李華 劉泉 馬麗

[摘要]構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系，對川中丘陵區(qū)鹽亭縣的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展進行了綜合評價。結(jié)果表明：鹽亭縣2003～2015年農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平除了2006年有所下降外，都呈現(xiàn)上升的趨勢，主要促進因素為經(jīng)濟與社會發(fā)展和資源循環(huán)利用水平的升高，而制約因素為資源減量化投入和資源環(huán)境安全兩個指標。鹽亭縣的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，與綿陽市其它丘陵區(qū)縣有較大的差距。應(yīng)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源的利用率，減少耕地占用，增加林地面積，加強科技、資金和政策支持等，促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]川中丘陵區(qū);農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟;評價;障礙因素

[中圖分類號]F323.22;F224 [文獻標識碼]A

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟以3R原則為指導(dǎo)，降低資源和物質(zhì)的投入量，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廢棄物的排放量，提高資源的循環(huán)利用率，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。這是農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、發(fā)展模式上的一場重大變革，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)選模式。川中丘陵區(qū)位于四川盆地的中部，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟處于主導(dǎo)地位，該區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)，仍然以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式（高投入、高產(chǎn)出、高排放）為主，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重污染和破壞。鹽亭縣為川中丘陵區(qū)的典型農(nóng)業(yè)大縣，是四川省產(chǎn)糧產(chǎn)油大縣、全國生豬調(diào)出大縣、全國產(chǎn)糧大縣、四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)達。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了迅速的發(fā)展，但傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式并沒有得到根本改變，許多環(huán)境問題也日益嚴重。本文對鹽亭縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平進行綜合評價和分析，識別限制其發(fā)展的主要因素，提出促進其發(fā)展的對策與建議。

1 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價方法

1.1 評價指標體系的構(gòu)建

根據(jù)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟3R原則，從農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、社會協(xié)調(diào)等多方面的角度，依據(jù)相關(guān)性、針對性和可操作性的原則，構(gòu)建鹽亭縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的評價指標體系（見表1），包括4 項分類指標和 16個單項指標。采用層次分析法對評價指標賦予權(quán)重。

1.2 評價指標的標準化

采用參考值法對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，公式如下：

（1）

（2）

式中：、、分別為第j項指標標準化后的值、原始值和參照值。

1.3 評價指數(shù)

采用加權(quán)函數(shù)法確定農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟綜合評價指數(shù)，公式為：

（3）

（4）

式中：為各單項指標的標準化值;Wj為各單項指標權(quán)重;Zi為第i項分類指標指數(shù);Wi 為第i項分類指標權(quán)重;Z為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合指數(shù)。

1.4 障礙度

用因子貢獻度、指標偏離度和障礙度三個指標對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙因素進行識別，計算公式為（5）至（10）。

（5）

（6）

式中：Uj為因子貢獻度，Ri為第i項分類指標的權(quán)重，Wij為第j個單項指標的權(quán)重;Vj為指標偏離度， Yij各單項指標通過極值標準化法得到的標準化值，計算公式為（7）、（8）。

（7）

（8）

（9）

（10）

式中：、min、max分別為第j項指標的原始值、最小值、最大值;Mj為單項指標障礙度，Bi為分類指標障礙度。

1.5 數(shù)據(jù)來源

本研究的數(shù)據(jù)來源于2003～2016年《綿陽市統(tǒng)計年鑒》、《四川統(tǒng)計年鑒》、鹽亭縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、鹽亭縣統(tǒng)計局、綿陽市農(nóng)村能源辦公室調(diào)研數(shù)據(jù)。

2 結(jié)果與分析

2.1 鹽亭縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合評價

2003～2015年鹽亭縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平總體呈現(xiàn)上升的趨勢。2015年的綜合評價指數(shù)為2003年的 1.52倍，年均增長速率為4.30%。2006年，由于川渝地區(qū)受高溫干旱的影響，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)比2005年下降。2006～2015年間發(fā)展迅速，其綜合指數(shù)持續(xù)增長，從2006年的1.04增加至2015年1.52，年增長速率為9.6% （見圖1）。

