摘要：作為“一帶一路”倡議的核心節(jié)點(diǎn)省份，河南以其良好交通條件和得天獨(dú)厚地理位置正逐步成為中西部新興的國(guó)際物流中心。但河南地處中原腹地，屬典型的內(nèi)陸省份。因此，河南打造國(guó)際物流園區(qū)只有建設(shè)內(nèi)陸國(guó)際物流園區(qū)無(wú)水港這一條路。河南應(yīng)立足建設(shè)國(guó)際物流園區(qū)的目標(biāo)，探究建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)無(wú)水港的可行性和具體對(duì)策，加強(qiáng)內(nèi)陸地區(qū)與腹地城市聯(lián)系與合作，使河南國(guó)際物流園區(qū)真正起到連接內(nèi)陸地區(qū)與國(guó)內(nèi)外港口城市及世界的功能。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”[KG*2]國(guó)際物流園區(qū)無(wú)水港

隨著“一帶一路”倡議的落地實(shí)施，加之我國(guó)產(chǎn)業(yè)逐步由沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中化趨勢(shì)加快。作為“一帶一路”倡議的重要核心節(jié)點(diǎn)省份，河南以其良好的交通條件和得天獨(dú)厚的地理位置正逐步發(fā)展成為中西部新興的國(guó)際物流中心。這為河南省物流業(yè)的發(fā)展提供了巨大的機(jī)遇。

河南位處中原腹地，屬于典型的內(nèi)陸省份。因此，對(duì)于河南省而言，建設(shè)國(guó)際物流園區(qū)只有在內(nèi)陸地區(qū)國(guó)際物流中心建設(shè)無(wú)水港這一條道路可選。從經(jīng)濟(jì)、文化、交通等角度來(lái)看，河南作為我國(guó)“一帶一路”建設(shè)中的內(nèi)陸地區(qū)核心節(jié)點(diǎn)省份市，是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的主要支點(diǎn)和中歐國(guó)際鐵路的物流中心城市。因此，河南省應(yīng)立足于建設(shè)國(guó)際物流園區(qū)這一目標(biāo)，探討加強(qiáng)內(nèi)陸地區(qū)與腹地城市的聯(lián)系與合作，起到連接內(nèi)陸地區(qū)與國(guó)內(nèi)外港口城市及世界的功能。

一、河南建設(shè)國(guó)際物流園區(qū)的優(yōu)劣分析

河南作為“一帶一路”倡議的重要節(jié)點(diǎn)省份，在建設(shè)國(guó)際物流園區(qū)方面有其優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也存在一些劣勢(shì)。下面從區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源產(chǎn)業(yè)和資源稟賦等方面具體分析。

（一）河南區(qū)位條件的優(yōu)劣分析

河南地處中原腹地，從地理位置上看位于我國(guó)中心地帶，長(zhǎng)期以來(lái)一直是我國(guó)的交通樞紐中心，因此，河南打造國(guó)際物流園區(qū)在區(qū)位條件方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。從陸地交通看，河南省處于長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐我國(guó)三個(gè)主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的中間位置，陸路交通距離較為均衡。另外，我國(guó)鐵路南北和東西主干道—京廣鐵路和隴海鐵路在此交匯。從水路看，其省會(huì)城市鄭州距離我國(guó)十大沿海港口城市中的六個(gè)港口城市的距離不超過(guò)1000公里，能夠方便、快捷地與這些港口實(shí)現(xiàn)一天內(nèi)貨物快速銜接。同時(shí)，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)填補(bǔ)了河南省航空運(yùn)輸?shù)谋∪醐h(huán)節(jié)，使河南省在空運(yùn)方面實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展，在空運(yùn)方面也取得了優(yōu)勢(shì)。目前河南省在陸路、航空以及水運(yùn)交通中的優(yōu)勢(shì)在中西部省份中非常罕見(jiàn)，也是湖北、陜西等中西部省份所無(wú)法比擬的。

但與此同時(shí)我們也應(yīng)該看到，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)的地理布局極度不均衡，目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位中心更靠近東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，而不是河南所處的中部地區(qū)。這就意味著河南省作為我國(guó)東西交通的樞紐，貨運(yùn)量在東西兩個(gè)方向上存在巨大落差，這將為河南省打造國(guó)際物流園區(qū)帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（二）河南基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)劣分析

河南省歷來(lái)是我國(guó)最重要的陸路交通樞紐，在鐵路、公路以及航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入巨大、實(shí)力雄厚，形成了較為完善的陸路交通系統(tǒng)，與競(jìng)爭(zhēng)省份相比有顯著的優(yōu)勢(shì)。但是，隨著我國(guó)高鐵系統(tǒng)和高速公路的迅速發(fā)展，河南省在鐵路和公路方面的交通優(yōu)勢(shì)正面臨著不斷被削弱的危險(xiǎn)。此外，由于河南省是典型的內(nèi)陸身份，受自然條件的限制，水路和港口是河南省物流行業(yè)發(fā)展的巨大制約因素。缺乏天然水道和水路交通系統(tǒng)，是鄭州與有著“九省通衢”之稱的武漢相比最大的劣勢(shì)。

