宮華英
摘 要:目前信息化建設(shè)的發(fā)展速度越來越快,各領(lǐng)域的體制改革也在不斷深入,對傳統(tǒng)的技術(shù)檔案管理,造成了巨大的影響,為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,科技檔案管理需要在法制化、規(guī)范化、信息化、科學(xué)化等方面進(jìn)行創(chuàng)新,這也成為新形勢下亟待解決的問題,本文就此對管理模式的創(chuàng)新進(jìn)行了分析和探討。
關(guān)鍵詞:新形勢;科技檔案管理;模式創(chuàng)新
1 科技檔案管理的特點(diǎn)
1.1 專業(yè)性
科技檔案在其形成領(lǐng)域,具有較強(qiáng)的專業(yè)性,與其他管理檔案相比,科技檔
案是對科技生產(chǎn)活動(dòng)以及基建等活動(dòng)的最原始記錄;科技檔案的內(nèi)容因形成領(lǐng)域的不同而具有不同性質(zhì)的專業(yè)性,因此對于科技檔案工作人員提出了更高的要求,需要具有檔案管理知識的同時(shí),還應(yīng)具備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)基礎(chǔ)知識。
1.2 多樣性
科技檔案具有多樣性,主要因科技生產(chǎn)活動(dòng)的多樣性所決定的,通??煞譃?/p>
十六類;另外科技檔案的組成包括文書材料、圖形材料、表格材料等,與文書檔案相比較具有組成的多樣性;另外,檔案載體也存在著多樣性,不同類別和載體的科技檔案需要采用不同的方式進(jìn)行整理和保管。
1.3 成套性
科技檔案的內(nèi)容構(gòu)成和檔案形成的整體特征通過檔案的成套性進(jìn)行準(zhǔn)確反映。在生產(chǎn)科技活動(dòng)中,通過獨(dú)立的單元對象或獨(dú)立項(xiàng)目的進(jìn)行而形成一系列相關(guān)聯(lián)的文件,形成互相聯(lián)系有相對獨(dú)立的有機(jī)整體,這種在內(nèi)容和形式上的特性在地質(zhì)勘探、科研、測繪等活動(dòng)中得到了充分的體現(xiàn)。
1.4 現(xiàn)實(shí)性
科技檔案具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)使用性,大多數(shù)科級檔案,具有歷史考察的作用,
經(jīng)過檔案部門的歸檔處理,并沒有失去其價(jià)值,依然具有著現(xiàn)實(shí)使用性,在較長的時(shí)期內(nèi),依然發(fā)揮其效用性,因此要求檔案管理實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化,對科技檔案進(jìn)行歸檔保存,并合理、及時(shí)地進(jìn)行補(bǔ)充和更改,使科技檔案的準(zhǔn)確性得以保證。
2 檔案管理工作存在的問題
2.1 管理制度不健全
目前不少企事業(yè)單位的科技檔案管理存在著制度不健全,重視程度低的問題,大部分科技文件和檔案都處于分散管理,對于科技成果的推廣實(shí)施更為重視,對科技文件材料的積累、形成、移交、歸檔等檔案工作予以忽視,甚至出現(xiàn)移交一部分一般性材料,對檔案材料進(jìn)行肢解,將重要關(guān)鍵的部分留下;還有自己設(shè)定檔案代碼,替代科研報(bào)告中的核心內(nèi)容,對檔案的質(zhì)量和完整性造成不利影響,使檔案的實(shí)際價(jià)值喪失。造成上述情況的根本的原因還是管理制度的不健全,對科技檔案管理的重要性缺乏認(rèn)識,沒有嚴(yán)格按照相應(yīng)的流程、標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則執(zhí)行,使科研管理和科技檔案之間出現(xiàn)脫節(jié),后續(xù)的科研工作也受到嚴(yán)重影響,缺乏相應(yīng)有力的資料支撐。
2.2 管理信息化建設(shè)滯后
檔案管理中因信息化建設(shè)滯后,造成檔案利用率較低。現(xiàn)在不少企事業(yè)單位
都普遍存在著現(xiàn)代化管理水平低、硬件資金投入不足的情況。對于科技檔案管理,大部分都采用圖像、WORD文檔、Excel表格進(jìn)行簡單的處理和保管,沒有配置相應(yīng)的檔案管理軟件和專用的計(jì)算機(jī),未及時(shí)處理檔案更新、入網(wǎng)等工作未,缺乏現(xiàn)代化手段對檔案資料的記錄、整理、歸檔等工作進(jìn)行管理,因此管理現(xiàn)狀無法滿足和適應(yīng)現(xiàn)代化科技發(fā)展的步伐,使檔案利用率降低。
