王銘浩 張麗群

【摘要】近幾年，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)越來(lái)越先進(jìn)。農(nóng)業(yè)科技信息傳播能夠推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展，然而我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技信息傳播在科研教育、傳統(tǒng)運(yùn)行體制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、投資、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率以及隊(duì)伍建設(shè)等方面存在諸多問(wèn)題，要進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息傳播的應(yīng)用，就要從政府、創(chuàng)新、投資結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技信息傳播等多方面進(jìn)行改善，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息傳播。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè) ?科技 ?信息 ?傳播

人類社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)傳播活動(dòng)，同樣農(nóng)業(yè)發(fā)展也離不開(kāi)農(nóng)業(yè)傳播。農(nóng)業(yè)傳播是指農(nóng)業(yè)傳播者利用各種傳播媒介進(jìn)行農(nóng)業(yè)相關(guān)政策和技術(shù)傳遞的活動(dòng)。而農(nóng)業(yè)科技傳播作為農(nóng)業(yè)傳播的重要部分，是傳播學(xué)最早關(guān)注的領(lǐng)域之一。農(nóng)業(yè)科技傳播主要傳播的是農(nóng)業(yè)科技信息和知識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技傳播現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村科技傳播的內(nèi)容不全

科技傳播是技術(shù)傳播，也是信息傳播，其傳播的內(nèi)容必定是能夠使受眾受益的。但就目前而言，農(nóng)村科技傳播的內(nèi)容卻較為單一。多為技術(shù)層面的傳播，而且基本上都是一些不具備先進(jìn)性的技術(shù)，普適性的技術(shù)傳播無(wú)疑不能創(chuàng)新更多新的東西。當(dāng)然，最主要原因還是在于我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)民的普遍素質(zhì)較低。從受眾的角度來(lái)看，農(nóng)村既希望有好的技術(shù)支撐，但他們又無(wú)法消化好。農(nóng)民不能夠?qū)萍夹畔⒁鹱銐蛑匾?，他們不?huì)主動(dòng)地去獲取科技信息，多數(shù)時(shí)間都是在跟從他人。導(dǎo)致基層科技傳播機(jī)構(gòu)無(wú)法將已成型、成熟、可靠的農(nóng)業(yè)科技傳予農(nóng)民。造成科技傳播內(nèi)容不全，這個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生的原因是雙向的。

（二）政府對(duì)信息傳播的監(jiān)管缺乏

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)都是處在自我發(fā)展階段，并沒(méi)有一套嚴(yán)格規(guī)律的機(jī)制來(lái)約束其發(fā)展，簡(jiǎn)單的市場(chǎng)調(diào)節(jié)已不能滿足當(dāng)今農(nóng)業(yè)科技信息傳播的發(fā)展。要想推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息傳播，就必須以政府為主導(dǎo)，為其注入新的血液。目前，我國(guó)很多基層農(nóng)業(yè)科技傳播人員素質(zhì)還是很低，傳播主體復(fù)雜，從而導(dǎo)致傳播達(dá)不到預(yù)期效果，由惠農(nóng)成為坑農(nóng)，提高基層人員的科技素質(zhì)和管理能力是根本。所以，政府主導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技信息傳播勢(shì)在必行。

（三）傳統(tǒng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)方面

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系作為覆蓋全國(guó)的農(nóng)業(yè)科技傳播的經(jīng)典傳統(tǒng)形式，是最常見(jiàn)、最有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，在農(nóng)業(yè)科技傳播中發(fā)揮著政府主導(dǎo)作用。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒2016》資料顯示，截至2015年底，全國(guó)共設(shè)立國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)7.9萬(wàn)個(gè)，共核定批準(zhǔn)人員編制60萬(wàn)個(gè)，實(shí)有農(nóng)技人員58萬(wàn)人。全國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)全額撥款，人員工資納入財(cái)政預(yù)算。2012-2015年，中央財(cái)政每年投入26億元，用于全國(guó)2550個(gè)農(nóng)業(yè)縣開(kāi)展基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作，帶動(dòng)地方財(cái)政投入約100億元支持農(nóng)技推廣工作。各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)成為公益性推廣服務(wù)的主要力量，責(zé)任農(nóng)技員和包村聯(lián)戶是主要工作方式;在比較效益好、附加值高的園藝、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、涉農(nóng)企業(yè)等社會(huì)組織逐漸成為農(nóng)技推廣的重要力量;農(nóng)業(yè)科研院校作為成果和技術(shù)的源頭，通過(guò)承擔(dān)農(nóng)技推廣項(xiàng)目、建設(shè)試驗(yàn)示范基地、深入基層從事成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)指導(dǎo)，在農(nóng)技推廣服務(wù)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

