王敏

【摘要】稅式支出指的是我國的政府部門為了平衡企業(yè)在運(yùn)行過程中的納稅壓力，而研究出的一種新型管理政策，旨在通過合理的減免或優(yōu)化稅收的方式，促進(jìn)企業(yè)及社會的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。由于我國的稅式支出項(xiàng)目設(shè)置工作還處于發(fā)展階段，相關(guān)政策內(nèi)容仍然在不斷的優(yōu)化過程中，因此，在新時期的社會經(jīng)濟(jì)體制改革背景下，稅式支出的預(yù)算管理工作就逐漸成為企業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理人員需要解決的主要問題。

【關(guān)鍵詞】企業(yè) ?稅式支出 ?預(yù)算管理

各個企業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展?fàn)顟B(tài)，將會對我國市場經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生積極的影響。為了促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，國家近年來實(shí)行了多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，在稅式支出總量中占據(jù)了大部分份額。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)著眼于國家的稅式支出條例，逐步建立起全面的稅式支出預(yù)算管理制度。

一、企業(yè)稅式支出的基本內(nèi)容及具體支出形式

（一）相關(guān)基本內(nèi)容

稅式支出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式最初是由國外研究并提出的，經(jīng)過長時間的發(fā)展已經(jīng)形成了一套科學(xué)的理論體系，其應(yīng)用效果良好，因而受到了各個國家的重視。我國政府部門也借鑒了相關(guān)的理論內(nèi)容，并結(jié)合我國實(shí)際的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況出臺了相關(guān)的稅收管理新政策。其是國家為達(dá)到特定的經(jīng)濟(jì)目的，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益而讓渡的一部分稅收收入。對于企業(yè)來說，這項(xiàng)制度的推行屬于一種福利待遇，能夠有效緩解項(xiàng)目運(yùn)行前期的經(jīng)濟(jì)成本投入壓力。應(yīng)用于營改增的稅收政策改革背景下，可以提高企業(yè)繳納稅款的積極性。

（二）支出形式分類

通過國家相關(guān)稅收管理制度的不斷優(yōu)化，現(xiàn)階段針對于稅式支出方面的內(nèi)容已經(jīng)有了完善的支出形式分類。其主要包括以下幾個方面，分別是對應(yīng)收稅款的款項(xiàng)免除、抵消、減免以及期限放寬和稅率調(diào)整等類型。比如，我國對稅收起征點(diǎn)的上調(diào)，就免除了一些原本應(yīng)該繳稅的企業(yè)或個人的稅款，而同時，營業(yè)稅改征增值稅的背景下，如果企業(yè)在采購生產(chǎn)原材料的過程中能夠開具專用的增值稅發(fā)票，就可以實(shí)現(xiàn)對應(yīng)繳稅款的合理抵消。此外，其他的一些稅收優(yōu)惠制度也還在不斷的優(yōu)化完善過程中。

二、稅式支出預(yù)算管理工作的實(shí)際意義及發(fā)展前景

基于現(xiàn)階段我國在財政稅收收入方面管理政策的不斷調(diào)整，企業(yè)在發(fā)展過程中必須要意識到對稅式支出進(jìn)行預(yù)算管理工作的重要性，對相關(guān)管理人員進(jìn)行知識技能的培養(yǎng)，保證管理工作的有序進(jìn)行。

（一）實(shí)際意義

預(yù)算管理指的是在企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行之前，相關(guān)管理人員結(jié)合計劃方案和企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全性和合理性進(jìn)行預(yù)算的一種方式，以此來避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)安全風(fēng)險。能夠幫助企業(yè)優(yōu)化原有的資源配置結(jié)構(gòu)，在新時期的社會發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化升級成為了企業(yè)的主要發(fā)展目標(biāo)，許多企業(yè)都在朝著多元化的方向擴(kuò)大自身的經(jīng)營規(guī)模。而針對于目前我國在稅式支出方面的新政策，企業(yè)要想能夠掌握合理避稅的方式，就必須要全面了解這項(xiàng)政策的具體內(nèi)容以及實(shí)際的應(yīng)用方法，這就涉及到預(yù)算管理工作的有效落實(shí)。企業(yè)必須要讓管理人員意識到稅式支出預(yù)算管理工作的重要性，并積極研究如何制定科學(xué)的預(yù)算管理方式，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能夠得到平穩(wěn)健康的運(yùn)行狀態(tài)。

（二）發(fā)展前景

目前，我國相關(guān)政府部門在稅式支出方面的優(yōu)惠福利政策主要是集中于對企業(yè)所得稅、增值稅的減免?；诙愂街С龅目茖W(xué)性，其具有十分廣闊的發(fā)展前景。能夠合理平衡市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀態(tài)，協(xié)調(diào)不同企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)收益的差異性問題。尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對公平，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。而實(shí)際上，為了保證稅式支出工作的穩(wěn)步發(fā)展，防止有不法人員利用優(yōu)惠政策偷稅漏稅而導(dǎo)致政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到不良影響。我國相關(guān)管理部門制定了一系列的法律法規(guī)，有效消除了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全風(fēng)險。

