王敏

【摘要】稅式支出指的是我國的政府部門為了平衡企業(yè)在運行過程中的納稅壓力，而研究出的一種新型管理政策，旨在通過合理的減免或優(yōu)化稅收的方式，促進企業(yè)及社會的經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。由于我國的稅式支出項目設置工作還處于發(fā)展階段，相關政策內容仍然在不斷的優(yōu)化過程中，因此，在新時期的社會經濟體制改革背景下，稅式支出的預算管理工作就逐漸成為企業(yè)相關經濟管理人員需要解決的主要問題。

【關鍵詞】企業(yè) ?稅式支出 ?預算管理

各個企業(yè)經濟的穩(wěn)步發(fā)展狀態(tài)，將會對我國市場經濟的平穩(wěn)運行產生積極的影響。為了促進企業(yè)的健康發(fā)展，國家近年來實行了多項稅收優(yōu)惠政策，在稅式支出總量中占據了大部分份額。因此，企業(yè)應當著眼于國家的稅式支出條例，逐步建立起全面的稅式支出預算管理制度。

一、企業(yè)稅式支出的基本內容及具體支出形式

（一）相關基本內容

稅式支出的經濟發(fā)展形式最初是由國外研究并提出的，經過長時間的發(fā)展已經形成了一套科學的理論體系，其應用效果良好，因而受到了各個國家的重視。我國政府部門也借鑒了相關的理論內容，并結合我國實際的市場經濟發(fā)展情況出臺了相關的稅收管理新政策。其是國家為達到特定的經濟目的，實現預期的社會效益和經濟效益而讓渡的一部分稅收收入。對于企業(yè)來說，這項制度的推行屬于一種福利待遇，能夠有效緩解項目運行前期的經濟成本投入壓力。應用于營改增的稅收政策改革背景下，可以提高企業(yè)繳納稅款的積極性。

（二）支出形式分類

通過國家相關稅收管理制度的不斷優(yōu)化，現階段針對于稅式支出方面的內容已經有了完善的支出形式分類。其主要包括以下幾個方面，分別是對應收稅款的款項免除、抵消、減免以及期限放寬和稅率調整等類型。比如，我國對稅收起征點的上調，就免除了一些原本應該繳稅的企業(yè)或個人的稅款，而同時，營業(yè)稅改征增值稅的背景下，如果企業(yè)在采購生產原材料的過程中能夠開具專用的增值稅發(fā)票，就可以實現對應繳稅款的合理抵消。此外，其他的一些稅收優(yōu)惠制度也還在不斷的優(yōu)化完善過程中。

二、稅式支出預算管理工作的實際意義及發(fā)展前景

基于現階段我國在財政稅收收入方面管理政策的不斷調整，企業(yè)在發(fā)展過程中必須要意識到對稅式支出進行預算管理工作的重要性，對相關管理人員進行知識技能的培養(yǎng)，保證管理工作的有序進行。

（一）實際意義

預算管理指的是在企業(yè)項目運行之前，相關管理人員結合計劃方案和企業(yè)發(fā)展的實際情況，對經濟運行的安全性和合理性進行預算的一種方式，以此來避免經濟運行出現安全風險。能夠幫助企業(yè)優(yōu)化原有的資源配置結構，在新時期的社會發(fā)展過程中，產業(yè)結構的轉化升級成為了企業(yè)的主要發(fā)展目標，許多企業(yè)都在朝著多元化的方向擴大自身的經營規(guī)模。而針對于目前我國在稅式支出方面的新政策，企業(yè)要想能夠掌握合理避稅的方式，就必須要全面了解這項政策的具體內容以及實際的應用方法，這就涉及到預算管理工作的有效落實。企業(yè)必須要讓管理人員意識到稅式支出預算管理工作的重要性，并積極研究如何制定科學的預算管理方式，確保企業(yè)的經濟能夠得到平穩(wěn)健康的運行狀態(tài)。

（二）發(fā)展前景

目前，我國相關政府部門在稅式支出方面的優(yōu)惠福利政策主要是集中于對企業(yè)所得稅、增值稅的減免?；诙愂街С龅目茖W性，其具有十分廣闊的發(fā)展前景。能夠合理平衡市場經濟的運行狀態(tài)，協(xié)調不同企業(yè)之間經濟收益的差異性問題。尋求經濟發(fā)展的相對公平，促進社會的和諧發(fā)展。而實際上，為了保證稅式支出工作的穩(wěn)步發(fā)展，防止有不法人員利用優(yōu)惠政策偷稅漏稅而導致政府的經濟發(fā)展受到不良影響。我國相關管理部門制定了一系列的法律法規(guī)，有效消除了經濟運行的安全風險。

