目前，世界上除受到國(guó)際社會(huì)普遍承認(rèn)的主權(quán)國(guó)家外，還有一些事實(shí)上已獨(dú)立，但因種種原因而不被國(guó)際社會(huì)所承認(rèn)的小“國(guó)”。這些政治實(shí)體分布在全球各大洲，又以俄羅斯周邊為數(shù)最多。不是名副其實(shí)的國(guó)家，為何還能存在至今？

俄羅斯周邊小“國(guó)”林立

目前世界上受到國(guó)際社會(huì)普遍承認(rèn)的主權(quán)國(guó)家共有195個(gè)，包括193個(gè)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)和2個(gè)聯(lián)合國(guó)觀察員國(guó)（巴勒斯坦、梵蒂岡）。除了這些國(guó)家以外，還有一些事實(shí)上已經(jīng)獨(dú)立，但因?yàn)榉N種原因而無(wú)法被國(guó)際社會(huì)所承認(rèn)的小“國(guó)”。這些政治實(shí)體分布在全球各大洲，又以俄羅斯周邊為數(shù)最多。

從俄羅斯西部的核心地帶一路向南，會(huì)抵達(dá)重要的歐亞邊界線(xiàn)高加索山脈。這一地區(qū)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，自古以來(lái)便是具有極強(qiáng)的獨(dú)立性、讓外來(lái)政權(quán)頭疼的化外之地。隱藏在這里的獨(dú)立政治實(shí)體和有這方面訴求的實(shí)體，比世界上其他地方都多。

在高加索山脈北麓，俄羅斯境內(nèi)，就有車(chē)臣、印古什等以少數(shù)民族劃分的聚居區(qū)。而翻過(guò)高加索山到了南麓的格魯吉亞境內(nèi)，則有阿布哈茲和南奧塞梯兩個(gè)事實(shí)上已經(jīng)獨(dú)立的“共和國(guó)”。

再往南去，到了亞美尼亞和阿塞拜疆的邊境地帶，還有一個(gè)窩在山中的“阿爾扎赫共和國(guó)”，成為了兩國(guó)交戰(zhàn)的前線(xiàn)。

而從俄羅斯向西看，在烏克蘭危機(jī)之后，東烏克蘭也涌現(xiàn)出了兩個(gè)未受到支持的“獨(dú)立共和國(guó)”：“頓涅茨克人民共和國(guó)”和“盧甘斯克人民共和國(guó)”，儼然要與烏克蘭正式分裂。

它們不僅已擁有了自己的“民選政府”，還淘汰了烏克蘭的鈔票、護(hù)照等主權(quán)標(biāo)志，自立了一套新的政府體系。

再往西去，到了德涅斯特河沿岸，還有一個(gè)被國(guó)際社會(huì)認(rèn)為屬于摩爾多瓦共和國(guó)，事實(shí)上卻擁有自己政府體系，甚至還保留了錘子鐮刀國(guó)旗的政治實(shí)體。因其位于德涅斯特河邊，自稱(chēng)為“德涅斯特河沿岸摩爾達(dá)維亞共和國(guó)”，用雙重地理標(biāo)簽強(qiáng)調(diào)自己的合法性，所以簡(jiǎn)稱(chēng)“德涅斯特河沿岸”。

但這幾個(gè)政治實(shí)體由于周邊主權(quán)國(guó)家的聲索，在國(guó)際社會(huì)不具有合法性，很少有聯(lián)合國(guó)成員國(guó)愿意承認(rèn)它們的“主權(quán)”。于是為了共同的“獨(dú)立大業(yè)”，這些實(shí)體還結(jié)成了“外交聯(lián)合體”。

比較早成型的阿布哈茲、阿爾扎赫、南奧塞梯、“德涅斯特河沿岸”早就于2006年互相在“外交”上承認(rèn)，形成了一方有事三方聲援的局面，并在一年后正式“建交”，互有“外交”往來(lái)。

這其中最活躍的一個(gè)是南奧塞梯，其不僅在周邊地區(qū)有領(lǐng)頭大哥的意愿，還把“外交”觸手伸到了域外國(guó)家。其在2010年發(fā)表聲明，承認(rèn)遠(yuǎn)在非洲、同樣不被國(guó)際社會(huì)承認(rèn)的“西撒哈拉共和國(guó)”。只可惜，西撒哈拉并沒(méi)有給出相同程度的回應(yīng)。

除了和難兄難弟們建立關(guān)系，阿布哈茲、阿爾扎赫、南奧塞梯、“德涅斯特河沿岸”還試圖得到一些聯(lián)合國(guó)成員國(guó)的承認(rèn)。

背后隱藏著大國(guó)勢(shì)力

雖然這一帶的外交局勢(shì)非?；靵y，要理出一根主線(xiàn)也不是不可能。仔細(xì)分析就能看出，上述這些政權(quán)實(shí)體背后存在著大國(guó)勢(shì)力，就是俄羅斯。

早在蘇聯(lián)解體前的上世紀(jì)80年代末，各加盟國(guó)就已經(jīng)紛紛事實(shí)上獲得了實(shí)權(quán)，來(lái)自莫斯科的命令根本使喚不動(dòng)它們。隨著蘇聯(lián)正式解體，俄羅斯對(duì)這些前加盟國(guó)核心區(qū)的控制能力更是無(wú)限下降，最多只能以獨(dú)聯(lián)體盟主的身份干預(yù)其局勢(shì)。但周邊各加盟國(guó)內(nèi)的少數(shù)民族還有很高的利用價(jià)值。