從鐵路運(yùn)輸方面看，河南的優(yōu)勢(shì)非常明顯：我國(guó)南北和東西兩大鐵路干線—京廣鐵路和隴海鐵路在此交匯。河南也借此優(yōu)勢(shì)牢牢占據(jù)中西部地區(qū)鐵路運(yùn)輸能力第一位，坐穩(wěn)我國(guó)鐵路交通樞紐的位置。但河南的鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)更多的是“量”的領(lǐng)先而非“質(zhì)”的超越。以河南省會(huì)鄭州為例。鄭州鐵路年貨運(yùn)量可達(dá)3000萬(wàn)噸，這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)超武漢、西安等中西部其他主要城市。但具有較高附加值的集裝箱貨運(yùn)與行郵行包在總貨量的比例僅達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)城市的50%左右，鄭州鐵路運(yùn)輸單位收益低于競(jìng)爭(zhēng)城市10～20%。這說(shuō)明在貨運(yùn)質(zhì)量方面鄭州乃至河南并沒(méi)有顯著的優(yōu)勢(shì)，還有待提升。

從公路運(yùn)輸方面看，河南省內(nèi)高速公路建設(shè)較好，具有顯著優(yōu)勢(shì)。如省會(huì)鄭州，處于我國(guó)兩大高速公路動(dòng)脈—京珠高速與連霍高速交匯處，交通便利，而且市內(nèi)已建成良好高速環(huán)線網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄭州高速公路密度已高達(dá)到536公里/百平方米，遙遙領(lǐng)先中西部地區(qū)。另外，隨著二廣高速與南洛高速的建設(shè)，洛陽(yáng)將提升其在全國(guó)公路網(wǎng)絡(luò)中的地位。這些都說(shuō)明良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使河南成為中西部地區(qū)公路交通的樞紐。

在水路運(yùn)輸方面看河南處于顯著的劣勢(shì)。作為典型的內(nèi)陸省份，受自然條件的限制河南省內(nèi)并沒(méi)有較好的水運(yùn)資源，也缺少形成規(guī)模的內(nèi)河運(yùn)輸碼頭作為衍生水港。雖然信陽(yáng)市內(nèi)有淮河，但是目前并沒(méi)有開通內(nèi)河運(yùn)輸。因此從整體上看，在水路運(yùn)輸方面河南缺乏發(fā)展內(nèi)河運(yùn)輸以及進(jìn)行河海聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)條件。

（三）河南資源產(chǎn)業(yè)和資源稟賦的優(yōu)劣分析

河南作為農(nóng)業(yè)大省是我國(guó)重要的糧食產(chǎn)地之一，素有“糧倉(cāng)”之稱。河南還是我國(guó)棉花、油料、煙草等農(nóng)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地;主要工業(yè)品有如原煤、鋁、黃金、十種有色金屬、平板玻璃、水泥、拖拉機(jī)、紗、化纖、機(jī)制紙及紙板、卷煙、家用電冰箱、速凍食品、方便面等產(chǎn)量皆在全國(guó)位居前列;鋁化工、銅加工、鉛加工等有色金屬加工工業(yè)與其他省份相比絲毫不遜色;河南已形成以汽車工業(yè)、食品加工業(yè)等為主的產(chǎn)業(yè)群。這些資源和產(chǎn)業(yè)及其后發(fā)優(yōu)勢(shì)為河南的招商引資、物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，也為河南發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、保稅物流等國(guó)際大物流體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面看，目前河南已經(jīng)形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、制造業(yè)規(guī)模較大。但從全省范圍看，還存在著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不均衡等問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：高附加值、高物流需求的現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，且外向型程度較低，不能形成高質(zhì)量的本地需求;從物流服務(wù)方面看，河南本地物流企業(yè)提供的物流服務(wù)業(yè)務(wù)單一，且多為傳統(tǒng)的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)确?wù)項(xiàng)目，且缺少高層次的全國(guó)或世界級(jí)的現(xiàn)代物流企業(yè)。從政府的扶持和政策導(dǎo)向看，河南已經(jīng)出臺(tái)了建設(shè)國(guó)際物流園區(qū)的相關(guān)政策，但尚未完全形成有利的軟環(huán)境和相對(duì)其他省份具有競(jìng)爭(zhēng)力的比較優(yōu)勢(shì)。

