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        考慮碳排放的長江經(jīng)濟(jì)帶交通資源配置效率研究

        2019-09-04 01:34:02張佳楠陳沿伊
        物流技術(shù) 2019年8期
        關(guān)鍵詞:各省市資源配置經(jīng)濟(jì)帶

        張佳楠,陳沿伊,曹 瑩,熊 煜

        (武漢理工大學(xué) 交通學(xué)院,湖北 武漢 430063)

        1 引言

        交通運(yùn)輸業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),其健康發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健運(yùn)行有不可忽視的影響?!笆糯蟆眻蟾嫣岢隽恕巴苿咏煌ㄟ\(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)交通強(qiáng)國”的目標(biāo),并對加快推進(jìn)綠色交通發(fā)展提出了新的要求。因此,考慮碳排放的交通資源配置具有十分重要的現(xiàn)實意義。長江經(jīng)濟(jì)帶作為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一,在長江黃金水道發(fā)展戰(zhàn)略的要求下,其交通建設(shè)要統(tǒng)籌發(fā)展公路、鐵路、水路、民航、管道等各種運(yùn)輸方式,基本建成高效、安全便捷的交通網(wǎng)絡(luò)[1]。雖然從整體來看長江經(jīng)濟(jì)帶運(yùn)輸服務(wù)水平日益改善,技術(shù)裝備水平不斷提高,但運(yùn)輸需求不斷增加,各省市運(yùn)輸能力差距較大,都對其發(fā)展均衡性、協(xié)調(diào)性提出了要求。另外,作為生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶,長江經(jīng)濟(jì)帶的可持續(xù)發(fā)展對交通運(yùn)輸系統(tǒng)提出了更高的要求。

        交通資源配置所研究的問題是人、財和物這三種資源及其總和在公路、鐵路、水路、民航和管道五種運(yùn)輸方式之間的配置與傾斜配置,以及交通運(yùn)輸資源在不同地區(qū)運(yùn)輸系統(tǒng)間的配置情況與傾斜配置[2]。交通資源合理配置的出發(fā)點(diǎn)是為了謀求最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會各部分間的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。若交通資源配置情況高于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展會造成資源浪費(fèi),若低于社會經(jīng)濟(jì)增長,社會生產(chǎn)又將受到制約。在這種大環(huán)境下,交通系統(tǒng)資源配置效率越高,其正外部性越強(qiáng),進(jìn)而對其配置效率進(jìn)行測度分析就顯得十分重要。

        近年來學(xué)者對長江經(jīng)濟(jì)帶交通領(lǐng)域的研究,大多為單一運(yùn)輸或者是局部運(yùn)輸。例如:劉鑫使用DEA模型從有效性和規(guī)模收益兩個方面對長江航運(yùn)與長江經(jīng)濟(jì)帶的適應(yīng)性進(jìn)行了評價[3];汪德根對長江經(jīng)濟(jì)帶陸路交通可達(dá)性與城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)度空間格局進(jìn)行了分析,得到各類陸路交通可達(dá)性存在“東中部高,西部低”的分布特征[4];匡銀銀運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)顯示性比較優(yōu)勢(NRCA)計算長江經(jīng)濟(jì)帶主要運(yùn)輸方式的線路長度、客運(yùn)量和貨運(yùn)量的比較優(yōu)勢,分析長江經(jīng)濟(jì)帶上游、中游和下游地區(qū)未來主要運(yùn)輸方式的發(fā)展方向[5]。但是長江經(jīng)濟(jì)帶交通資源配置效率的問題實際上是在人、財、物三方的線性規(guī)劃約束下求解效率,要將環(huán)境的負(fù)產(chǎn)出納入到效率的分析框架中,同時要考慮期望產(chǎn)出的提高和非期望產(chǎn)出的減少情況。目前其他學(xué)者類似研究有楊翔將制造業(yè)的CO2排放量作為環(huán)境的負(fù)產(chǎn)出考慮到方向函數(shù)中,應(yīng)用SBM模型分析了各制造業(yè)間碳生產(chǎn)率的差異[6];李忠民應(yīng)用M指數(shù)法對歷年的交通基礎(chǔ)設(shè)施效率進(jìn)行了分析[7];楊愷鈞基于SBM 和GML 指數(shù)模型考察了物流業(yè)能源效率問題[8]。王白雪等通過超效率SBM和ML 指數(shù)法對北京市公共交通的碳排放效率進(jìn)行了研究[9]。

