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        我國(guó)農(nóng)業(yè)科技傳播現(xiàn)狀問(wèn)題探討

        2019-09-01 12:22:23王銘浩張麗群
        商情 2019年32期
        關(guān)鍵詞:傳播科技農(nóng)業(yè)

        王銘浩 張麗群

        【摘要】近幾年,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)越來(lái)越先進(jìn)。農(nóng)業(yè)科技信息傳播能夠推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展,然而我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技信息傳播在科研教育、傳統(tǒng)運(yùn)行體制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、投資、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率以及隊(duì)伍建設(shè)等方面存在諸多問(wèn)題,要進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息傳播的應(yīng)用,就要從政府、創(chuàng)新、投資結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技信息傳播等多方面進(jìn)行改善,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息傳播。

        【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè) ?科技 ?信息 ?傳播

        人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)傳播活動(dòng),同樣農(nóng)業(yè)發(fā)展也離不開(kāi)農(nóng)業(yè)傳播。農(nóng)業(yè)傳播是指農(nóng)業(yè)傳播者利用各種傳播媒介進(jìn)行農(nóng)業(yè)相關(guān)政策和技術(shù)傳遞的活動(dòng)。而農(nóng)業(yè)科技傳播作為農(nóng)業(yè)傳播的重要部分,是傳播學(xué)最早關(guān)注的領(lǐng)域之一。農(nóng)業(yè)科技傳播主要傳播的是農(nóng)業(yè)科技信息和知識(shí),最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步。

        一、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技傳播現(xiàn)狀

        (一)農(nóng)村科技傳播的內(nèi)容不全

        科技傳播是技術(shù)傳播,也是信息傳播,其傳播的內(nèi)容必定是能夠使受眾受益的。但就目前而言,農(nóng)村科技傳播的內(nèi)容卻較為單一。多為技術(shù)層面的傳播,而且基本上都是一些不具備先進(jìn)性的技術(shù),普適性的技術(shù)傳播無(wú)疑不能創(chuàng)新更多新的東西。當(dāng)然,最主要原因還是在于我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)民的普遍素質(zhì)較低。從受眾的角度來(lái)看,農(nóng)村既希望有好的技術(shù)支撐,但他們又無(wú)法消化好。農(nóng)民不能夠?qū)萍夹畔⒁鹱銐蛑匾?,他們不?huì)主動(dòng)地去獲取科技信息,多數(shù)時(shí)間都是在跟從他人。導(dǎo)致基層科技傳播機(jī)構(gòu)無(wú)法將已成型、成熟、可靠的農(nóng)業(yè)科技傳予農(nóng)民。造成科技傳播內(nèi)容不全,這個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生的原因是雙向的。

        (二)政府對(duì)信息傳播的監(jiān)管缺乏

        長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)都是處在自我發(fā)展階段,并沒(méi)有一套嚴(yán)格規(guī)律的機(jī)制來(lái)約束其發(fā)展,簡(jiǎn)單的市場(chǎng)調(diào)節(jié)已不能滿(mǎn)足當(dāng)今農(nóng)業(yè)科技信息傳播的發(fā)展。要想推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息傳播,就必須以政府為主導(dǎo),為其注入新的血液。目前,我國(guó)很多基層農(nóng)業(yè)科技傳播人員素質(zhì)還是很低,傳播主體復(fù)雜,從而導(dǎo)致傳播達(dá)不到預(yù)期效果,由惠農(nóng)成為坑農(nóng),提高基層人員的科技素質(zhì)和管理能力是根本。所以,政府主導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技信息傳播勢(shì)在必行。

        (三)傳統(tǒng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)方面

        農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系作為覆蓋全國(guó)的農(nóng)業(yè)科技傳播的經(jīng)典傳統(tǒng)形式,是最常見(jiàn)、最有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式,在農(nóng)業(yè)科技傳播中發(fā)揮著政府主導(dǎo)作用。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒2016》資料顯示,截至2015年底,全國(guó)共設(shè)立國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)7.9萬(wàn)個(gè),共核定批準(zhǔn)人員編制60萬(wàn)個(gè),實(shí)有農(nóng)技人員58萬(wàn)人。全國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)全額撥款,人員工資納入財(cái)政預(yù)算。2012-2015年,中央財(cái)政每年投入26億元,用于全國(guó)2550個(gè)農(nóng)業(yè)縣開(kāi)展基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作,帶動(dòng)地方財(cái)政投入約100億元支持農(nóng)技推廣工作。各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)成為公益性推廣服務(wù)的主要力量,責(zé)任農(nóng)技員和包村聯(lián)戶(hù)是主要工作方式;在比較效益好、附加值高的園藝、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè),農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、涉農(nóng)企業(yè)等社會(huì)組織逐漸成為農(nóng)技推廣的重要力量;農(nóng)業(yè)科研院校作為成果和技術(shù)的源頭,通過(guò)承擔(dān)農(nóng)技推廣項(xiàng)目、建設(shè)試驗(yàn)示范基地、深入基層從事成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)指導(dǎo),在農(nóng)技推廣服務(wù)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