從總體上看，河南省目前面臨著打造國(guó)際物流園區(qū)千載難逢的機(jī)遇，同時(shí)也有一些挑戰(zhàn)和威脅。一方面，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)正在由東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)偏移。中西部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施給中西部地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)會(huì)，使中西部地區(qū)建設(shè)物流園區(qū)和現(xiàn)代國(guó)際物流中心成為可能?？v觀國(guó)內(nèi)外成熟的國(guó)際物流中心的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程看，物流中心的先發(fā)效應(yīng)非常重要。另一方面，河南建設(shè)國(guó)際物流中心的主力軍—省會(huì)鄭州，與武漢、西安等中西部的主要成熟相比，還存在一定的劣勢(shì)。因此河南應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，出臺(tái)有利于建設(shè)國(guó)際物流中心的政策，盡快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性、突破式發(fā)展。否則將失去現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，難以實(shí)現(xiàn)打造河南國(guó)際物流樞紐的目標(biāo)。

二、河南國(guó)際物流園區(qū)的功能定位

結(jié)合河南建設(shè)國(guó)際物流園區(qū)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際物流園區(qū)建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，河南國(guó)際物流園區(qū)應(yīng)朝著綜合服務(wù)型物流中心的方向發(fā)展。結(jié)合河南的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，國(guó)際分撥、區(qū)域配送中心、配套制造和無(wú)水保稅港將是河南國(guó)際物流園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的方向。

從總體上看，河南國(guó)際物流園區(qū)的功能定位應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，即：在現(xiàn)有鐵路公路交通樞紐的基礎(chǔ)上嫁接陸地口岸功能，從而實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、航空連貫的一體化物流服務(wù)，發(fā)揮國(guó)際物流園區(qū)的協(xié)同作用和整體優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)河南省及其周邊省份貨物中轉(zhuǎn)和國(guó)際貨源集聚的能力。

（一）區(qū)域配送中心

區(qū)域配送中心是指有較強(qiáng)的輻射能力和較高的庫(kù)存供應(yīng)，面向省（州）際用戶配送的配送中心。這種類型的配送中心一般面向需求量較大的用戶，如城市配送中心、批發(fā)商、企業(yè)用戶等。因此，其配送往往具有大批量、少品種的特點(diǎn)。國(guó)外這類配送中心較為常見(jiàn)，如日本的阪神配送中心、美國(guó)馬特公司的配送中心、蒙克斯帕配送中心等，均屬此類配送中心。

結(jié)合河南打造國(guó)際物流園區(qū)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析，河南國(guó)際物流園區(qū)在功能方面可以定位為區(qū)域配送中心，面向需求量較大的用戶提供區(qū)域配送服務(wù)。如，配送給下一級(jí)的城市配送中心，或需求量大的商商店、批發(fā)商以及企業(yè)用戶等。從配送商品的種類看，可以承擔(dān)華中地區(qū)食品、日常消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)用肥料等商品的區(qū)域配送。

目前河南已經(jīng)形成了具有區(qū)域配送功能的大型物流公司。如2011年在鄭州成立的河南萬(wàn)邦國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流股份有限公司。依托河南省農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)地位，充分發(fā)揮鄭州交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，目前已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)最大的農(nóng)產(chǎn)品集散基地。

（二）制造業(yè)全國(guó)分撥功能

河南是我國(guó)的第一糧食生產(chǎn)大省，也是新興工業(yè)大省。目前河南工業(yè)門類覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的39個(gè)大類，業(yè)已形成了食品及飲料、有色金屬、機(jī)械、電力、建材、冶金、化工、煤炭、石油及天然氣、煙草等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。目前河南省著力培育打造食品、有色、化工、汽車及零部件、裝備制造、紡織服裝等六大優(yōu)勢(shì)行業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)38個(gè)行業(yè)大類中，規(guī)模居前10位的行業(yè)為：非金屬礦物制品業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，煤炭開采和洗選業(yè)，電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)?？傮w上來(lái)看，目前河南省已形成“四六四”的工業(yè)布局：化工、有色工業(yè)、紡織、鋼鐵等是河南省的四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè);建材、汽車、電子信息、裝備制造、輕工業(yè)、食品工業(yè)是六個(gè)高成長(zhǎng)性行業(yè);新材料、新能源、新能源汽車、生物等是四個(gè)先導(dǎo)性行業(yè)。