        對相關(guān)論文梳理發(fā)現(xiàn),針對長江經(jīng)濟(jì)帶交通,很少有學(xué)者將碳排放對效率的影響考慮在內(nèi)。在建立相關(guān)指標(biāo)體系時,也很少會涉及交通可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)。因此,本文建立了考慮碳排放的交通資源配置效率投入產(chǎn)出指標(biāo)體系,采用ML指數(shù)模型測度分析長江經(jīng)濟(jì)帶2007-2016年交通資源配置效率的時空演變規(guī)律,以期對提高長江經(jīng)濟(jì)帶交通資源配置效率提出相關(guān)政策建議。

        2 長江經(jīng)濟(jì)帶交通資源配置效率評價指標(biāo)體系構(gòu)建

        采用DEA 模型對系統(tǒng)進(jìn)行相對效率綜合評價時,指標(biāo)體系的科學(xué)建立是評價工作成果的基礎(chǔ),首先指標(biāo)的選擇必須反映評價目的和評價內(nèi)容;其次要避免輸入與輸出指標(biāo)的完全相關(guān)或內(nèi)部高度相關(guān);最后根據(jù)指標(biāo)的可獲得性建立最終的指標(biāo)體系。本文借鑒柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的思想,在對長江經(jīng)濟(jì)帶各省市的交通資源配置效率進(jìn)行測度時,選擇人、財、物三種投入要素,包括交通運(yùn)輸行業(yè)的從業(yè)人員、線路長度、能源消耗、固定資產(chǎn)投資共4個。產(chǎn)出指標(biāo)包括期望產(chǎn)出(換算周轉(zhuǎn)量)和非期望產(chǎn)出(碳排放)共2 個。在統(tǒng)計9 省2 市數(shù)據(jù)時,管道相關(guān)數(shù)據(jù)量較少,殘缺數(shù)據(jù)較多,因此其數(shù)據(jù)信息未涵括在內(nèi)。具體指標(biāo)體系見表1。

        表1 長江經(jīng)濟(jì)帶交通資源配置效率評價指標(biāo)體系

        當(dāng)前的統(tǒng)計年鑒中尚未有單獨(dú)的交通運(yùn)輸業(yè)固定資產(chǎn)投資,而是將交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)并在一起做統(tǒng)計,因此本文中的交通運(yùn)輸業(yè)固定資產(chǎn)投資實際上用交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)固定資產(chǎn)投資代替;線路長度、從業(yè)人員數(shù)均來自《中國統(tǒng)計年鑒》及各省市統(tǒng)計年鑒;能源消耗量以化石能源消耗為基礎(chǔ),并按照化石能源標(biāo)準(zhǔn)煤折算系數(shù)將其折算為標(biāo)準(zhǔn)煤,各種化石能源折算系數(shù)見表2;換算周轉(zhuǎn)量,是先將各種運(yùn)輸方式的旅客周轉(zhuǎn)量按一定比例換算為貨物周轉(zhuǎn)量,再與對應(yīng)運(yùn)輸方式的貨物周轉(zhuǎn)量相加,最后將客貨運(yùn)輸量統(tǒng)一成一個數(shù)值??瓦\(yùn)周轉(zhuǎn)量的換算因數(shù)見表3;碳排放量是將標(biāo)準(zhǔn)煤噸數(shù)折算成消耗量,即將標(biāo)準(zhǔn)煤數(shù)量乘以碳排放因子;參照國家公布的《省級溫室氣體清單編制指南》規(guī)定,本文中CO2排放量的計算方法如下:

        CO2排放量={燃料消費(fèi)量(熱量單位)*單位熱值燃料含碳量-固碳量}*燃料燃燒過程中的碳氧化率。經(jīng)過計算1t標(biāo)準(zhǔn)煤的CO2排放因子為2.772 5tCO2。

        表2 化石能源標(biāo)準(zhǔn)煤折算系數(shù)

        表3 各運(yùn)輸方式客、貨周轉(zhuǎn)量換算因數(shù)