2.2 分類指標評價結(jié)果

評價結(jié)果

2003～2015年分類指標評價結(jié)果如圖2所示，經(jīng)濟與社會發(fā)展、資源循環(huán)利用兩個指標的指數(shù)均呈現(xiàn)上升的趨勢，其指標指數(shù)年均增長率分別為15.7%和4.6%;資源環(huán)境安全指標指數(shù)增長緩慢;資源減量化投入指標指數(shù)2003～2008年呈現(xiàn)減小趨勢，2008～2014年稍有增加，2015年又減少為0.99。對鹽亭縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟推動作用較大的是經(jīng)濟與社會發(fā)展指標，資源循環(huán)利用指標有一定的促進作用，資源環(huán)境安全指標的推動作用較小，而資源減量化投入指標制約了其發(fā)展。

2.2.1 經(jīng)濟與社會發(fā)展指標評價與分析。經(jīng)濟與社會發(fā)展指標指數(shù)自2003年的1.000增長到2015年的2.882，年均增長速度為15.7%。其中貢獻度最大的是農(nóng)村人均純收入，自2003年的2123元增長到2015年的11809元，年均增長率為38%，反應(yīng)了鹽亭縣市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村生活水平的提高。單位畜禽產(chǎn)品率、農(nóng)機總動力、單位面積農(nóng)業(yè)GDP產(chǎn)值三個指標也呈現(xiàn)上升的趨勢，對經(jīng)濟與社會發(fā)展指標評價指數(shù)的上升也具有顯著的促進作用。單位畜禽產(chǎn)品率自2003年的11元/kg增加至2015年的41元/kg，年均增長速率為20.9%;農(nóng)機總動力由 2003 年的1.4kW/hm2增加到 2015年的4.3 kW/hm2，年均增長速率為 17.8%;單位面積農(nóng)業(yè)GDP產(chǎn)值2003 年為 22969 元/hm2，2015年增加到68592 元/hm2，年均增長速率為 16.5%。糧食單產(chǎn)指標對經(jīng)濟與社會發(fā)展的貢獻較小，由 2003 年的 4525 kg/hm2增加到 2015年的5179 kg/hm2，年均增長速率為1.2%。由此表明，鹽亭縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，培育各種新產(chǎn)業(yè)和發(fā)展特色種植業(yè)，產(chǎn)業(yè)間的物質(zhì)和能量交換為資源的循環(huán)利用提供了基礎(chǔ)，促進了鹽亭縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平的提高（見圖2、圖3）。

2.2.2 資源循環(huán)利用指標。化肥有效利用系數(shù)和廢棄物資源化水平的提高，促進了2003～2015年資源循環(huán)利用指標指數(shù)的上升?；视行Ю孟禂?shù)從2003年的22kg/元增加至2015年65 kg/元，年均增長率為15.6%。沼氣池工程的普及和利用水平的提高，減少了農(nóng)業(yè)廢棄物的排放，鹽亭大力推廣“三沼”綜合利用，2015年沼氣池數(shù)量達58萬口，平均每萬人擁有1259口沼氣池。復(fù)種指數(shù)從 2003 年的 2.24到 2015 年的 2.30，變化不明顯（見圖2、圖4）。

2.2.3 資源環(huán)境安全指標。資源環(huán)境安全指標評價指數(shù)曲線走勢比較平緩，變化較小，評價指數(shù)僅從2003年的1.00增加到2015年的1.05。在資源環(huán)境安全的三個單項指標中，僅有人均耕地面積和有效灌溉面積的指標指數(shù)稍有增加。人均耕地面積自2003年的0.0584hm2/人增加到2015年的0.0641hm2/人，但應(yīng)加強耕地資源保護，減少耕地占用;有效灌溉系數(shù)自2003年的57.1%增加到2015年的59.7%，對資源環(huán)境安全有一定的促進作用，但仍須改善農(nóng)田，增加有效灌溉面積。森林覆蓋率自2003年的49%下降到2015年的47%，成為資源環(huán)境安全指標的制約因素，應(yīng)通過退耕還林、荒山造林、封山育林等措施增加森林覆蓋率（見圖2、圖5）。