        (四)傳統(tǒng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)方面

        農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系作為覆蓋全國(guó)的農(nóng)業(yè)科技傳播經(jīng)典形式,是最常見(jiàn)也是最有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式,在農(nóng)業(yè)科技傳播中發(fā)揮著政府主導(dǎo)作用。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒2016》資料顯示,截至2015年底,全國(guó)共設(shè)立國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)7.9萬(wàn)個(gè),共核定批準(zhǔn)人員編制60萬(wàn)個(gè),實(shí)有農(nóng)技人員58萬(wàn)人。全國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)全額撥款,人員工資納入財(cái)政預(yù)算。2012~2015年,中央財(cái)政每年投入26億元,用于全國(guó)2550個(gè)農(nóng)業(yè)縣開(kāi)展基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作,帶動(dòng)地方財(cái)政投入約100億元支持農(nóng)技推廣工作。各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)成為公益性推廣服務(wù)的主要力量,責(zé)任農(nóng)技員和包村聯(lián)戶(hù)是主要工作方式。在效益比較好、附加值較高的園藝、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè),農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、涉農(nóng)企業(yè)等社會(huì)組織逐漸成為農(nóng)技推廣的重要力量。農(nóng)業(yè)科研院校作為成果和技術(shù)的源頭,通過(guò)承擔(dān)農(nóng)技推廣項(xiàng)目、建設(shè)試驗(yàn)示范基地、深入基層從事科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)指導(dǎo),在農(nóng)技推廣服務(wù)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

        二、我國(guó)農(nóng)村科技傳播體系建設(shè)的對(duì)策

        (一)構(gòu)建農(nóng)村科技傳播的主體體系

        就目前而言,我國(guó)從事農(nóng)業(yè)科技傳播活動(dòng)者,無(wú)論是相關(guān)機(jī)構(gòu),還是企業(yè)組織,或是政府部門(mén),任何一個(gè)機(jī)關(guān)單位在實(shí)施各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)多是以政府牽頭,如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)、專(zhuān)業(yè)科技機(jī)構(gòu)等,這些都是政府組織。正是由于過(guò)于重視系統(tǒng)機(jī)制建設(shè),從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用之間的矛盾始終存在著,并且兩者之間出現(xiàn)非一體化的現(xiàn)象。因此,應(yīng)該對(duì)這些機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行優(yōu)化,或合并,或采取其他方式,形成統(tǒng)一的科技傳播體系。

        (二)加強(qiáng)政府的監(jiān)管調(diào)控

        在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,農(nóng)業(yè)科技傳播體系的建立也應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向。政府根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則,制定相應(yīng)的機(jī)制和優(yōu)惠方案進(jìn)行宏觀調(diào)控,維持整個(gè)農(nóng)業(yè)科技傳播系統(tǒng)的平衡。對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技傳播人員采用選派選育選聘的工作機(jī)制;將傳播模式和機(jī)制構(gòu)建創(chuàng)新化,實(shí)行績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提高基層工作人員的工作熱情;用政策法規(guī)來(lái)促進(jìn)行業(yè)的自律和公平;建立農(nóng)業(yè)科技信息傳播平臺(tái),鼓勵(lì)各農(nóng)業(yè)企業(yè)的交流與合作,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,拓寬農(nóng)業(yè)科技信息傳播路徑。

        (三)加強(qiáng)新媒介傳播內(nèi)容的把關(guān)

        隨著傳媒技術(shù)發(fā)展的日新月異,農(nóng)業(yè)科技傳播的媒介越來(lái)越多樣化。要不斷進(jìn)行技術(shù)升級(jí)、改造和更新,掌握農(nóng)業(yè)科技傳播技術(shù)的前沿動(dòng)態(tài),拓寬農(nóng)業(yè)科技傳播渠道,加大農(nóng)業(yè)科技傳播的力度、廣度和深度。在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒介傳播農(nóng)業(yè)科技信息的時(shí)候,要特別重視傳播內(nèi)容的真實(shí)性、實(shí)用性等,杜絕虛假信息對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活造成的不良影響,樹(shù)立新媒介在農(nóng)民心目中的權(quán)威性和公信力。