2.3 管理人員不專業(yè)
在檔案管理中存在著人員素質(zhì)不高,專業(yè)度不強(qiáng),技術(shù)保密工作有待提高的
情況。不少企事業(yè)單位檔案管理人員未進(jìn)行專職設(shè)置,這部分人員未接受過系統(tǒng)的檔案管理培訓(xùn),隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,對科技檔案管理人員的素質(zhì)要求也越來越高,另外科技檔案還包含不少經(jīng)濟(jì)資源、尖端技術(shù)、技術(shù)訣竅等企業(yè)和國家的機(jī)密材料,要求檔案管理人員具備專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)知識的同時(shí),也應(yīng)具備較強(qiáng)的檔案管理職業(yè)素養(yǎng),使檔案管理水平和質(zhì)量得以提高。
3 檔案管理模式創(chuàng)新對策
3.1 管理法規(guī)建全
首先要對科技檔案管理意識進(jìn)行全面提升,通過考核制度和措施的制定,將
科技檔案管理工作與檔案行政執(zhí)法檢查掛鉤,明確獎(jiǎng)懲制度,對未按規(guī)范要求或不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的檔案工作進(jìn)行通報(bào)和處罰,并限期進(jìn)行修正;根據(jù)單位的實(shí)際情況,建立健全相應(yīng)的檔案質(zhì)量管理評價(jià)體系和科技檔案管理制度,例檔案資料泄密、損壞、丟失等事件得以有效避免和杜絕,使科技檔案的有效性和安全性得以保證,對科技檔案管理工作向法制化方向發(fā)展予以推動(dòng)。
3.2 信息化建設(shè)加強(qiáng)
通過信息化建設(shè)的加強(qiáng),使檔案利用實(shí)現(xiàn)最大化的同時(shí),確保其保密性。對科技檔案內(nèi)容進(jìn)行不斷豐富的基礎(chǔ)上,對專題目錄進(jìn)行編制,使科技檔案專題數(shù)據(jù)庫或信息管理系統(tǒng)得以建立和完善,根據(jù)檔案信息的特點(diǎn)和規(guī)律,管理人員有針對性地、主動(dòng)提供相應(yīng)的服務(wù),使信息利用便捷、信息資源共享得以實(shí)現(xiàn);對檔案管理資料的保密等級以及保密范圍進(jìn)行合理規(guī)劃和確定,避免保密范圍人為的擴(kuò)大,使正常的開發(fā)利用和技術(shù)交流受到限制,為了防止出現(xiàn)“一定終身”的情況,對保密期限結(jié)束后的保密文件應(yīng)及時(shí)進(jìn)行解密或保密等級的調(diào)整,使科技資料在允許的范圍內(nèi)提供利用。
3.3 隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)
定期有計(jì)劃地對檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)對檔案工作人員培訓(xùn)制度予以
建立和完善,在提高相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)能力和工作技能的同時(shí),還應(yīng)確保干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性,檔案工作的連續(xù)性不受影響。另外可以通過專業(yè)計(jì)算機(jī)技術(shù)人才的選調(diào)和引進(jìn),打造出復(fù)合性檔案管理人才隊(duì)伍,以適應(yīng)和促進(jìn)檔案事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
結(jié)束語:目前科技檔案管理中還存在著不足之處,對科技檔案事業(yè)的發(fā)展造成了一定的制約,因此需要通過不斷地創(chuàng)新和探索,建立起符合新形勢的科技管理模式,相關(guān)檔案管理人員也應(yīng)不斷對自身的知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善,提高管理水平和職業(yè)素養(yǎng),使科技檔案管理工作更好地為社會(huì)服務(wù)。
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