曹華

摘 要：財務(wù)會計內(nèi)部控制作為行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要組成部分，其工作內(nèi)容主要就是對行政事業(yè)單位運行過程中涉及財務(wù)資金的各類問題和活動進行控制與監(jiān)督，其目的在于防范事業(yè)單位資金漏洞、財務(wù)風(fēng)險等問題的發(fā)生，同時提升行政事業(yè)單位的資金利用率。文章就主要圍繞行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制管理等相關(guān)問題展開探討分析。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財務(wù)會計；內(nèi)部控制工作

行政事業(yè)單位的財務(wù)會計內(nèi)部控制的積極意義就在于通過科學(xué)有效的財務(wù)內(nèi)部控制，可以對行政事業(yè)單位內(nèi)部的各項財務(wù)資金和經(jīng)費往來進行監(jiān)督與審核，有效地杜絕行政事業(yè)單位資金濫用現(xiàn)象，從而保障行政事業(yè)單位的財務(wù)資金安全，提升行政事業(yè)單位內(nèi)部組織管理效率。但是當(dāng)前許多行政事業(yè)單位在落實財務(wù)會計內(nèi)部控制工作舉措的過程中還存在著一些共性問題，本來就從分析這類問題入手，探討研究行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制工作的優(yōu)化措施。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制中存在的共性問題

（1）普遍缺乏對財務(wù)會計內(nèi)部控制的全面認(rèn)識。目前許多行政事業(yè)單位，尤其是一些基層的行政事業(yè)單位普遍存在著缺乏對財務(wù)會計內(nèi)部控制工作全面認(rèn)識的問題，從而影響和制約了行政事業(yè)單位的健康和穩(wěn)定發(fā)展。主要表現(xiàn)在許多單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不足，甚至消極的對待財務(wù)會計內(nèi)部控制工作，單純的認(rèn)為財務(wù)會計內(nèi)部控制就是對單位的各項經(jīng)濟活動進行監(jiān)督與管理，從心理上對其產(chǎn)生一定的排斥，也就忽視了財務(wù)會計內(nèi)部控制的風(fēng)險評估與資金優(yōu)化配置等的作用，使得行政事業(yè)單位財務(wù)管理效率低下，并且潛在著許多財務(wù)漏洞和風(fēng)險問題。

（2）相關(guān)的財務(wù)會計內(nèi)部控制制度不夠完善。當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制中還存在的一大問題就是相關(guān)的財務(wù)會計內(nèi)部控制制度還不夠健全和完善。首先就表現(xiàn)在其機構(gòu)設(shè)置和人員配置上都存在一定的缺陷，許多行政事業(yè)單位沒有設(shè)置獨立的財會內(nèi)控部門，使之經(jīng)常與單位的日常財務(wù)管理工作混淆，存在著職責(zé)不清等的問題，無法全面的開展控制與監(jiān)督等相關(guān)工作。其次是表現(xiàn)在許多行政事業(yè)單位現(xiàn)行的財會內(nèi)控制度內(nèi)容不夠健全，許多具體的實施細(xì)則也沒有進行標(biāo)準(zhǔn)劃分，缺乏對財會內(nèi)控人員的約束與監(jiān)管，從而降低了行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制管理的質(zhì)量。

（3）財務(wù)會計內(nèi)部控制工作缺乏有效性。行政事業(yè)單位重視財務(wù)會計內(nèi)部控制工作，其主要目的就在于實現(xiàn)行政事業(yè)單位財務(wù)資金的穩(wěn)定運行，這也是行政事業(yè)單位健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。但是當(dāng)前許多行政事業(yè)單位開展的財務(wù)會計內(nèi)部控制工作缺乏有效性，主要表現(xiàn)在行政事業(yè)單位利用財務(wù)會計內(nèi)部控制對單位內(nèi)部產(chǎn)生的各項財務(wù)經(jīng)費進行預(yù)算、核算的過程中，往往只看重某個年度或某個節(jié)點內(nèi)財務(wù)收支是否平衡，也就忽視了對財務(wù)運行過程的動態(tài)監(jiān)管與綜合分析，無法對詳細(xì)的經(jīng)濟效益和支出收益進行評估，也就降低了財會內(nèi)控的科學(xué)性和有效性。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制工作的優(yōu)化措施

（1）行政事業(yè)單位要認(rèn)識到財會內(nèi)控的重要性。行政事業(yè)單位必須要認(rèn)識到財務(wù)會計內(nèi)部控制工作的重要性，全面的分析財務(wù)會計內(nèi)部控制工作的要點，從主觀上提高認(rèn)識。首先，單位領(lǐng)導(dǎo)要起到帶頭作用，通過定期開設(shè)財務(wù)會計內(nèi)部控制工作研討會的方法，對一個階段或時期內(nèi)的財務(wù)會計內(nèi)部控制工作進行總結(jié)和規(guī)劃，不斷的完善相應(yīng)的工作流程。其次，行政事業(yè)單位必須要將財務(wù)會計內(nèi)部控制工作深入到每一個決策環(huán)節(jié)和管理流程中，充分發(fā)揮其控制與監(jiān)督的作用，為事業(yè)單位的科學(xué)決策提供準(zhǔn)確的財務(wù)數(shù)據(jù)支持。

（2）建立健全配套的財會內(nèi)控制度體系。行政事業(yè)單位要通過建立健全配套的財務(wù)會計內(nèi)部控制制度體系，來進一步提升內(nèi)部管理效率和水平。首先，在單位內(nèi)部要完善機構(gòu)設(shè)置和人員配置，是財務(wù)會計控制部門獨立于單位的其他財務(wù)工作，明確相應(yīng)的工作職責(zé)和權(quán)限范圍，賦予其一定的監(jiān)督與管理權(quán)，從而全面的分析單位財務(wù)部門的各項經(jīng)濟活動。其次，行政事業(yè)單位要補充和完善財務(wù)會計內(nèi)部控制制度的相關(guān)內(nèi)容，增加審核監(jiān)督與激勵考評等流程，及時地發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)問題，提升單位財會內(nèi)控人員的工作積極性，從而切實地保障行政事業(yè)單位內(nèi)部資金的運行安全。

（3）重視完善財會內(nèi)控工作的長效機制。行政事業(yè)單位進行財務(wù)會計內(nèi)部控制工作時，還要不斷地完善財務(wù)會計內(nèi)部控制工作的長效機制。首先就是要根據(jù)單位內(nèi)部的業(yè)務(wù)往來制定年度財務(wù)會計內(nèi)部控制工作規(guī)劃，合理地進行人員配置，實現(xiàn)對每一項財務(wù)活動和經(jīng)費往來的動態(tài)分析與評估，排除其中潛在的風(fēng)險因素。其次，行政事業(yè)單位還必須要建立財會內(nèi)部控制工作人員長效發(fā)展機制，充分的發(fā)揮專業(yè)人才的內(nèi)在支撐作用，不斷的提升財務(wù)會計內(nèi)部控制人員的綜合管理能力，使其能夠通過對財務(wù)會計內(nèi)部控制工作方法和經(jīng)驗的總結(jié)，幫助行政事業(yè)單位進一步完善財務(wù)會計內(nèi)部控制管理體系。

行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制工作的有效開展，能夠確保單位資金的合理配置，行政事業(yè)單位要從提高認(rèn)識、完善制度等方面入手，切實提升事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。

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