        3 模型構(gòu)建

        考慮到不同的時間維度上決策單元的技術(shù)水平也會發(fā)生變動[10],因此采用了Malnmquist-Luenberger指數(shù)模型(以下簡稱ML 指數(shù))對效率進(jìn)行動態(tài)分析。1997年Chuang[11]提出ML指數(shù),可進(jìn)行非徑向效率問題的評價。在該模型中,全要素生產(chǎn)率可分解為技術(shù)效率變化指數(shù)和技術(shù)進(jìn)步指數(shù)其中技術(shù)效率變化指數(shù)又分解為純技術(shù)效率變化指數(shù)與規(guī)模效率變化指數(shù)。指數(shù)大于1表示效率提高,小于1表示效率下降,定義方向向量為gt=(yt-bt),則t期到t+1期的ML生產(chǎn)率指數(shù)為:

        4 評價結(jié)果分析

        基于本文選取的模型,將長江經(jīng)濟(jì)帶九省二市處理后的投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)輸入MAXDEA7.0 軟件,可計算得出2007-2016年歷年長江經(jīng)濟(jì)帶及各省市的交通資源配置效率值。

        4.1 總體變化趨勢分析

        為更直觀地了解長江經(jīng)濟(jì)帶各省市交通運(yùn)輸系統(tǒng)資源配置效率的變化情況,利用ML指數(shù)對交通運(yùn)輸資源配置效率進(jìn)行分解測度,其結(jié)果見表4。

        表4 2007-2016年長江經(jīng)濟(jì)帶交通資源配置效率ML指數(shù)測度結(jié)果

        對表4的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理后可得到更直觀的變動態(tài)勢,如圖1所示。

        圖1 2007-2016年長江經(jīng)濟(jì)帶交通全要素生產(chǎn)效率變動情況

        由圖1可知,2007-2016年長江經(jīng)濟(jì)帶的交通資源配置全要素生產(chǎn)率變動態(tài)勢與技術(shù)進(jìn)步指數(shù)的變動態(tài)勢基本一致,技術(shù)效率變化指數(shù)、純技術(shù)效率變化指數(shù)、規(guī)模效率變化指數(shù)浮動范圍較小,因此技術(shù)進(jìn)步效率的變動是全要素生產(chǎn)率變動的主要原因。各分解后的效率大致趨勢是先增后降,這與Malmquist 指數(shù)的評價原理有直接的關(guān)系,比較相對效率時,上年的效率增幅較大,下年效率小幅度增加時,相對效率也是較低的。由時間序列分析可知,近三年技術(shù)進(jìn)步率出現(xiàn)了效率下行的現(xiàn)象,主要是由于技術(shù)進(jìn)步指數(shù)倒退造成的。自2010年起,我國大力推行節(jié)能環(huán)保綠色的交通觀念,開始對原有的設(shè)備進(jìn)行更換或升級以符合我國可持續(xù)發(fā)展的理念,各種設(shè)備安裝繁瑣,耗時較長,導(dǎo)致2010年技術(shù)進(jìn)步率下降,但隨后設(shè)備改造完成后,資源配置效率開始穩(wěn)步上升。

        4.2 各省市空間差異分析

        長江經(jīng)濟(jì)帶各省市的交通運(yùn)輸發(fā)展情況不同,因此需要分析探尋其空間差異性如何。各省市交通資源配置效率ML指數(shù)測度結(jié)果見表5。

        表5 各省市交通資源配置效率ML指數(shù)測度結(jié)果

        對表5的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理后可得到更直觀的變動態(tài)勢,如圖2所示。

        圖2 各省市交通全要素生產(chǎn)效率變動情況

        技術(shù)效率變化指數(shù)反映了決策單元在資源配置、資源利用等方面的綜合能力。技術(shù)效率變化指數(shù)均為1的有上海、浙江、湖南、重慶、云南,且維持在穩(wěn)定的水平;技術(shù)效率變化指數(shù)大于1 的有四川、貴州,這兩個省的綜合效率在進(jìn)步,對它們的全要素生產(chǎn)率做出了貢獻(xiàn);技術(shù)效率變化指數(shù)略低于1的有江蘇、安徽、江西、湖北,分別下降了0.1%、0.2%、0.5%、0.3%,可能因為個別省市間交通線路并未充分利用、交通從業(yè)人員經(jīng)調(diào)整后減少等原因,造成了交通資源利用上有所下降。