2.2.4 資源減量投入指標。資源減量化投入指標2003～2008年呈現(xiàn)下降的趨勢，自2009年開始才有所上升，但是其上升幅度甚微。其中，農(nóng)藥使用水平、柴油用量、農(nóng)村用電量三個指標對資源減量化投入指標具有促進作用：農(nóng)藥使用水平2003年為31kg/hm2，2015年下降為23 kg/hm2;2003年農(nóng)業(yè)柴油使用水平為41.3 kg/hm2，2015年為36.2 kg/hm2;農(nóng)村用電強度自2003年的294kW﹒h/萬元下降為2015年的1944kW﹒h/萬元?；适褂盟?003年為843 kg/hm2， 2015年為1174 kg/hm2，其年均增長率為3.3%;農(nóng)膜使用水平2003年為18.4 kg/hm2，2015年為37 kg/hm2，其年均增長率為8.3%，化肥和農(nóng)膜使用水平的增加，成為資源減量化投入指標的制約因素（見圖2、圖6）。

2.3 障礙因素診斷

2.3.1 單項指標障礙度。根據(jù)公式（5）～（10），對鹽亭縣2015年農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟單項指標障礙度進行診斷。從表2中看出，主要障礙因素依次為復(fù)種指數(shù)、化肥施用水平、農(nóng)膜使用水平、森林覆蓋率、有效灌溉系數(shù)、農(nóng)業(yè)柴油使用水平、農(nóng)村用電強度、糧食單產(chǎn)、人均耕地面積、單位畜禽產(chǎn)品率。在鹽亭縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，生產(chǎn)要素投入過多，且利用率低，耕地被占用。應(yīng)退耕還林、荒山造林、封山育林等增加森林覆蓋率，保證資源環(huán)境的安全，促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

2.3.2 分類指標障礙度。鹽亭縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的分類指標障礙度見圖7。2015年鹽亭縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的障礙因素依次為：資源減量化投入（其障礙度為59.62%）、資源環(huán)境安全（28.99%）、資源循環(huán)利用（7.39%）、經(jīng)濟與社會發(fā)展（4.00%）。因此，鹽亭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)減少資源的單位面積投入量，提高資源的有效利用率，增加有效灌溉面積和提高森林覆蓋率。

2.4鹽亭縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平的對比分析

鹽亭縣、游仙區(qū)、三臺縣、梓潼縣同屬于綿陽市下轄的丘陵區(qū)，以2015年綿陽市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平作為參照，通過鹽亭縣與其他丘陵區(qū)縣的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平進行對比，正確評估鹽亭縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平（見表3）。鹽亭縣的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，其綜合評價指數(shù)僅為0.905，均低于綿陽市和其它丘陵區(qū)縣。而四個分類指標中，資源減量化投入和資源循環(huán)利用指標指數(shù)為四個區(qū)縣的最低值，經(jīng)濟與社會發(fā)展、資源環(huán)境安全指標也較低。

3結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

鹽亭縣2003～2015年農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平除了2006年有所下降外，都呈現(xiàn)上升的趨勢，主要的促進因素為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與社會發(fā)展、資源循環(huán)利用水平的升高。資源環(huán)境安全指標增長緩慢，具有一定的促進作用。資源的減量化投入水平呈現(xiàn)下降趨勢，制約了鹽亭縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。鹽亭縣在政府的引導(dǎo)下，通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推廣“三沼”綜合利用等措施，提高了環(huán)境保護和循環(huán)利用意識，加強了資源的節(jié)約和廢棄物的循環(huán)利用，促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升了鹽亭縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的水平。

