更有效地為老人們治療。在社交需求方面，社交需求是老人們在晚年極大的一項需求，這是老人們尊重需求、自我實現(xiàn)需求實現(xiàn)的基礎(chǔ)。在西北地區(qū)，尤其是西北地區(qū)的廣大農(nóng)村地區(qū)，傳統(tǒng)觀念是很強。封建余孽仍深深根植于人們的思想。對待婦女依舊不平等。另外，在空巢老人聚居的廣大農(nóng)村地區(qū)，貧困是制約養(yǎng)老的關(guān)鍵因素之一，貧困問題解決了，養(yǎng)老的好多問題也會隨之迎刃而解，定西市幾乎全部區(qū)縣均是貧困縣區(qū)，那么中央的精準(zhǔn)扶貧制度起到至關(guān)重要的作用，可是在這過程中就有很多基層的貪污腐敗的問題，這種深入基層的貪污現(xiàn)象對扶貧問題以及養(yǎng)老問題有著深入骨髓的惡劣影響，不僅使得扶貧計劃和養(yǎng)老問題停滯不前，甚至傷害到廣大人民群眾對于黨和政府的信任。三、對于定西市空巢老人權(quán)益保障解決措施的思考：首先，建立健全互助養(yǎng)老模式，可以在農(nóng)村地區(qū)建立互助養(yǎng)老院，對于互助養(yǎng)老院，應(yīng)該是身體好的、年輕的幫助身體有疾病的，年邁的。讓老人們互相陪伴，并配備好生活和文化娛樂設(shè)施，要切實落實對老百姓有益的政策，防止政策成為一紙空文。對于互助型養(yǎng)老院要支持社會投資修建，政府監(jiān)管或者通過財政轉(zhuǎn)移支付來建設(shè)。再者，要鼓勵子女陪伴父母，通過環(huán)境整治或者發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等方式吸引吸收外出務(wù)工的子女反鄉(xiāng)工作。讓子女在父母生活較近的區(qū)域工作，在工作之余陪陪父母照顧老人，讓父母心理和情感上有所依靠，與此同時減少社會壓力。雖然我國已經(jīng)陸續(xù)建成城鄉(xiāng)居民保險制度，但是報銷的手續(xù)較繁瑣，目錄范圍很窄且報銷的比例依舊不高，基層的醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)能力需要極大地改善，由于從業(yè)人員的水平有限，年齡結(jié)構(gòu)不是很合理，所以為老人們提供的服務(wù)是有限的。要在發(fā)展過程中特別注重三農(nóng)問題，可以在農(nóng)村地區(qū)引入互聯(lián)網(wǎng)加，用豐厚的政策引進(jìn)有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大學(xué)生村官，把定西的馬鈴薯、藥材、蘋果等通過互聯(lián)網(wǎng)銷售帶動地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)勞動力回流，從而解決老齡化的問題。讓農(nóng)村的土地不再是老人們的土地，更是社會的土地，年輕人的土地。

結(jié)論：

由于老人們的收入水平很低，生活質(zhì)量差，老人們生活拮據(jù)，從而對心理造成了深深的自卑感，再加之身體狀況較差，對疾病等風(fēng)險的抵抗能力低，自我調(diào)節(jié)意識很差，也導(dǎo)致部分老人自殺。因此，最重要的措施，解決空巢老人問題需要改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而使得人民安居樂業(yè)，形成愛老尊老的社會氛圍。使老人有一個安詳而溫馨的晚年。

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基金項目：本文系河西學(xué)院第九批大學(xué)生科研創(chuàng)新項目《定西市農(nóng)村空巢老人權(quán)益保障調(diào)查》（項目編號為226）的研究結(jié)果。