        技術(shù)進(jìn)步指數(shù)反映了決策單元的技術(shù)進(jìn)步程度。上海市的技術(shù)進(jìn)步指數(shù)最高,其次是重慶和四川,云南省最低,但是各省市的技術(shù)進(jìn)步指數(shù)都小于1,都是DEA 無效狀態(tài)。因此促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化、加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進(jìn)步成為當(dāng)前長江經(jīng)濟(jì)帶交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。

        純技術(shù)效率變化指數(shù)體現(xiàn)了交通運(yùn)輸管理的水平,在默認(rèn)生產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到最優(yōu)水平的情況下,反映交通運(yùn)輸系統(tǒng)的管理能力。長江經(jīng)濟(jì)帶大部分省市的純技術(shù)效率變化指數(shù)未發(fā)生明顯變化,但其中四川省的純技術(shù)效率進(jìn)步了1%,說明四川省對交通運(yùn)輸系統(tǒng)的管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化已取得了成效,管理水平已明顯進(jìn)步。

        規(guī)模效率變化指數(shù)反映了最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模與實際生產(chǎn)規(guī)模的差距。長江經(jīng)濟(jì)帶大部分省市規(guī)模效率變化指數(shù)為1,說明,當(dāng)前交通運(yùn)輸規(guī)模效率已是最佳規(guī)模效率,要提高交通資源配置效率無需擴(kuò)大交通運(yùn)輸規(guī)模效率。但貴州省的規(guī)模效率變化指數(shù)大于1,說明貴州省實際生產(chǎn)規(guī)模大于最佳生產(chǎn)規(guī)模,交通資源配置的規(guī)模過大存在一定程度的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

        5 結(jié)論與建議

        通過以上對各省市的效率分解可以看出,技術(shù)進(jìn)步指數(shù)是影響全要素生產(chǎn)率最重要的因素,因此各省市仍要秉承生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的理念,扎實推進(jìn)交通運(yùn)輸技術(shù)的革新。其次,全要素生產(chǎn)率的高低與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平并沒有直接的聯(lián)系,社會經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較低,也可以實現(xiàn)交通資源配置與利用的均衡與協(xié)調(diào)。

        根據(jù)ML指數(shù)模型的測算結(jié)果分析,為推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,促使交通資源配置更協(xié)調(diào)均衡,運(yùn)輸節(jié)能環(huán)保,提出了以下建議:

        (1)推動交通運(yùn)輸業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少碳排放。其一,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整成為減少直接碳排放的重要突破點(diǎn)。優(yōu)先發(fā)展低能耗的交通運(yùn)輸方式,尤其是堅定不移地加快鐵路、水運(yùn)的發(fā)展,同時適當(dāng)放緩公路的發(fā)展速度,稀釋交通運(yùn)輸中原有存量結(jié)構(gòu)的不合理性。其二,推動新能源運(yùn)輸工具的發(fā)展。公路運(yùn)輸中要鼓勵新能源汽車的發(fā)展,推進(jìn)公共交通運(yùn)輸工具的動力轉(zhuǎn)換;航運(yùn)中要推廣LNG 動力船的普及,加快岸電設(shè)施的建設(shè),加速淘汰老舊、落后船型;鐵路中要重點(diǎn)發(fā)展電氣化鐵路,在動力牽引上突出電力機(jī)車的主導(dǎo)作用等。

        (2)加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和對污染的防治,加大污染懲治力度?!肮沧ゴ蟊Wo(hù),不搞大開發(fā)”必須要落到實際行動中。各省市聯(lián)合推動構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶污染治理聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,從污染的源頭抓起。對于高耗能和高排碳的交通工具,可利用財政手段,提高其建設(shè)貸款的利率,收取運(yùn)行中的污染費(fèi)。

        (3)優(yōu)化運(yùn)輸組織,將資源集約化,促進(jìn)交通系統(tǒng)向精細(xì)化方向發(fā)展。加速建設(shè)綜合交通樞紐,促進(jìn)水、鐵、公、空、管等運(yùn)輸方式合理有效地銜接。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)的不斷發(fā)展,首先要加快解決長江港口鐵路進(jìn)港“最后一公里”,其次推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶的一體化運(yùn)營,研究制定適合鐵水聯(lián)運(yùn)換裝設(shè)施設(shè)備、運(yùn)載工具等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動和運(yùn)輸單證整合統(tǒng)一。

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