摘要：科學合理的創(chuàng)孵指數(shù)評價體系是衡量各省市、地區(qū)間眾創(chuàng)空間發(fā)展水平，保證眾創(chuàng)空間健康可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。從區(qū)域整體的創(chuàng)新發(fā)展角度出發(fā)，根據(jù)國家相關(guān)眾創(chuàng)空間認定標準、現(xiàn)有學者研究以及結(jié)合眾創(chuàng)空間的發(fā)展現(xiàn)狀，利用熵權(quán)法探索性的構(gòu)建區(qū)域眾創(chuàng)空間創(chuàng)孵指數(shù)，通過綜合評價模型對各省市樣本數(shù)據(jù)進行綜合評價分析，并提出相應的政策建議。

關(guān)鍵詞：眾創(chuàng)空間熵權(quán)法區(qū)域創(chuàng)孵指數(shù)

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”作為激發(fā)中國經(jīng)濟活力的新引擎，于2014年9月夏季達沃斯論壇上提出后，各種微觀創(chuàng)業(yè)活動呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長態(tài)勢，中國由此進入全面創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟時代，“眾創(chuàng)空間”作為開啟民智民力的重要載體應運而生。2015年政府工作報告中第一次創(chuàng)造性的提出“眾創(chuàng)空間”一詞，這完全是帶有我國本土化特色的新詞匯，也標志著“眾創(chuàng)空間”是完全不同于傳統(tǒng)的孵化器的新的組織形式。

據(jù)中國火炬統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)公布，2014年眾創(chuàng)空間數(shù)量統(tǒng)計為1748家，僅一年時間后發(fā)展為2533家，數(shù)量增長449%，至2017年底眾創(chuàng)空間變發(fā)展為5739家。短短三年時間，眾創(chuàng)空間在中國從無到有，數(shù)量和規(guī)模均經(jīng)歷了井噴式的發(fā)展。隨著眾創(chuàng)空間的基礎(chǔ)設施建設發(fā)展相對成熟，新的建設工作重心開始從“數(shù)量擴張”向“高水平、高質(zhì)量”方向發(fā)展，關(guān)于眾創(chuàng)空間的孵化績效和經(jīng)濟績效等的相關(guān)評價也越來越得到政府和社會的廣泛重視。

更新和營造良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境是很多國家政府為應對全球化和本地化并存的世界經(jīng)濟形勢而普遍采取的重要的政策措施[1]。2018年科技部印發(fā)了《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》，各地區(qū)紛紛出臺了關(guān)于眾創(chuàng)空間的管理認定標準，但無論是理論界亦或是實踐界均未給出一個可以合理、有效的衡量區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化整體發(fā)展水平的定量的評價體系。眾創(chuàng)空間是誕生于創(chuàng)新20時代的新型創(chuàng)業(yè)孵化模式，可以有效的集聚地方創(chuàng)新資源，產(chǎn)生中心輻射帶動作用有效的促進區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，其產(chǎn)生和發(fā)展模式均不同于傳統(tǒng)的科技孵化器，不能照搬其績效評價指標應用于眾創(chuàng)空間的相關(guān)評價上。國內(nèi)外學者大都集中于對于內(nèi)涵、發(fā)展路徑、盈利模式等方面的探討，較少的涉及對眾創(chuàng)空間的績效的評價的分析研究[2-9]，而對于地方整體的創(chuàng)孵績效的評價研究更是匱乏。

因此，本文基于地方整體角度出發(fā)，通過選取全國32個省市的眾創(chuàng)空間數(shù)據(jù)，根據(jù)熵權(quán)法評估方法構(gòu)建地方眾創(chuàng)空間的創(chuàng)孵指數(shù)綜合評價模型，并對各省市的創(chuàng)孵指數(shù)進行排名，并進一步給出促進地方眾創(chuàng)空間創(chuàng)孵指數(shù)的發(fā)展對策和建議。

一、研究設計

（一）基于熵權(quán)法的綜合評價模型

傳統(tǒng)的指標體系評價方法如模糊綜合評價法、層次分析法、德爾菲法、平衡記分卡等都帶有一定的主觀性，這樣得到的分析研究會降低評估結(jié)果的說服力和科學性。熵權(quán)法是一種更加客觀的賦權(quán)方法，利用各指標的熵值提供的信息量的大小來決定指標權(quán)重的方法，使評價結(jié)果更加符合實際，確保所建立的指標能反映絕大部分的原始信息。基本算法步驟如下：

