周璟摯 王俐文 唐元楨 鄭嘉欣 李顏君
摘要:以四川省為例,介紹了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及相關(guān)背景,對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在PPP融資模式下發(fā)展存在的問題進行陳述并提出了“智慧養(yǎng)老”“資產(chǎn)證券化”兩種相對應的解決方案;在互聯(lián)網(wǎng)上進行融資,充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導作用,調(diào)動社會力量的積極性,從而實現(xiàn)政府與社會力量的有效結(jié)合,促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在PPP融資模式下的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:PPP融資模式養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)智慧養(yǎng)老資產(chǎn)證券化
一、研究背景
目前,人口老齡化已經(jīng)逐漸開始影響我國經(jīng)濟及社會各方面的發(fā)展。根據(jù)預測,未來20-30年中國GDP增速將下滑,一方面是勞動生產(chǎn)率增速的下滑,另一方面是人口老齡化后勞動力增速的下滑。造成人口老齡化的原因是多方面的,但最直接的原因主要有兩個:一是我國長期以來實行的計劃生育政策,導致出生率自2002年開始一直在下降,2018年,我國的出生率為1094‰,較上年的1243‰下降了149‰;二是經(jīng)濟的快速增長、科學技術(shù)的進步,人民醫(yī)療條件的改善和生活水平的提高,使人類在健康和長壽方面已取得了驚人的成就,人口壽命大大延長。數(shù)據(jù)顯示,我國的平均預期壽命一直在上漲,平均每五年以2歲的速度增長,2015年平均壽命已達7634歲。[1]
在老齡化背景下,養(yǎng)老也成了一個主要的社會問題。由于傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和社會養(yǎng)老等普遍都存在很多缺陷,比如養(yǎng)老設(shè)施不全,資金不足等等問題,這就顯示出養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需求與供給不匹配,由此可見,以PPP模式支持社會資本辦養(yǎng)老已勢在必行,且養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)未來潛力巨大,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投入不僅能解決養(yǎng)老問題,更能促進經(jīng)濟的增長。四川省作為全國人口老齡化程度最為嚴重的省份之一,老齡人口占比高居全國第二位,也是重點推進PPP模式養(yǎng)老項目建設(shè)的省份。
二、四川省人口老齡化現(xiàn)狀
(一)人口老齡化發(fā)展迅速
2017年年末四川省總?cè)丝?302萬人,65周歲及以上人口1157萬人,占總?cè)丝诘?394%,比2010年第六次人口普查的1095%提高了299個百分點。同2010年相比,65周歲及以上人口增加了27625萬人,平均每年增長3946萬人,年均增長率為397%。[2]2017年,四川65歲及以上老年人口總量僅次于山東,居全國第二位。由此可見,四川省老年人口數(shù)量大,且比重大。
(二)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資金投入占比低
在2015年8月初,政府投資的項目與社會投入的資本合作在成都舉行項目會議(PPP),政府投資項目與社會資本合作項目包括基礎(chǔ)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、健康文化教育和體育旅游等保障性住房項目共計625個,總投金額98768億元,其中醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老類項目僅僅只占有48個,占總數(shù)的768%,投資2565億元,占26%。[3]由此可看出四川省對PPP模式的養(yǎng)老還在探索中,投入資金占比低。
(三)農(nóng)村老齡化水平遠超過城鎮(zhèn)
2010年四川農(nóng)村65歲及以上老年人口占農(nóng)村人口的比重為1226%,比城鎮(zhèn)高326個百分點;2015年四川農(nóng)村65歲及以上老年人口占農(nóng)村人口的比重上升至1511%,比城鎮(zhèn)高460個百分點。5年間四川農(nóng)村65歲及以上老年人口所占比重提高比城鎮(zhèn)增長快了將近134個百分點。在四川省農(nóng)村老年人口比例不僅高于城鎮(zhèn),而且增長速度較快,反映出農(nóng)村人口老齡化狀況比城鎮(zhèn)更為嚴重。[4]
(四)老年人數(shù)量不斷增加,產(chǎn)生巨大的需求
2018年,全國老齡辦發(fā)布的《第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查結(jié)果》報告顯示,有183%的老人為失能、半失能狀態(tài),總數(shù)達4063萬人。隨著人口老齡化程度逐步加深,失能、半失能老年人數(shù)量將繼續(xù)增多。四川省作為全國老齡化程度最為嚴重的省份之一,根據(jù)預測,2050年全省身體不健康老年人將達1200萬人,其中,失能老年人將達300萬人以上。[5]由此可見,以后的養(yǎng)老需要專業(yè)化的養(yǎng)老服務,并且醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)也會步入發(fā)展的黃金階段。