目前河南以交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)為依托，京廣、隴海兩大鐵路沿線地區(qū)成為河南工業(yè)的兩大發(fā)展軸，兩大軸線周邊有鄭州、洛陽(yáng)、開封、商丘、三門峽、安陽(yáng)、新鄉(xiāng)、許昌、漯河、駐馬店、信陽(yáng)等城市。河南的工業(yè)布局從整體上看，具有以下特點(diǎn)：食品工業(yè)基地：鄭州、漯河;棉紡化纖工業(yè)基地：鄭州、新鄉(xiāng)、洛陽(yáng);鋁工業(yè)帶：豫北、豫中、豫西、豫東;煤炭工業(yè)基地：鶴壁、鄭州、義馬;電子工業(yè)聚集地：鄭州、新鄉(xiāng)、安陽(yáng)洛陽(yáng)石化工業(yè)基地、洛陽(yáng)制造業(yè)基地、鄭州/洛陽(yáng)兩大國(guó)家高新技術(shù)園區(qū)。發(fā)達(dá)、良好的工業(yè)布局為物流業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，使河南打造國(guó)際物流園區(qū)成為可能。因此從工業(yè)布局看，河南國(guó)際物流園區(qū)將成為全國(guó)大型制造企業(yè)在中部地區(qū)最重要的集疏分撥中心。

（三）國(guó)際采購(gòu)功能

國(guó)際采購(gòu)是超越一國(guó)國(guó)界的、在一個(gè)或多個(gè)市場(chǎng)中購(gòu)買產(chǎn)品、貨物以及服務(wù)的過(guò)程，是國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分。目前隨著國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，國(guó)際采購(gòu)成為企業(yè)采購(gòu)的普遍方式。依托河南四通八達(dá)的交通樞紐優(yōu)勢(shì)以及業(yè)已開通、運(yùn)行良好的鄭歐班列，河南國(guó)際物流園區(qū)可定位國(guó)際采購(gòu)功能，一方面具備為中西部地區(qū)乃至全國(guó)國(guó)際采購(gòu)的貨物提供集裝和拼裝、綜合處理、流通加工等增值服務(wù)后出口國(guó)外的功能;另一方面具有為國(guó)際進(jìn)口貨物提供報(bào)關(guān)報(bào)檢、分揀、貼標(biāo)簽等簡(jiǎn)單流通加工服務(wù)的功能;同時(shí)還能面向中西部地區(qū)乃至全國(guó)提供國(guó)際采購(gòu)分撥的功能。

從整體上看，河南國(guó)際物流園區(qū)可以定位為中西部地區(qū)物流體系的核心節(jié)點(diǎn)并承載國(guó)際物流功能。河南國(guó)際物流園區(qū)可以建設(shè)內(nèi)陸無(wú)水保稅港為重點(diǎn)，主打陸地口岸，同時(shí)兼顧區(qū)域配送和國(guó)際采購(gòu)、分撥功能，逐步建立起以公鐵聯(lián)運(yùn)為主、輔以航空貨運(yùn)，依托交通樞紐的優(yōu)勢(shì)建立輻射東西兩向的提供增值性、綜合性物流服務(wù)的國(guó)際物流園區(qū)。

三、結(jié)論

隨著“一帶一路”和中西部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和轉(zhuǎn)移的速度加快，中西部地區(qū)的核心—河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國(guó)際貿(mào)易也有了較大的提升，從農(nóng)副產(chǎn)品的初級(jí)加工轉(zhuǎn)變?yōu)楦吒郊又档墓I(yè)產(chǎn)成品。這使得國(guó)際物流的需求也得到優(yōu)化和完善，國(guó)際物流不僅在市場(chǎng)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有了長(zhǎng)足的發(fā)展，服務(wù)的內(nèi)涵和質(zhì)量也有了大幅度的提升，高附加值的物流增值服務(wù)和一體化的物流基本服務(wù)成為主體。

建設(shè)國(guó)際物流園區(qū)符合河南省產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需求，打造綜合性、增值性國(guó)際物流園區(qū)也將成為促進(jìn)河南物流業(yè)快速發(fā)展的突破口和切入點(diǎn)。但建設(shè)國(guó)際物流園區(qū)是一項(xiàng)

高難度的系統(tǒng)工程，不僅涉及面廣而且系統(tǒng)性強(qiáng)、要求高。因此，河南建設(shè)國(guó)際物流園區(qū)應(yīng)抓住“一帶一路”倡議和國(guó)家中西部崛起戰(zhàn)略帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，一方面借鑒國(guó)外成功國(guó)際物流中心的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式，結(jié)合河南的實(shí)際，探索適合河南的國(guó)際物流園區(qū)運(yùn)作模式;另一方面創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，通過(guò)與國(guó)內(nèi)外綜合型物流企業(yè)的合作，引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù)以及管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)河南物流業(yè)的跨越式發(fā)展，并帶動(dòng)金融、保險(xiǎn)、制造、國(guó)際貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)的全面騰飛。

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〔本文系河南省教育廳項(xiàng)目“河南省工商管理專業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào)：ZLG201703）;河南省民辦教育協(xié)會(huì)項(xiàng)目“‘一帶一路戰(zhàn)略下河南國(guó)際物流園區(qū)建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：HMXL-20180577）階段性成果〕

（張麗，黃河科技學(xué)院）