李志偉

摘要：近年來，國家對氣象工作越來越重視，出臺了多項行政法律、法規(guī)，加強了氣象管理的行政執(zhí)法力度，也為氣象行政管理提供了基礎保障。但是目前的氣象管理工作，也暴露出了一定的問題。本文對嚴格氣象行政執(zhí)法情況下的氣象管理現狀進行了淺析，并就如何加強氣象行政執(zhí)法工作提出了相應的舉措，分析淺薄，僅供參考。

關鍵詞：氣象管理;行政執(zhí)行;問題;現狀;舉措

現階段氣象管理中存在的問題

管理不夠健全

氣象行政執(zhí)法過程中，將防災減災和保護人民生命財產安全作為執(zhí)法的出發(fā)點，但是在執(zhí)法的過程中，管理仍舊不夠健全。普通崗位抽調人員就職的情況時有發(fā)生，導致在管理上存在諸多疏漏，工作銜接不能有效到位。

宣傳不夠到位

在整體氣象執(zhí)法過程中，雖然氣象行政執(zhí)法人員也就相關法律法規(guī)進行了簡單普及，但是宣傳不夠到位，只是就最基本的法律常識進行了簡單的普及。并且整體宣傳不夠深入，導致民眾對于氣象法律法規(guī)不夠了解，只是了解輕微的皮毛，淺嘗輒止。

執(zhí)法力度不夠

在整個執(zhí)法過程中，由于多種復雜的因素，導致執(zhí)法力度不夠?；蛴捎趫?zhí)法人員綜合素質不高，對氣象法律法規(guī)及相關常識了解不夠，有待培訓提升;或由于執(zhí)法人員抵抗不住誘惑，受不住威逼，抵不住利誘，常有違規(guī)違紀行為發(fā)生，由此種種，導致執(zhí)法力度不夠，氣象行政執(zhí)法人員不能堅守本職崗位職責，未能做好氣象管理工作。

執(zhí)法溝通不善

一般人員對于氣象法律、法規(guī)常識掌握不夠，在執(zhí)法過程中，經常會遇到不理解、不認可的行為，為執(zhí)法帶來了阻礙。而氣象人員的不專業(yè)性，導致在執(zhí)法過程中，不能夠全面解釋相關事項，為執(zhí)法中溝通帶來了更大的難度，而有關部門的推諉、不負責，也將給執(zhí)法工作帶來一定的難度。

加強氣象行政執(zhí)法管理的相應舉措

制定預案

首先，在年初進行此項工作時，應制定相關方案、相關預案，制定相關方案，明確此項工作的責任人，并層級落實相關責任，橫向到邊，縱向到底，形成網格化管理，明確每項任務的責任人，確保各項任務落實到位;制定相關預案，并檢查相關單位相關預案，一旦發(fā)生雷電、氣象等重大災害問題，能夠在第一時間啟動預案，拉倒響應程序，有效防災減災，真正實現預案的目的和作用。在制定法案和預案后，要由相關的責任人，按照方案和預案內容，進行演練，檢驗問題于事故發(fā)生之前，做好應急預案的響應程序。

定期排查

制定方案后，要按照方案，制定定期排查計劃，要重點對機關單位、易燃易爆危險場所、廠礦、通訊、房地產開發(fā)公司等重點的行業(yè)和單位進行全面排查。在排查后，要對相關排查結果進行記錄，對存在安全隱患的位置，要責令整改，對于整改結果，要進行復查，確保整改完畢。對于未按照要去整改的部門，可以責任停頓整改，整改完畢后再行施工。與此同時，也要進一步規(guī)范氣球施放市場，依法保護探測環(huán)境，進一步加強氣象行政執(zhí)法力度。

加強宣傳

要大力宣傳氣象行政執(zhí)法相關法律法規(guī)，只有大家都明確了解相關法律法規(guī)后，才能遵照執(zhí)行，如：遇到施工單位，要明確告知，全場構建構筑物要全部進行防雷檢測，確保全部合規(guī)。讓大家都相關法律法規(guī)清楚明了，確保全部手續(xù)合規(guī)合法，并定期進行自覺復檢。要通過大力的宣傳，讓社會公眾對氣象的法律法規(guī)有全面的了解，這樣才能正確應對氣象行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，避免違法、抵制行政執(zhí)法行為的發(fā)生。

加強監(jiān)管

氣象行政執(zhí)法部門要加強日常監(jiān)管，設置相應監(jiān)管人員進行日常檢查，確保各項工作有序推進，要求各項手續(xù)全部齊全，對于手續(xù)不全的，立即補辦相關手續(xù)，要加強監(jiān)管，對氣象管理形成良好的促進作用。在監(jiān)管的同時，也要進一步明確各級政府、安監(jiān)、消防、住建、規(guī)劃和法院等相關部門在氣象管理過程中的職責和作用，以便相互配合，更好的完成氣象管理工作。

加強執(zhí)法

目前，個別單位的主題責任尚未完全落實，導致了執(zhí)法人員存在一定僥幸心理。在整體執(zhí)法過程中，要加強執(zhí)法力度，全面提升個人素養(yǎng)，不受外界不良環(huán)境干擾，做清正廉潔的執(zhí)法官。氣象管理部門也要加強培養(yǎng)，健全執(zhí)法機構，真正培養(yǎng)出一批政治素質好、工作作風硬、業(yè)務能力強、協調能力優(yōu)的骨干力量，將氣象行政執(zhí)法工作做好。在發(fā)現問題時，敢于說話，樂于說話，真正能按照法律法規(guī)要求，加大執(zhí)法力度，做好執(zhí)法工作，確保氣象管理工作落到實處。

提升素質

由于個別氣象行政執(zhí)法人員未收到專門的訓練，在氣象管理法律法規(guī)的學習上存在一定的缺陷，理論知識不足的情況下，加上經驗的缺乏，經常性出現管理偏頗的情況。這就需要氣象行政執(zhí)法人員全面提升個人素質，加強理論知識培訓，加強實戰(zhàn)經驗積累，做好氣象管理工作。除了要組織部門內部的行政執(zhí)法培訓外，也要走出去，去參加上級單位的行政執(zhí)法培訓，了解氣象執(zhí)法過程中需要協助、溝通的問題，才能全面提升自身素養(yǎng)，真正做好行政執(zhí)法工作。

深入交流

在執(zhí)法過程中，要加強溝通，深入交流。執(zhí)法人員與被執(zhí)法人員要深入溝通，就相關問題達到一致認識，讓被執(zhí)法人員明確存在問題屬性及解決方案;執(zhí)法人員也要深入交流，組織座談會，交流執(zhí)法經驗和體會，通過分析相關案例，明確解決事項的方式方法，對于重大事項，跟蹤動態(tài)，及時提出解決對策，發(fā)現問題、跟進問題、解決問題，才能全面提升氣象行政執(zhí)法能力。

三、結語

綜上所述，隨著國家的發(fā)展，隨著法律法規(guī)的逐步健全，氣象行政執(zhí)法工作也將日趨完善，作為氣象行政執(zhí)法人員，要勤自檢，多對照，查擺問題，及時糾正工作中的錯誤，找準正確方向，尋找正確對策，將氣象管理工作做實、做好，為國家氣象管理工作鞠躬盡瘁。

參考文獻：

[1]溫克剛.中華人民共和國氣象法.氣象出版社.

[2]徐國富.浙江省氣象行政執(zhí)法須知.浙江省氣象局編.