各分類指標障礙度分別為：資源減量化投入（59.62%）、資源環(huán)境安全（28.99%）、資源循環(huán)利用（7.39%）、經(jīng)濟與社會發(fā)展指標（4.00%）。單項指標主要制約因素為復(fù)種指數(shù)、農(nóng)膜使用水平、化肥施用水平、有效灌溉系數(shù)、森林覆蓋率。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是以資源的高投入、低利用率為主。應(yīng)減少化肥、農(nóng)藥農(nóng)膜等的生產(chǎn)要素投入，提高利用率，減少帶給農(nóng)業(yè)的環(huán)境污染。

在與綿陽市其它相鄰丘陵區(qū)縣的對比中，鹽亭縣的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟綜合評價指數(shù)僅為0.905，均低于綿陽市和其它丘陵區(qū)縣的綜合指數(shù)，鹽亭縣的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，與其它丘陵地區(qū)有較大的差距。

3.2 建議

（1）資源的減量化投入是制約鹽亭縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的首要因素，應(yīng)嚴格控制化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的投入和使用強度，提高其利用率。雖然化肥的有效利用系數(shù)在不斷提高，但化肥的使用基數(shù)較大，N、P、K的施用比例不合理，造成土地板結(jié)和土壤酸化，且流失進入水體造成富營養(yǎng)化，應(yīng)推廣測土配方施肥技術(shù)。減少高毒和殘留性農(nóng)藥的使用;使用環(huán)保型可降解地膜，加強廢舊農(nóng)膜回收再利用。

（2）資源環(huán)境安全是鹽亭縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中的第二個制約因素，應(yīng)加強土地管理，統(tǒng)籌兼顧各種用地的開發(fā)與保護，整合利用土地資源，科學(xué)安排各類用地。嚴格耕地保護制度，減少耕地占用。通過立體種植以及間作套種技術(shù)，提高復(fù)種指數(shù)和綜合產(chǎn)出效率。

（3）發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。按照“因地制宜”的原則，依托西部花都和西部水產(chǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。積極發(fā)展中藥材、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、蠶桑絲綢、肉牛羊、生豬、現(xiàn)代漁業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。綜合開發(fā)利用沼氣，發(fā)展“規(guī)模養(yǎng)殖+沼氣工程+優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

（4）加大資金、政策、科學(xué)技術(shù)的投入。開發(fā)節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地等環(huán)境保護新技術(shù)，并加速科技成果以及農(nóng)業(yè)科技的推廣與實施。對于如秸稈、畜禽糞便綜合利用、沼氣工程等利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的項目，鹽亭縣政府要在資金和政策上給予支持。

[參考文獻]

[1] 馬倫嬌.湖北省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合評價及因子貢獻分析[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2013（5）：105-112.

[2] 杜紅梅，傅知凡.湖南農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價體系及實證分析[J].經(jīng)濟地理，2016，36（6）：168-175.

[3] 馬丁丑，王文略，馬麗榮.甘肅農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合評價和制約因素診斷及對策[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2011，32（2）：204-208.

[4] 周曉瑞.基于可持續(xù)發(fā)展視角的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟研究—以河南為例[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2016，37（6）：174-177.

[5] 姚勇.四川省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及對策[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2016，37（8）：175-179.

[6] 李華，馬麗.川中丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染分析以及最佳管理措施構(gòu)建——以三臺縣為例[J].綿陽師范學(xué)院學(xué)報，2014，33（5）：75-80.

[7] 何曉燕.我國農(nóng)村環(huán)境污染問題及治理研究一以四川鹽亭縣為例[D].長沙：中南林業(yè)科技大學(xué)，2012.

[8] 李華，馬麗.綿陽市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價及障礙因素識別[J].貴州農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，43（7）：221-226.

[9] 毛曉丹，馮中朝.湖北省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合評價及因子貢獻分析[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2013，34（5）：597-601.

[10] 馬丁丑，王文略，馬麗榮.甘肅農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合評價和制約因素診斷及對策[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2011，32（2）：208.