（四）傳統(tǒng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)方面

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系作為覆蓋全國(guó)的農(nóng)業(yè)科技傳播經(jīng)典形式，是最常見(jiàn)也是最有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，在農(nóng)業(yè)科技傳播中發(fā)揮著政府主導(dǎo)作用。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒2016》資料顯示，截至2015年底，全國(guó)共設(shè)立國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)7.9萬(wàn)個(gè)，共核定批準(zhǔn)人員編制60萬(wàn)個(gè)，實(shí)有農(nóng)技人員58萬(wàn)人。全國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)全額撥款，人員工資納入財(cái)政預(yù)算。2012～2015年，中央財(cái)政每年投入26億元，用于全國(guó)2550個(gè)農(nóng)業(yè)縣開(kāi)展基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作，帶動(dòng)地方財(cái)政投入約100億元支持農(nóng)技推廣工作。各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)成為公益性推廣服務(wù)的主要力量，責(zé)任農(nóng)技員和包村聯(lián)戶是主要工作方式。在效益比較好、附加值較高的園藝、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、涉農(nóng)企業(yè)等社會(huì)組織逐漸成為農(nóng)技推廣的重要力量。農(nóng)業(yè)科研院校作為成果和技術(shù)的源頭，通過(guò)承擔(dān)農(nóng)技推廣項(xiàng)目、建設(shè)試驗(yàn)示范基地、深入基層從事科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)指導(dǎo)，在農(nóng)技推廣服務(wù)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

二、我國(guó)農(nóng)村科技傳播體系建設(shè)的對(duì)策

（一）構(gòu)建農(nóng)村科技傳播的主體體系

就目前而言，我國(guó)從事農(nóng)業(yè)科技傳播活動(dòng)者，無(wú)論是相關(guān)機(jī)構(gòu)，還是企業(yè)組織，或是政府部門(mén)，任何一個(gè)機(jī)關(guān)單位在實(shí)施各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)多是以政府牽頭，如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)、專業(yè)科技機(jī)構(gòu)等，這些都是政府組織。正是由于過(guò)于重視系統(tǒng)機(jī)制建設(shè)，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用之間的矛盾始終存在著，并且兩者之間出現(xiàn)非一體化的現(xiàn)象。因此，應(yīng)該對(duì)這些機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行優(yōu)化，或合并，或采取其他方式，形成統(tǒng)一的科技傳播體系。

（二）加強(qiáng)政府的監(jiān)管調(diào)控

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，農(nóng)業(yè)科技傳播體系的建立也應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向。政府根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，制定相應(yīng)的機(jī)制和優(yōu)惠方案進(jìn)行宏觀調(diào)控，維持整個(gè)農(nóng)業(yè)科技傳播系統(tǒng)的平衡。對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技傳播人員采用選派選育選聘的工作機(jī)制;將傳播模式和機(jī)制構(gòu)建創(chuàng)新化，實(shí)行績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高基層工作人員的工作熱情;用政策法規(guī)來(lái)促進(jìn)行業(yè)的自律和公平;建立農(nóng)業(yè)科技信息傳播平臺(tái)，鼓勵(lì)各農(nóng)業(yè)企業(yè)的交流與合作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，拓寬農(nóng)業(yè)科技信息傳播路徑。

（三）加強(qiáng)新媒介傳播內(nèi)容的把關(guān)

隨著傳媒技術(shù)發(fā)展的日新月異，農(nóng)業(yè)科技傳播的媒介越來(lái)越多樣化。要不斷進(jìn)行技術(shù)升級(jí)、改造和更新，掌握農(nóng)業(yè)科技傳播技術(shù)的前沿動(dòng)態(tài)，拓寬農(nóng)業(yè)科技傳播渠道，加大農(nóng)業(yè)科技傳播的力度、廣度和深度。在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒介傳播農(nóng)業(yè)科技信息的時(shí)候，要特別重視傳播內(nèi)容的真實(shí)性、實(shí)用性等，杜絕虛假信息對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活造成的不良影響，樹(shù)立新媒介在農(nóng)民心目中的權(quán)威性和公信力。

