過年前后，全國各地紀委監(jiān)委發(fā)布的案例中，有不少涉及到退休官員。在其通報中，都有“取消其退休待遇”這句話?！巴诵荽觥本烤故欠N什么待遇？為何在通報中被反復(fù)提及？“取消其退休待遇”對落馬退休官員意味著什么？

退休15年后自首，創(chuàng)了紀錄

2月16日，浙江省紀委省監(jiān)委公布了一條消息：紹興市政協(xié)原副主席陳建設(shè)涉嫌嚴重違紀違法，主動投案自首，正在接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

據(jù)悉，陳建設(shè)于2004年9月退休，距今已有15年之久。由此也創(chuàng)下一個紀錄：在十八大以來退休后被查的官員中，他退休時間最長。

陳建設(shè)生于1953年1月，今年66歲，浙江人。1985年7月，在紹興市食品公司任黨委委員、黨辦主任，一年后被調(diào)往紹興市經(jīng)濟體制改革辦公室，先后擔(dān)任副科長、科長、副主任、黨組書記等職務(wù)。1998年6月，他被任命為紹興市副市長。2003年5月，他履新紹興市政協(xié)副主席。2004年9月提前退休。

退休官員被查，主要分為兩種情況：一是在職時以權(quán)謀私，退休后被查處;二是退休后“發(fā)揮余熱”，利用在任時的關(guān)系和影響力謀取利益，并因此被查處。

值得注意的是，此前，部分被查的退休官員，是在查辦在職官員的案件時被牽扯出來的。而陳建設(shè)是在退休15年后投案自首?？梢钥闯?，在紀委監(jiān)委持續(xù)反腐高壓之下，違紀違法官員的心理防線正在進一步崩塌。陳建設(shè)選擇自首，也釋放出了“人走查不涼”的信號，中央始終堅持有腐必反、有案必查、有貪必懲，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

相關(guān)通報中，“退休待遇”為何被反復(fù)提及

過年前后，全國各地紀委監(jiān)委發(fā)布的案例中，其中不少涉及到退休官員。比如，今年1月底，廣東省紀委省監(jiān)委發(fā)布消息稱，經(jīng)廣東省委批準，對省政協(xié)原常委、汕頭市原市長蔡宗澤嚴重違紀違法問題進行了立案審查調(diào)查。

再如，今年2月15日，黑龍江省黑河市紀委監(jiān)委稱，經(jīng)黑河市委批準，對黑河市城鄉(xiāng)建設(shè)局原副調(diào)研員程亞文嚴重違紀違法問題進行了紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

從相關(guān)通報中，都有這么一句話——“取消其退休待遇”。那么，“退休待遇”究竟是種什么待遇？為何在對退休后落馬官員的通報中，會被反復(fù)提及？

在現(xiàn)實中，如果說起“退休待遇”，很多人會把它和“退休工資”畫等號。“千萬不要貪，否則只要被判刑，就沒退休工資”這種說法，也時不時能聽到。這種說法當然是對的，但退休待遇并不等于退休工資。

簡單來說，退休待遇主要分為生活待遇和政治待遇兩種。

生活待遇主要是退休金和補貼兩部分，和個人離退休時的崗位級別掛鉤，到了一定級別，還會有一些其他待遇。

此外就是政治待遇。如果常看地方新聞，就會發(fā)現(xiàn)：很多地方每年都有針對離退休老同志的通報會，內(nèi)容和頻率各地都不同，有的地方通報全年工作情況，有的地方通報經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)情況……這就是政治待遇之一。

此外，離退休干部人員還會參加一些黨建活動，比如黨員活動日、黨員學(xué)習(xí)日等，有些單位還會定期組織老干部參觀一些工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目;離退休干部人員還可以閱覽相應(yīng)級別的文件等。

“取消退休待遇”，就意味著上述這些都沒了。

什么情況下會被取消退休待遇

那么，什么情況下會被取消退休待遇？來看相關(guān)規(guī)定。

我國《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第52條規(guī)定：“有違法違紀行為應(yīng)當受到處分的行政機關(guān)公務(wù)員……依法應(yīng)當給予降級、撤職、開除處分的，應(yīng)當按照規(guī)定相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇。”

原監(jiān)察部《關(guān)于對犯錯誤的已退休國家公務(wù)員追究行政紀律責(zé)任若干問題的通知》中規(guī)定：“對退休的國家公務(wù)員在任職期間或者退休后觸犯刑律，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，自判決生效之日的下月起取消其退休金和其他退休待遇?！笔聵I(yè)單位退休人員也一樣，具體依據(jù)是2012年出臺的《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，還有2017年7月人社部發(fā)布的相關(guān)通知。

從這里可以看出，公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員只要有違法違紀行為，就有可能會被降低或取消退休待遇。而且一些被刑滿釋放后的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，已被取消的退休待遇也不會恢復(fù)。

對有嚴重違紀違法行為的官員而言，關(guān)鍵點在于違反黨紀國法后，是不是及時主動地向組織坦白自己的問題，真誠認錯改錯、悔罪悔過。否則只能是悔之晚矣。

（《北京青年報》2019.2.17等）