        (四)反饋方面

        高效傳播渠道的一個(gè)重要特征是能夠保證信息回流,科技信息不僅要傳下去,農(nóng)民對(duì)信息的意見(jiàn)和建議也要能夠及時(shí)地收上來(lái),這樣在開(kāi)展下一輪傳播活動(dòng)時(shí)才能做到有的放矢。因此,要不斷提高傳播者對(duì)“三農(nóng)”的認(rèn)識(shí),增加農(nóng)村工作的理論和方法學(xué)習(xí),讓傳播者從慣性思維中跳出來(lái)。要真實(shí)了解農(nóng)民意愿,以便更好地做好農(nóng)業(yè)科技傳播工作。同時(shí),也要不斷暢通和完善傳播者和農(nóng)民直接交流的渠道,特別是要增強(qiáng)農(nóng)民的創(chuàng)新思維和能動(dòng)性。樹(shù)立起“科技興農(nóng),科技致富”的觀念,讓農(nóng)民愿意與傳播者合作,愿意表達(dá)自己的科技需求和反饋應(yīng)用效果。只有這樣,農(nóng)業(yè)科技傳播的目的和作用才能真正發(fā)揮出來(lái),也才能最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

        (五)重點(diǎn)發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)科技傳播者的作用

        一般地,農(nóng)業(yè)科技推廣站多設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān),或設(shè)在市鎮(zhèn)范圍內(nèi),這些帶有附庸性的機(jī)構(gòu)其人員較少,多數(shù)站點(diǎn)只有幾個(gè)人。然而,這些站點(diǎn)在傳播過(guò)程中所發(fā)揮的作用卻相當(dāng)大,他們能夠直接與農(nóng)戶(hù)對(duì)接。能夠及時(shí)了解到廣大農(nóng)戶(hù)的信息需求,并能夠及時(shí)作出相應(yīng)的回應(yīng)。從技術(shù)層面看,他們也能夠及時(shí)為廣大農(nóng)戶(hù)提供一定的支撐。因此,基層農(nóng)業(yè)科技傳播者的作用在農(nóng)村科技傳播中應(yīng)該得到充分發(fā)揮。

        (六)借鑒經(jīng)驗(yàn)提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率

        國(guó)外許多農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)科技傳播體制上都具有可借鑒的東西。例如,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,已經(jīng)成立了一些組織化比較高的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)指導(dǎo),這樣的組織包含了80%以上的農(nóng)戶(hù),農(nóng)民占主要部分,并在農(nóng)業(yè)傳播中起主導(dǎo)作用,然而,在我國(guó),只有很少一部分農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì),起到的作用并不是很大。在丹麥,實(shí)行以農(nóng)民自發(fā)組織起來(lái)的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo),這樣的農(nóng)業(yè)科技傳播體制,不僅能夠激發(fā)農(nóng)民的積極性,也會(huì)積極采用新技術(shù),不斷創(chuàng)新,也可以有效進(jìn)行學(xué)習(xí)互動(dòng)。因此,借鑒國(guó)外優(yōu)秀案例的經(jīng)驗(yàn),可以提高農(nóng)業(yè)科技傳播效率,發(fā)現(xiàn)國(guó)外與我國(guó)在農(nóng)業(yè)科技傳播的共同點(diǎn),借鑒其解決辦法,剔除其不合理或者在我國(guó)不適用的方面,有效提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。

        三、結(jié)語(yǔ)

        建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)推廣體系,加快農(nóng)業(yè)信息的傳播與普及速度是提高農(nóng)業(yè)信息化水平、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。要想使農(nóng)業(yè)信息更好的發(fā)揮出其應(yīng)有的作用,離不開(kāi)快速、高效、準(zhǔn)確的信息傳播體系,這一體系的建立不僅要靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)參與者自身的努力還需要國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃與資金支持,同時(shí)各地政府還應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的需要完善地方農(nóng)技服務(wù)體系。只有不斷提高農(nóng)業(yè)信息化、科技化水平才能從根本上解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的局面,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體系促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

        [1]鄭甜.基于系統(tǒng)論的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技傳播研究[D].太原:太原科技大學(xué),2014.

        [2]陳海瑞.媒體融合背景下山西農(nóng)業(yè)科技傳播的探索與創(chuàng)新[J].科技傳播,2016,(12).

        [3]中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2014[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2014.

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