(五)未來老年人口將持續(xù)增加
根據(jù)預測,未來30年雖然老年人口增長速度將隨著時間推移有所減緩,但總體仍呈增加態(tài)勢。2030年四川65歲及以上老年人口將達到178326萬人,比2017年增加62626萬人,年均增加4817萬人,年均增長306%。2050年65歲及以上老年人口將達到212466萬人,比2017年增加96766萬人,年均增加2932萬人,年均增長186%,其中,2050年較2030年增加3414萬人,年均增加171萬人,年均增長088%。從占比看,2030年65歲及以上人口占人口總量的比重將達2011%,2050年將提高至257%,將分別比2017年提高617個、1176個百分點。[6]由于四川人口基數(shù)大,老年人口占人口總量的比重不斷提高,老年人口規(guī)模將持續(xù)擴大,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?,通過PPP融資模式增加對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投入,將政府和社會的資本合理運用,既能改善四川省的民生問題,又能促進四川省的經(jīng)濟增長,因此探索和創(chuàng)新PPP模式具有重要的現(xiàn)實和社會意義。
三、存在的問題
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在PPP融資模式下還存在著一些問題。首先,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務供給結(jié)構(gòu)存在著不合理。目前,我國的養(yǎng)老問題不僅僅在供給量上不能滿足老年化的需求,而且在供給結(jié)構(gòu)上也存在很多缺陷。主要體現(xiàn)在:第一,城鄉(xiāng)差距太大,實際上,農(nóng)村的老齡化問題更為嚴重。農(nóng)村的多數(shù)年輕人在外打工,留在農(nóng)村的大多是年紀較大的人群,因此空巢老人,失能老人大量浮現(xiàn),再加上農(nóng)村的醫(yī)療設(shè)施并不完善,很多老人無法得到更好的醫(yī)療保障。此外,由于在農(nóng)村偏遠地方還存在著經(jīng)濟,交通等問題的落后,無法讓這些農(nóng)村老人得到社會保障。其次,農(nóng)村地區(qū)的信息流通并非像城市那樣快捷,有很多養(yǎng)老方面的信息也存在著極大的滯后性。第二,社會沒有對養(yǎng)老服務給與足夠的重視。在對養(yǎng)老服務的投資方面,其投入大,回報周期長就決定了養(yǎng)老服務機構(gòu)拖延的性質(zhì)。在PPP融資模式下,許多企業(yè)不愿意將自己的資金投入到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中,認為這是一個投資期漫長的項目,這使得養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在PPP融資模式下舉步維艱。然而,在現(xiàn)實中,一些地方政府考慮他們自己的“政績”和“利益”,單方面追求短期結(jié)果和顯性政績的建設(shè),導致政府的短視行為必將帶來嚴重短缺與緩慢的結(jié)果。因為要提供可持續(xù)的養(yǎng)老服務,就需要等待投資回報周期長的結(jié)果。[7]
其次,養(yǎng)老服務融資機制不完善。資金短缺是造成養(yǎng)老服務供給短缺的另一個難題,造成這一現(xiàn)象的主要原因是養(yǎng)老服務融資方式單一。養(yǎng)老服務的資金來源主要來自于三個方面。第一是各級財政投入資金,第二是彩票所獲的公益金,第三是社會投資資金,但是僅僅靠這三個方面的投資是遠遠不夠的。社會投資基金方面,我國對民間資本的支持尚處于起步階段,優(yōu)惠政策難以落實,融資門檻較高。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,根據(jù)中國公益研究院2015年在北京進行的近200家公共養(yǎng)老機構(gòu)普查數(shù)據(jù),其中1/3由社會化機構(gòu)運營,只有5家獲得了建設(shè)補貼。民政部和國家開發(fā)銀行《關(guān)于落實發(fā)展金融支持社會養(yǎng)老服務體系建設(shè)的意見》(2015)提出了五年1000億元的融資目標。然而,截至2016年3月底,國開行在社會養(yǎng)老行業(yè)的投資和融資僅為140億元。這些數(shù)據(jù)表明,我國養(yǎng)老服務在籌融資方面還存在著很大的缺陷,國家對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面的關(guān)注度還遠遠不夠,各大企業(yè)對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的關(guān)注熱情也不高,就算有著閑散資金,多數(shù)企業(yè)也不太愿意把資金投入到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中,這也使PPP融資模式難以向前發(fā)展。