（二）地方眾創(chuàng)空間創(chuàng)孵指數(shù)體系的構(gòu)建

眾創(chuàng)空間是一個多投入、多產(chǎn)出的復雜生產(chǎn)系統(tǒng)，對于其績效評價的關(guān)鍵是選擇一個科學合理的指標體系[3]。地方眾創(chuàng)空間創(chuàng)孵指數(shù)是一個衡量地方眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展整體水平的綜合指標。

1數(shù)據(jù)來源。根據(jù)《中國火炬統(tǒng)計年鑒 2018》公布的最新2017年數(shù)據(jù)，借鑒年鑒的東部、中部、西部、東北部地域的分類，選取全國32個省市的眾創(chuàng)空間相關(guān)指標數(shù)據(jù)進行分析。選取標準為統(tǒng)計資料和數(shù)據(jù)比較完整的省市進行實證研究。

2指標體系的構(gòu)建與權(quán)重的確定。本文在綜合考量各指標體系構(gòu)建方法的基礎(chǔ)上，借鑒現(xiàn)有學者的研究成果以及國家火炬統(tǒng)計年鑒的相關(guān)指標分類情況，采用熵權(quán)法構(gòu)建了地方眾創(chuàng)空間的創(chuàng)孵指數(shù)評價體系[6，10-11]。第一層為目標層A，即創(chuàng)孵指數(shù)。第二層為準則層B，即眾創(chuàng)空間基礎(chǔ)設施B1、服務能力B2、運營績效B3、創(chuàng)新集聚能力B4、創(chuàng)新績效B5、社會貢獻B6。第三層為指標層C，共計12個。根據(jù)熵權(quán)法對準則層以及各項指標權(quán)重計算結(jié)果如表1所示：

根據(jù)表1計算結(jié)果可知，各指標對于創(chuàng)孵指數(shù)影響大小排序為：創(chuàng)新集聚能力、運營績效、服務能力、社會貢獻、基礎(chǔ)設施及創(chuàng)新績效。其熵權(quán)越大，熵值越小，對眾創(chuàng)空間創(chuàng)孵指數(shù)的影響最大的指標因素為在孵企業(yè)獲得投融資總額，熵權(quán)為01918，表明眾創(chuàng)空間能為在孵企業(yè)獲得融資能力的大小，對該眾創(chuàng)組織的創(chuàng)孵能力的衡量影響很大，同時也反映了現(xiàn)階段對于眾創(chuàng)空間創(chuàng)孵水平的衡量重點在于創(chuàng)新集聚能力及運營績效指標的關(guān)注為主，而對于創(chuàng)新績效的重視相對較弱。

二、實證分析

根據(jù)圖1評價結(jié)果可知，去除數(shù)據(jù)空缺的西藏地區(qū)，全國31個省市眾創(chuàng)空間創(chuàng)孵指數(shù)排名前五的地區(qū)分別為：北京、廣

從圖3各區(qū)域的創(chuàng)孵指數(shù)雷達圖來看，區(qū)域內(nèi)部各省市之間創(chuàng)孵發(fā)展水平差距較大。各地區(qū)折線結(jié)果均比較曲折，變化較大，東部地區(qū)極差最為顯著最大值015，最小值00089，差值為01375;中部、西部、東北部地區(qū)綜合得分差值分別為0022、00329、002。雖然東部地區(qū)在眾創(chuàng)空間的數(shù)量擴展上以及整體的發(fā)展水平上較其他區(qū)域處于領(lǐng)先水平，但是東部地區(qū)各省市之間的創(chuàng)孵水平發(fā)展還十分不平衡。