而現(xiàn)階段我國各個企業(yè)，尤其是中小型的企業(yè)，在稅式支出的預(yù)算管理工作上，對數(shù)據(jù)的整合工作變得更加方便。這主要是由于中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)非常明確，對其的稅式支出數(shù)據(jù)在技術(shù)上更易計算及獲得，因此，我國許多地區(qū)在進(jìn)行稅式支出預(yù)算管理工作時，都會先將中小企業(yè)作為試點(diǎn)，這對于管理工作的可持續(xù)健康發(fā)展有著極強(qiáng)的戰(zhàn)略意義。

三、優(yōu)化企業(yè)稅式支出預(yù)算管理工作的可行方式

（一）制度的優(yōu)化與完善

企業(yè)稅式支出預(yù)算管理工作的運(yùn)行過程必須要有健全的監(jiān)督管理機(jī)制作為約束，而針對于管理制度方面的內(nèi)容主要可以從政府部門的外部管理以及企業(yè)的內(nèi)部管理兩個環(huán)節(jié)來進(jìn)行設(shè)置。政府部門的外部管理主要是依靠于法律法規(guī)的完善來明確規(guī)定管理工作的合理范圍，比如，稅收制度的優(yōu)化就是新時期政府部門的一種外部市場調(diào)節(jié)與控制的手段，其主要是對不同經(jīng)營類型及規(guī)模的企業(yè)設(shè)置不同的稅收計算方式，并且為了體現(xiàn)出制度的科學(xué)性，對于同時適用多種計算方式的企業(yè)，可以讓企業(yè)自行做出選擇。

而針對于企業(yè)自身內(nèi)部的監(jiān)管工作來說，主要的優(yōu)化流程必須要結(jié)合市場外部的監(jiān)管條例，以及企業(yè)自身的實(shí)際發(fā)展情況，設(shè)置專業(yè)的監(jiān)管部門對每一次項(xiàng)目運(yùn)行的前期稅式支出預(yù)算管理工作提供基礎(chǔ)保障。合理節(jié)省納稅款項(xiàng)，有效降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力。

（二）信息技術(shù)的應(yīng)用

基于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展背景下，我國市場經(jīng)濟(jì)體制在實(shí)際的發(fā)展過程中，變化速度加快，相應(yīng)的改革方向也經(jīng)常會有一些比較大的變革，如果企業(yè)無法及時掌握這些信息，就容易導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)預(yù)算工作出現(xiàn)問題，繼而影響經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)必須要意識到信息技術(shù)的重要作用，加大資金技術(shù)投入，積極引進(jìn)相應(yīng)的計算機(jī)軟硬件設(shè)備。并建立科學(xué)的監(jiān)管工作平臺，將相應(yīng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)信息整理起來。安排專業(yè)的管理人員實(shí)時關(guān)注市場動態(tài)信息，完善稅式支出的預(yù)算管理結(jié)構(gòu)體系，確保信息技術(shù)的使用價值能夠得到最大化的發(fā)揮。同時，也可以設(shè)置相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)互動平臺，與其他企業(yè)交流預(yù)算管理的工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)管理信息數(shù)據(jù)的共享，從而營造一個良好的社會發(fā)展氛圍。

此外，國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也應(yīng)該建立稅式支出數(shù)據(jù)收集的平臺，對稅式支出進(jìn)行測算和績效評估離不開信息數(shù)據(jù)的支持，進(jìn)一步完善納稅申報制度，在申報單中加入詳細(xì)減免稅項(xiàng)目。加強(qiáng)稅務(wù)部門之間以及與海關(guān)之間的信息交流，逐步建立起稅式支出數(shù)據(jù)信息的收集平臺，交流平臺和處理系統(tǒng)，為開展稅式支出測算和評估工作提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（三）對管理人員的培養(yǎng)

要想保證企業(yè)稅式支出預(yù)算管理工作能夠穩(wěn)步運(yùn)行，就必須要提高管理人員的工作能力，這還包括對管理人員個人工作素養(yǎng)的培養(yǎng)，以及對新出臺的法律規(guī)定了解程度的考察工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期設(shè)置人才培養(yǎng)計劃，確保管理人員能夠滿足新時期企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求。并結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置考核機(jī)制，對員工工作水平進(jìn)行考察。然后根據(jù)實(shí)際的考核情況調(diào)整員工的工作內(nèi)容，有針對性的制定下一步的培養(yǎng)計劃，并與升值加薪等福利待遇有機(jī)融合起來，讓員工意識到稅式支出預(yù)算管理工作的重要作用，從而自覺規(guī)范自身的工作態(tài)度和行為。此外，企業(yè)還可以積極引進(jìn)社會上的高技術(shù)高素質(zhì)人才，全面提升內(nèi)部管理工作團(tuán)隊(duì)的工作能力和水平。

四、結(jié)論

在企業(yè)的稅式支出預(yù)算管理工作方面，企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)手段收集相關(guān)的信息，明確國家設(shè)置這項(xiàng)政策的目的和意義所在。并掌握相關(guān)的支出類型和稅收的新型計算方式，從而在經(jīng)營發(fā)展過程中達(dá)到合理避稅的目的。這方面的工作還需要依靠健全的管理機(jī)制給予保障，并應(yīng)當(dāng)對相應(yīng)的管理人員進(jìn)行管理觀念、知識技能和個人素質(zhì)的培養(yǎng)工作，確保企業(yè)對稅式支出預(yù)算管理工作的有序開展。此外，國家相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)積極研究完善稅制，加強(qiáng)稅式支出管理的可行策略。

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