最后,地區(qū)的差異也使得養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在PPP融資模式下發(fā)展艱難。本課題研究以四川省為例,四川省位于我國中西部地區(qū),由于特殊的地勢原因,泥石流與滑坡等自然災害在四川省內(nèi)一些地區(qū)頻發(fā)。因此,養(yǎng)老問題也成為了這些特殊地區(qū)亟待解決的問題。試設(shè)想,若一個經(jīng)濟相對發(fā)展較弱的縣區(qū)頻頻發(fā)生自然災害,孩子和老人是相對脆弱的群體,因此也易受傷害??上攵摰貐^(qū)受災人民將需要很長的一段時間進行災后重建,養(yǎng)老問題則會一拖再拖。另外,由于政府需要投入大量資金進行基礎(chǔ)設(shè)施的重建,投入到養(yǎng)老的資金則會相應的減少。社會公眾大多也就不愿意將資金投入到這些地區(qū),這樣的話,PPP融資模式在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的運用將難以在這些地區(qū)實行。但在一些經(jīng)濟相對發(fā)達的沿海城市,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可能會更得到政府的重視。因此,地區(qū)的差異會給養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在PPP融資模式的發(fā)展帶來很大的影響。
四、解決方案
在我國諸多由政府與民間合作的PPP項目中,PPP融資模式仍然面臨著融資困境。為了解決融資難的問題,該模式已形成了多樣化的融資方式,其中項目貸款、銀團貸款,融資租賃、委托貸款、夾層融資、資產(chǎn)證券化和PPP基金幾種方式。而針對PPP模式下的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)來說,則可以針對其產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,從中選取適合其發(fā)展的融資模式。結(jié)合大量文獻資料及專業(yè)所學,我們認為將PPP模式下的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進行資產(chǎn)證券化是解決當前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資困境的有效途徑。隨著PPP融資模式的健康發(fā)展,PPP融資模式推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢漸顯,可行性日漸增大[8]。因此,為了積極的應對日益嚴重的老齡化問題,能夠在全社會實現(xiàn)老有所養(yǎng)老有所依的目標,政府和社會公眾都應該更加關(guān)注養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在PPP融資模式下的優(yōu)勢。
(一)大力發(fā)展“智慧養(yǎng)老”
智能養(yǎng)老是一個面向居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和養(yǎng)老機構(gòu)的等多個網(wǎng)絡系統(tǒng)和信息平臺集合體,并在此基礎(chǔ)上提供實時、快速、高效、低成本、物聯(lián)網(wǎng)、智能化的養(yǎng)老服務。“智慧養(yǎng)老”是跨界的多個領(lǐng)域,集成創(chuàng)新的過程和結(jié)果,是技術(shù)革命的推動力量和養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變,本質(zhì)是互聯(lián)網(wǎng)和智能技術(shù)行業(yè)和社會滲透引起的裂變和重構(gòu),其核心是使用先進的管理和信息技術(shù),把老年人、社會和醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務人員甚至政府機構(gòu)緊密相連。首先,運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融資無疑是一種很好的選擇。相對于傳統(tǒng)的融資方式,運用互聯(lián)網(wǎng)進行融資成本相對較小,并且可以吸引大量的人群?;ヂ?lián)網(wǎng)的變化日新月異,人們可以在網(wǎng)絡上隨時觀測到信息的更新與變化。例如現(xiàn)在網(wǎng)絡上流行的“水滴籌”“輕松籌”等籌資方式,只需要一個簡單的平臺就可以籌到大量的資金。其次,運用互聯(lián)網(wǎng)進行融資效率也得到了一個很大的提高??梢赃\用高度的公開性與透明度,在互聯(lián)網(wǎng)上進行融資,充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導作用,調(diào)動社會力量的積極性,從而實現(xiàn)政府與社會力量的有效結(jié)合,促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在PPP融資模式下的發(fā)展。再次,互聯(lián)網(wǎng)上涌現(xiàn)出的大量app如“投資界“等,已在廣東,廈門,北京,廣西,湖北等地展開了有關(guān)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融資,多以股權(quán)融資與債券融資為主。在政策方面,“智慧養(yǎng)老”被得到了廣泛的認可和支持,各省市出臺了“智慧養(yǎng)老”政策。例如,“十三五”期間,甘肅省將實施“互聯(lián)網(wǎng)+智能養(yǎng)老”行動,山東省將在“十三五”期間建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務信息平臺。然而,“思維不清晰”“模式不清晰”“經(jīng)驗不能復制”等問題也導致了“智能養(yǎng)老”概念的爭議。簡單的“新技術(shù)+養(yǎng)老”并不構(gòu)成“智能養(yǎng)老”,我們需要明確“智能養(yǎng)老”的核心價值取向,并通過構(gòu)建一套科學的評價指標體系來促進其進步。
(二)采用資產(chǎn)證券化與PPP相結(jié)合的融資模式