總的來說，區(qū)域之間眾創(chuàng)空間創(chuàng)孵發(fā)展不平衡，東部地區(qū)明顯領(lǐng)先于其他區(qū)域，且各區(qū)域省市之間的眾創(chuàng)空間創(chuàng)孵發(fā)展水平差距也較大。東部地區(qū)無論在眾創(chuàng)空間數(shù)量還是創(chuàng)孵水平的比較上都領(lǐng)先于其他區(qū)域，這和政府在各方面的支持力度比較大具有很大的關(guān)系。首先，東部地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)和創(chuàng)新人才資源極具優(yōu)勢，眾創(chuàng)空間各創(chuàng)新要素的集聚更具吸引力，2017年底3353家眾創(chuàng)空間，提供的工位數(shù)達1054675個，創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)吸納的就業(yè)數(shù)為1734984人，遠大于其他三個區(qū)域創(chuàng)造的社會貢獻的總和，人才的聚集可以更好的激發(fā)東部地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。其次，北京、山東等地政府通過稅收減半、免除房租、給予財政上優(yōu)惠補貼政策大力扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。政府為保護和培育好眾創(chuàng)組織，使其更好的發(fā)揮眾創(chuàng)組織的資源集聚和創(chuàng)新孵化帶動作用，出現(xiàn)了一系列政府管家式的金融、技術(shù)、知識等的創(chuàng)投服務，努力形成地方式的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，促進本地區(qū)創(chuàng)新資源效應的最大化。

東北地區(qū)以及西部地區(qū)資源和人才基礎(chǔ)相對較弱，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織的發(fā)展更多的依靠政府政策和服務的帶動，很難吸引大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的集聚;中部地區(qū)相較與東部地區(qū)沒有創(chuàng)新資源競爭優(yōu)勢，面對東部地區(qū)的創(chuàng)新資源的吸附和集聚競爭能力相對較弱。因此，對于以上地域的眾創(chuàng)空間發(fā)展來說，只能通過探索更具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務模式和盈利模式，擁有自身持續(xù)的造血能力，才能帶來差別化的競爭優(yōu)勢，才能在激烈的競爭中不被淘汰。

三、對策

（一）創(chuàng)新盈利模式，提升增值服務是創(chuàng)業(yè)孵化載體的核心要素

從數(shù)據(jù)看出，地域眾創(chuàng)空間創(chuàng)孵指數(shù)6個準則層指標中，創(chuàng)新集聚能力所占的權(quán)重最高，這表明創(chuàng)新集聚水平較高是各省市、地域的主要優(yōu)勢，也說明其創(chuàng)孵水平的衡量對于創(chuàng)新集聚水平更為重視。

創(chuàng)業(yè)孵化市場極具創(chuàng)造性，眾創(chuàng)組織過度依賴于政府財政補貼，無法產(chǎn)生維持自身持續(xù)發(fā)展的造血能力，就難以避免倒閉的命運，創(chuàng)業(yè)孵化應結(jié)合服務對象不斷產(chǎn)生的新的需求，不斷尋求能提供持續(xù)發(fā)展的盈利模式，幫助發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者的價值來實現(xiàn)自身的服務增值。

（二）加強區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的交流合作，推動地域創(chuàng)孵水平協(xié)同發(fā)展

從數(shù)據(jù)測度結(jié)果來看，各省市間的眾創(chuàng)空間創(chuàng)孵水平差距較大，各省市、各地域間的創(chuàng)孵要素流動不充分，需要構(gòu)建區(qū)域孵化的載體網(wǎng)絡化建設增強區(qū)域間的創(chuàng)新合作交流，強化創(chuàng)新中心城市對周邊地區(qū)的輻射帶動作用，努力形成要素整體流動、區(qū)域間協(xié)調(diào)平衡發(fā)展的格局。

（三）創(chuàng)新成果的市場轉(zhuǎn)化能力

從指標權(quán)重測度的結(jié)果可以看出，創(chuàng)新績效是該指標系列的熵權(quán)最低的一項，目前我國的眾創(chuàng)空間數(shù)量已經(jīng)躍居世界前列，但是其創(chuàng)新成果的市場化能力和孵化的質(zhì)量還較弱，應該進一步加強孵化行業(yè)的研究力量，推動各級管理部門和行業(yè)協(xié)會以及研究機構(gòu)等參與研究，圍繞創(chuàng)新市場和創(chuàng)新創(chuàng)意的價值等的核心問題，加強理論和應用研究。

區(qū)域眾創(chuàng)空間創(chuàng)孵指數(shù)是一項有探索性的研究，還存在樣本數(shù)據(jù)總量不夠，各地域之間樣本選取數(shù)據(jù)量不對等，且缺乏國內(nèi)外的橫向?qū)Ρ妊芯?。當前對于眾?chuàng)空間的地域創(chuàng)孵指數(shù)評價體系是否科學、各指標及其權(quán)重、評分標準是否適合不同的省市、地區(qū)的眾創(chuàng)空間還需要后續(xù)不斷的驗證。

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（張鈺，北京物資學院）