而現階段我國各個企業(yè)，尤其是中小型的企業(yè)，在稅式支出的預算管理工作上，對數據的整合工作變得更加方便。這主要是由于中小企業(yè)的劃分標準非常明確，對其的稅式支出數據在技術上更易計算及獲得，因此，我國許多地區(qū)在進行稅式支出預算管理工作時，都會先將中小企業(yè)作為試點，這對于管理工作的可持續(xù)健康發(fā)展有著極強的戰(zhàn)略意義。

三、優(yōu)化企業(yè)稅式支出預算管理工作的可行方式

（一）制度的優(yōu)化與完善

企業(yè)稅式支出預算管理工作的運行過程必須要有健全的監(jiān)督管理機制作為約束，而針對于管理制度方面的內容主要可以從政府部門的外部管理以及企業(yè)的內部管理兩個環(huán)節(jié)來進行設置。政府部門的外部管理主要是依靠于法律法規(guī)的完善來明確規(guī)定管理工作的合理范圍，比如，稅收制度的優(yōu)化就是新時期政府部門的一種外部市場調節(jié)與控制的手段，其主要是對不同經營類型及規(guī)模的企業(yè)設置不同的稅收計算方式，并且為了體現出制度的科學性，對于同時適用多種計算方式的企業(yè)，可以讓企業(yè)自行做出選擇。

而針對于企業(yè)自身內部的監(jiān)管工作來說，主要的優(yōu)化流程必須要結合市場外部的監(jiān)管條例，以及企業(yè)自身的實際發(fā)展情況，設置專業(yè)的監(jiān)管部門對每一次項目運行的前期稅式支出預算管理工作提供基礎保障。合理節(jié)省納稅款項，有效降低企業(yè)的經濟運行壓力。

（二）信息技術的應用

基于經濟全球化的發(fā)展背景下，我國市場經濟體制在實際的發(fā)展過程中，變化速度加快，相應的改革方向也經常會有一些比較大的變革，如果企業(yè)無法及時掌握這些信息，就容易導致項目經濟預算工作出現問題，繼而影響經濟效益。因此，企業(yè)必須要意識到信息技術的重要作用，加大資金技術投入，積極引進相應的計算機軟硬件設備。并建立科學的監(jiān)管工作平臺，將相應的企業(yè)經濟運行數據信息整理起來。安排專業(yè)的管理人員實時關注市場動態(tài)信息，完善稅式支出的預算管理結構體系，確保信息技術的使用價值能夠得到最大化的發(fā)揮。同時，也可以設置相應的網絡互動平臺，與其他企業(yè)交流預算管理的工作經驗，實現管理信息數據的共享，從而營造一個良好的社會發(fā)展氛圍。

此外，國家在經濟發(fā)展過程中也應該建立稅式支出數據收集的平臺，對稅式支出進行測算和績效評估離不開信息數據的支持，進一步完善納稅申報制度，在申報單中加入詳細減免稅項目。加強稅務部門之間以及與海關之間的信息交流，逐步建立起稅式支出數據信息的收集平臺，交流平臺和處理系統(tǒng)，為開展稅式支出測算和評估工作提供數據基礎。

（三）對管理人員的培養(yǎng)

要想保證企業(yè)稅式支出預算管理工作能夠穩(wěn)步運行，就必須要提高管理人員的工作能力，這還包括對管理人員個人工作素養(yǎng)的培養(yǎng)，以及對新出臺的法律規(guī)定了解程度的考察工作。企業(yè)應當定期設置人才培養(yǎng)計劃，確保管理人員能夠滿足新時期企業(yè)的實際發(fā)展需求。并結合培訓內容設置考核機制，對員工工作水平進行考察。然后根據實際的考核情況調整員工的工作內容，有針對性的制定下一步的培養(yǎng)計劃，并與升值加薪等福利待遇有機融合起來，讓員工意識到稅式支出預算管理工作的重要作用，從而自覺規(guī)范自身的工作態(tài)度和行為。此外，企業(yè)還可以積極引進社會上的高技術高素質人才，全面提升內部管理工作團隊的工作能力和水平。

四、結論

在企業(yè)的稅式支出預算管理工作方面，企業(yè)首先應當利用信息技術手段收集相關的信息，明確國家設置這項政策的目的和意義所在。并掌握相關的支出類型和稅收的新型計算方式，從而在經營發(fā)展過程中達到合理避稅的目的。這方面的工作還需要依靠健全的管理機制給予保障，并應當對相應的管理人員進行管理觀念、知識技能和個人素質的培養(yǎng)工作，確保企業(yè)對稅式支出預算管理工作的有序開展。此外，國家相關部門也應當積極研究完善稅制，加強稅式支出管理的可行策略。

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