說到將PPP模式與資產(chǎn)證券化相結(jié)合的這種融資模式,我們有必要先對資產(chǎn)證券化進行了解。資產(chǎn)證券化是現(xiàn)代及金融市場重要的融資方式,資產(chǎn)證券化,顧名思義就是將缺乏流動性但能產(chǎn)生可預見現(xiàn)金流收入的資產(chǎn)進行證券化的過程。具體來講就是將能夠產(chǎn)生可預見現(xiàn)金收入的資產(chǎn)出售給特定發(fā)行人,通過創(chuàng)設(shè)一種以該資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流為支持的信用工具或權(quán)利憑證,進而將這些不流動的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換成可以在金融市場上出售和流通的證券的一種融資過程或融資方法。其主要流程是這樣的,首先,發(fā)起人需要把證券化資產(chǎn)出售給信托機構(gòu)SPV,或SPV機構(gòu)主動購買資產(chǎn),SPV將購買資產(chǎn)匯總成一個總金額資金池,資產(chǎn)池產(chǎn)生的現(xiàn)金流在金融市場發(fā)行證券融資、最后用資產(chǎn)池的現(xiàn)金流償付證券,SPV發(fā)行的證券在銷售后得到的收入支付資產(chǎn)權(quán)益,用資產(chǎn)權(quán)益證券所持有的現(xiàn)金流向投資者支付,融通資金。隨著中國經(jīng)濟新常態(tài)的出現(xiàn),各行各業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展都有所放緩。因此,作為一種新的融資形式,資產(chǎn)證券的發(fā)展具有新的意義。PPP項目是我國當前最為看重的一個新興產(chǎn)業(yè),它將推動我們經(jīng)濟逐步發(fā)展,若將PPP項目下的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與資產(chǎn)證券化進行結(jié)合將主要有以下三個優(yōu)勢:
一是解決養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)PPP項目資金占用時間長、周轉(zhuǎn)慢、收益低的問題。PPP項目一般投資大、收益低、周期長。占資時間長、投資回收期慢是四川省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)PPP融資模式面臨融資難困境的主要原因,而實行資產(chǎn)證券化,能實現(xiàn)收益的快速回流,降低投資風險。
二是吸引更多的社會資本投入PPP養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目。PPP模式的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進行資產(chǎn)證券化以后可以使政府資金、個人資金、企業(yè)資金等社會各種資金參與到整個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈,切實解決養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的巨大資金需求。
三是PPP養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品更容易在市場出售。由于PPP項目下具有政府背景,所以項目被評定的信用等級相對較高,其在投資市場上就更容易出售,有效實現(xiàn)資金融通。
若將四川省PPP養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目進行資產(chǎn)證券化,不僅能夠為作為原始權(quán)益人的政府和民間企業(yè)規(guī)避資產(chǎn)風險,使更多的民間資本積極注入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),還能使包括機構(gòu)和個人在內(nèi)的投資者獲得穩(wěn)定可觀的投資收益。最重要的是,資產(chǎn)證券化能夠使整個PPP養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目下缺乏流動性的資產(chǎn)獲得較大的流動性,最大程度地提高資金利用效率和周轉(zhuǎn)率,解決PPP項目資金占用時間長、周轉(zhuǎn)慢、收益低的問題,最終促使各方目標得以實現(xiàn)。因此,四川省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)應積極推進PPP模式與資產(chǎn)證券化相結(jié)合的創(chuàng)新融資模式,其具體操作流程為:
首先,組建資產(chǎn)池,設(shè)立PPP養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)特設(shè)信托機構(gòu)SPV。一是由證券商擔任資產(chǎn)支持計劃的管理人確定證券化的PPP養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資產(chǎn),設(shè)立SPV實現(xiàn)資產(chǎn)的權(quán)屬讓渡及風險隔離。二是由管理人將已經(jīng)經(jīng)過信用增級和信用評級后的資產(chǎn)支持證券向合格投資者銷售以募集資金。
其次,SPV向PPP項目公司支付購買證券化資產(chǎn)的價款。資產(chǎn)管理人以募集的資金向PPP項目公司購買證券化的PPP養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目資產(chǎn)。但在完成項目購買后,基礎(chǔ)資產(chǎn)仍由PPP項目公司負責管理和運營。