比如各實(shí)體中得到俄羅斯保護(hù)最多的阿布哈茲，主體居民就是阿布哈茲人和俄羅斯人。這里在很早以前就是黑海貿(mào)易重鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)上有很強(qiáng)的自主性，地方認(rèn)同感也高，對(duì)于遠(yuǎn)在第比利斯的格魯吉亞毫無(wú)興趣。

而在格魯吉亞獨(dú)立之后，俄羅斯很快聯(lián)系上了當(dāng)?shù)卣?，在事?shí)上配合他們成為了一個(gè)單獨(dú)的實(shí)體。

而在其東側(cè)的南奧塞梯則扮演了策應(yīng)的角色。南奧塞梯的主體民族是奧塞梯人，夾在俄羅斯人和格魯吉亞人之間數(shù)百年。由于同處高加索山脈以南，他們和格魯吉亞人的利益矛盾更多，也就更心向俄羅斯。

格魯吉亞獨(dú)立時(shí)，南奧塞梯就宣布效忠莫斯科，兩者爆發(fā)了激烈的沖突，俄羅斯名為調(diào)停，實(shí)則比較偏袒南奧塞梯。

2008年，俄羅斯和格魯吉亞為了爭(zhēng)奪南奧塞梯控制權(quán)大打出手，引起國(guó)際社會(huì)震動(dòng)。孱弱的格魯吉亞顯然不是俄羅斯的對(duì)手，無(wú)奈默認(rèn)南奧塞梯的事實(shí)獨(dú)立。而西邊的阿布哈茲正好也趁著這個(gè)機(jī)會(huì)把境內(nèi)的格魯吉亞軍警全部趕走，完全控制了所宣稱(chēng)的土地。

在俄羅斯的協(xié)助下，阿布哈茲和南奧塞梯雙雙成為“國(guó)中之國(guó)”。而且俄羅斯還拉來(lái)了一些國(guó)際上的朋友一起助力兩地。

各路“第五縱隊(duì)”齊上陣

位于亞美尼亞和阿塞拜疆兩個(gè)小國(guó)之間的阿爾扎赫同樣如此，是蘇聯(lián)時(shí)代莫斯科留下的最后遺產(chǎn)。

這里的居民基本都是亞美尼亞人，但為了增加邊疆地區(qū)的復(fù)雜度，蘇聯(lián)將其劃歸為阿塞拜疆共和國(guó)。這一舉動(dòng)在蘇聯(lián)解體后引發(fā)了亞美尼亞和阿塞拜疆的激烈爭(zhēng)奪。阿國(guó)主張自己有權(quán)繼承這一地區(qū)，而亞美尼亞和當(dāng)?shù)厝藙t認(rèn)為此地自古便是亞美尼亞的領(lǐng)土。

這對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)又是一個(gè)天賜良機(jī)。信仰伊斯蘭教，又為突厥人后代的阿塞拜疆和土耳其過(guò)從甚密，扶持阿爾扎赫能夠分散阿塞拜疆的精力，令其不能與土耳其聯(lián)手。而幫助這里的居民就是支持亞美尼亞，俄亞聯(lián)手便能使心向北約的格魯吉亞腹背受敵。這也是為什么俄羅斯支持格魯吉亞境內(nèi)的那兩個(gè)實(shí)體承認(rèn)阿爾扎赫。

當(dāng)然，除了利用當(dāng)?shù)孛褡宓莫?dú)立心以外，俄羅斯調(diào)動(dòng)各地本族人的熱情更容易。從沙俄時(shí)代一直綿延到蘇聯(lián)時(shí)代，俄羅斯人向外的移民滲透從未停止。他們?cè)谔K聯(lián)解體后的蘇聯(lián)地區(qū)扮演著“第五縱隊(duì)”的角色，間接維系著俄羅斯的國(guó)家安全。

比如“德涅斯特河沿岸”，就是一個(gè)主要由當(dāng)年援助摩爾多瓦的俄羅斯人組成的實(shí)體。雖然蘇聯(lián)沒(méi)了，但他們對(duì)俄羅斯的向心力不言而喻。

不過(guò)，值得注意的是，這里的俄羅斯人都是蘇聯(lián)時(shí)代遷入的老工人和老兵，均年事已高。根據(jù)估計(jì)，“德涅斯特河沿岸”的退休年齡以上人口已達(dá)到總?cè)丝诘?/3，其經(jīng)濟(jì)和國(guó)防都完全依靠俄羅斯輸血。俄羅斯也鼓勵(lì)退休人口到這里買(mǎi)房置業(yè)安度晚年，給出的理由自然是這里氣候溫暖適宜，遠(yuǎn)勝于苦寒的俄羅斯本土。

蘇聯(lián)雖然已經(jīng)走遠(yuǎn)，但它的影子，卻還在這個(gè)世界上飄蕩，為俄羅斯?fàn)幦≈鴣?lái)之不易的地緣利益。

（中國(guó)新聞網(wǎng)2019.2.19等）