（四）反饋方面

高效傳播渠道的一個(gè)重要特征是能夠保證信息回流，科技信息不僅要傳下去，農(nóng)民對(duì)信息的意見(jiàn)和建議也要能夠及時(shí)地收上來(lái)，這樣在開(kāi)展下一輪傳播活動(dòng)時(shí)才能做到有的放矢。因此，要不斷提高傳播者對(duì)“三農(nóng)”的認(rèn)識(shí)，增加農(nóng)村工作的理論和方法學(xué)習(xí)，讓傳播者從慣性思維中跳出來(lái)。要真實(shí)了解農(nóng)民意愿，以便更好地做好農(nóng)業(yè)科技傳播工作。同時(shí)，也要不斷暢通和完善傳播者和農(nóng)民直接交流的渠道，特別是要增強(qiáng)農(nóng)民的創(chuàng)新思維和能動(dòng)性。樹(shù)立起“科技興農(nóng)，科技致富”的觀念，讓農(nóng)民愿意與傳播者合作，愿意表達(dá)自己的科技需求和反饋應(yīng)用效果。只有這樣，農(nóng)業(yè)科技傳播的目的和作用才能真正發(fā)揮出來(lái)，也才能最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

（五）重點(diǎn)發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)科技傳播者的作用

一般地，農(nóng)業(yè)科技推廣站多設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)，或設(shè)在市鎮(zhèn)范圍內(nèi)，這些帶有附庸性的機(jī)構(gòu)其人員較少，多數(shù)站點(diǎn)只有幾個(gè)人。然而，這些站點(diǎn)在傳播過(guò)程中所發(fā)揮的作用卻相當(dāng)大，他們能夠直接與農(nóng)戶對(duì)接。能夠及時(shí)了解到廣大農(nóng)戶的信息需求，并能夠及時(shí)作出相應(yīng)的回應(yīng)。從技術(shù)層面看，他們也能夠及時(shí)為廣大農(nóng)戶提供一定的支撐。因此，基層農(nóng)業(yè)科技傳播者的作用在農(nóng)村科技傳播中應(yīng)該得到充分發(fā)揮。

（六）借鑒經(jīng)驗(yàn)提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率

國(guó)外許多農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)科技傳播體制上都具有可借鑒的東西。例如，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)成立了一些組織化比較高的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)指導(dǎo)，這樣的組織包含了80%以上的農(nóng)戶，農(nóng)民占主要部分，并在農(nóng)業(yè)傳播中起主導(dǎo)作用，然而，在我國(guó)，只有很少一部分農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，起到的作用并不是很大。在丹麥，實(shí)行以農(nóng)民自發(fā)組織起來(lái)的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)，這樣的農(nóng)業(yè)科技傳播體制，不僅能夠激發(fā)農(nóng)民的積極性，也會(huì)積極采用新技術(shù)，不斷創(chuàng)新，也可以有效進(jìn)行學(xué)習(xí)互動(dòng)。因此，借鑒國(guó)外優(yōu)秀案例的經(jīng)驗(yàn)，可以提高農(nóng)業(yè)科技傳播效率，發(fā)現(xiàn)國(guó)外與我國(guó)在農(nóng)業(yè)科技傳播的共同點(diǎn)，借鑒其解決辦法，剔除其不合理或者在我國(guó)不適用的方面，有效提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。

三、結(jié)語(yǔ)

建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)推廣體系，加快農(nóng)業(yè)信息的傳播與普及速度是提高農(nóng)業(yè)信息化水平、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。要想使農(nóng)業(yè)信息更好的發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，離不開(kāi)快速、高效、準(zhǔn)確的信息傳播體系，這一體系的建立不僅要靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)參與者自身的努力還需要國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃與資金支持，同時(shí)各地政府還應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的需要完善地方農(nóng)技服務(wù)體系。只有不斷提高農(nóng)業(yè)信息化、科技化水平才能從根本上解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的局面，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體系促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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