第三,資金回流。PPP養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目落成后所產(chǎn)生現(xiàn)金流將定期歸集到PPP項目公司在銀行開立的資金歸集賬戶,然后再劃轉(zhuǎn)到管理人在銀行開立的托管賬戶
最后,清償債券。按照證券發(fā)行時的約定,待資產(chǎn)支持證券到期后,由資產(chǎn)池中的PPP養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目所產(chǎn)生的收入在還本付息、支付各項服務費后,若有剩余,按協(xié)議規(guī)定在PPP項目公司和SPV之間進行分配,整個項目的資產(chǎn)證券化過程即告結(jié)束(見圖1)。
四川省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展采用此種融資模式具有較高的適用性,所以我們相信這種創(chuàng)新融資模式在四川省乃至全國都具有良好的發(fā)展前景。
五、結(jié)論與思考
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)的一般包括為老年人提供物質(zhì)生活和精神生活服務,涵蓋養(yǎng)老地產(chǎn)、醫(yī)療、金融、保險、旅游、娛樂、食品供應、運輸、家政服務、人員培訓、衛(wèi)生保健、教育和老年用品消費等。如今我國老齡化趨勢加重,在供求不足的情況下,養(yǎng)老的需求井噴式增長,因此養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正處在歷史機遇期。PPP模式作為公共事業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新體系,在我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有借鑒意義,對于解決我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在的問題具有重要意義。通過PPP模式促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有利于增加養(yǎng)老服務的有效供給。
然而,機遇與挑戰(zhàn)并存。在采用PPP模式的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)運營過程中,存在投資高、投資運營時間長、利潤低、見效慢、運營風險高等不確定因素。但是若能實現(xiàn)資產(chǎn)證券化和PPP模式在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資過程中的有機結(jié)合,全方位推動智慧型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè),相信我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的前景必定會蒸蒸日上。PPP模式發(fā)展至今,我們可以很清楚的發(fā)現(xiàn)其功能從最初的緩解政府財政壓力,解決資金缺口拓寬為激活市場發(fā)展?jié)摿?,拉動?jīng)濟增長,改善社會民生、造福民生公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大工程上。
以往只有政府投資建設(shè)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)如今通過引入社會資本,運用PPP模式對接養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè),不僅有助于進一步推進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,還可以激活社會參與社會治理的巨大能量。具體到某一項目建設(shè)上來說,社會資本具有更多的專業(yè)技能和實際管理經(jīng)驗,可以在一定程度上降低建設(shè)和運營成本,從而降低項目整個生命周期的成本。此外,通過PPP模式,變相引入競爭機制,選擇最合適的社會資本參與項目的投資、建設(shè)和運營,提高運營效率,促進創(chuàng)新和競爭。因此,為了我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,提高養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的有效供給,在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中加快融合PPP模式,就成為了我國養(yǎng)老業(yè)未來發(fā)展的重要方向。
參考文獻:
[1]國家統(tǒng)計局年度數(shù)據(jù)[DB/OL]
[2]國家統(tǒng)計局,四川省統(tǒng)計局四川2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報[EB/OL]2011。
[3]伊然四川省推出625個PPP項目投資近萬億[J]工程機械,2015,(5):60
[4]2018四川人口老齡化與健康養(yǎng)老狀況分析報告[DB/OL]2018-08-03
[5]2018四川人口老齡化與健康養(yǎng)老狀況分析報告[DB/OL]2018-08-03
[6]2018四川人口老齡化與健康養(yǎng)老狀況分析報告[DB/OL]2018-08-03
[7]周迪雯PPP模式應用于我國社會養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的必要性與可行性分析[J]商,2016(7):73
[8]孫漢康淺析政府與社會資本合作項目(PPP)資產(chǎn)證券化[J]金融理論與實踐,2019(1):71-78
(周璟摯、王俐文、唐元楨、鄭嘉欣、李顏君,四川師范大學經(jīng)濟與管理學院)