摘 要：隨著精細化管理的廣泛應用，建筑工程項目作為國民經濟的基礎，同樣應當開展細致化的監(jiān)督。對建筑項目進行內部績效審計，將以往的事后審計轉變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督，在做出經濟性、效率性和效果性評價的同時，規(guī)避項目建設中存在的風險，避免因資金已經支出，造成難以挽回損失的局面發(fā)生。

關鍵詞：建筑工程項目；績效審計；事前事中監(jiān)督；風險

在中國建筑業(yè)協會公布的《2018年建筑業(yè)發(fā)展統計分析》中，2018年，建筑業(yè)產值利潤率為3.45 %，比上年降低了0.05個百分點，連續(xù)兩年出現下滑，建筑業(yè)利潤空間正被壓縮。在此形式下，建筑企業(yè)要想盈利，應當關注建筑項目的績效水平，發(fā)現建設項目中存在的不合理問題，并及時予以糾正。

一、建筑項目內部績效審計現狀

在傳統內部績效審計的視角下，大多是財務資金使用的審查，即主要監(jiān)督建筑項目是否按照工程預算開展。雖然這種審計易于做出判斷，審計風險也相對較小，但是仍然屬于事后審計。當這種事后審計發(fā)現項目績效不佳例如無端浪費、工程延期等現象時，相關資金已經支出，損失也已經形成，相應的經濟后果也只能被動接受。此時，內部審計部門又如何發(fā)揮應有的監(jiān)督職能，幫助管理層更好的了解項目過程?？梢钥闯?，對項目開展事后的財務審計，會出現損失無法挽回的狀況，開展項目內部績效審計，將事后審計轉變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督，或許可以避免這一風險發(fā)生。

二、開展建筑項目內部績效審計關鍵點

（1）立項決策的績效審計。項目立項需要經過充分的論證，應當進行廣泛的審計調查，取得項目事前審計必需的管理性、技術性和民意性等方面的資料，評價項目立項是否進行了可行性分析，該分析是否完整、充分，開展項目的條件是否具備，有沒有結合項目所在地的實際情況等。在項目概算方面，要對其進行經濟性審查，關注概算的編制是否得當，有無高估、冒算、虛列，相關回報率的測算是否有據可依。

（2）資金使用情況的績效審計。建筑項目資金效率的高低在于資金的使用是否合理，重點審查的范圍包括：項目組是否對資金進行專項使用和管理，是否按照事先規(guī)定的用途和范圍使用資金，是否存在滯留、截留、挪用及虛報、冒領等情況；在檢查資金使用過程中應當警惕浪費使用的情況，例如不經審批任意提高建筑標準、擴大建筑規(guī)模以及忽視成本效益原則等現象；由于建筑項目一般工期較長，風險相對較高，應當關注各種不確定因素，以免對項目成本造成較大影響，侵占項目利潤空間。

（3）建設質量完成和使用的績效審計。項目建設期間，關注合規(guī)性審查，審核項目審計、施工、監(jiān)理等單位是否履行了項目質量管理，對于項目需要追加的工程是否有合理的理由和審批手續(xù)，是否盲目追加等。工程物資采購是否按流程進行，有無不合理采購造成損失浪費的行為。

對建筑項目的內部績效審計，重點應當是將審計監(jiān)督安排在建設過程之中，而不單單是在項目完成后實施的一次性決算審計，從而能夠發(fā)現項目建設過程中存在的弊端，及早解決，而對大型建設項目實行派駐審計，將定期的事后監(jiān)督轉變?yōu)檫^程控制，避免被動接受因施工不當所帶來的后果。

三、建筑項目內部績效審計存在的問題

（1）溝通不及時與違規(guī)操作。在項目內部績效審計過程中，與管理部門溝通不及時時有發(fā)生，例如：發(fā)現違規(guī)問題，不能及時的以書面形式匯報、促進偏差的糾正以及加強內部控制，提高項目管理水平；招投標過程的審計監(jiān)督不到位；設計變更對工程項目效益影響程度分析等。而在違規(guī)操作上，建設單位、監(jiān)理單在隱蔽簽證、現場簽證等方面，往往跟內審人員表態(tài)后才履行其相應的職責；主要設備材料的定價也由內審人員決定，這些操作不僅增加了內部審計風險，也破壞了項目績效審計所建立的權力制衡和監(jiān)督機制。

（2）內部績效審計單位與項目實施單位的關系問題。在建筑企業(yè)中，績效審計一般下設在企業(yè)內部審計部門，項目實施單位為項目經理部，二者往往屬于平級關系，但在實施績效審計過程中，及時發(fā)現項目中存在的問題，改善項目的經濟性，反而讓績效審計人員從監(jiān)督人員變?yōu)楣芾砣藛T，在某種程度上，可能會使監(jiān)督部門的職能喪失。為解決這一矛盾，績效審計人員最好以項目實施單位上級委托代表的身份，參與到項目建設中，對委托方提供服務，并適當的為項目施工單位提供咨詢意見。

（3）內部績效審計部門自身的不足。在建筑企業(yè)中，績效審計部門存在審計人員數量不足、專業(yè)水平良莠不齊等普遍性問題，這樣容易使項目的績效審計流于形式，不能有緩解決建筑項目效益低下的現象。建議加大對項目績效審計人員的培訓，量化考核指標，將這些指標與個人薪資掛鉤，促使績效審計人員主動學習，不斷提升業(yè)務水平，進而改善績效審計質量，發(fā)揮績效審計在項目建設中應有的作用。

四、結語

在建筑項目中開展內部績效審計，解決事后審計無法對項目經濟性、效率性和效果性做出評價的問題，也能在項目開展的事前和事中進行有效的監(jiān)督，保證項目能夠高質量按時完工。

參考文獻

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作者簡介：晁鵬（1989.10—），男，漢族，山東濰坊，青島科技大學會計碩士在讀。