翟家輝

摘 要：進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著社會(huì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，電力已成為我們生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。面對(duì)這種新形勢(shì)，我們必須適當(dāng)改變紀(jì)檢監(jiān)察的工作態(tài)度、工作方法，重新認(rèn)清紀(jì)檢監(jiān)察工作職能。現(xiàn)階段，我國(guó)基層電力企業(yè)紀(jì)檢督察工作取得了一定的成效，但同時(shí)也遇到一些新的挑戰(zhàn)。如何緊跟形勢(shì)，做好電力系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)于電力系統(tǒng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);基層電力企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;措施

基層電力企業(yè)為保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，響應(yīng)我國(guó)的廉政政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作。在落實(shí)的過(guò)程中，應(yīng)充分考慮基層電力企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求，提高企業(yè)內(nèi)部全體工作人員對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)知，并能夠深入分析紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題，從而采取科學(xué)的措施展開(kāi)針對(duì)性處理，以便及時(shí)、高效的解決基層電力企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題。

一、基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性

在基層電力企業(yè)中開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，可以提高其運(yùn)行的穩(wěn)定性。紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)揮自身職能，加強(qiáng)對(duì)基層電力企業(yè)的監(jiān)管，并在法律法規(guī)的約束下落實(shí)具體工作措施，從而不斷提升基層電力企業(yè)的依法治企水平，確保供電系統(tǒng)穩(wěn)定安全運(yùn)行。在落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的過(guò)程中，需要將各項(xiàng)工作落實(shí)在實(shí)處。針對(duì)基層電力企業(yè)中管理較為薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行處理，優(yōu)化其管理制度，使其適應(yīng)電力市場(chǎng)改革; 對(duì)基層電力企業(yè)實(shí)施科學(xué)的紀(jì)檢監(jiān)察，可以保證企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展;可以保證及時(shí)處理基層電力企業(yè)中存在的問(wèn)題，有效監(jiān)督各部門主管人員的日常工作行為等，都是落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意義。此外，紀(jì)檢監(jiān)察的實(shí)施有利于協(xié)調(diào)基層電力企業(yè)的內(nèi)外關(guān)系，提升與用戶之間的溝通效果，從而與用戶建立起良好的關(guān)系;同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作可以協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部各部門之間的關(guān)系，使其協(xié)調(diào)配合，共同做好基層電力企業(yè)的服務(wù)工作。

二、基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題

（一）紀(jì)檢監(jiān)察制度不完善

“制度問(wèn)題更具有根本性、全局性和長(zhǎng)期性”，由此可以看出在各項(xiàng)工作開(kāi)展過(guò)程中，制度建設(shè)是十分重要的，基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作也是如此，必須有可行的制度作為支持。但是，筆者在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度還存在一定的漏洞，這就為一些人員提供了腐敗的溫床，極大地影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展的有效性，因此，完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度十分必要。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察考核不合格

在基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展時(shí)，監(jiān)察考核是保障工作得以有效落實(shí)的重要舉措。但從目前的電力企業(yè)監(jiān)察考核現(xiàn)狀分析，其中還存在很多的問(wèn)題。例如，在一些考核標(biāo)準(zhǔn)制定上存在不科學(xué)性，存在零問(wèn)責(zé)零執(zhí)紀(jì)的現(xiàn)象，從而使最終的監(jiān)察考核結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性，不能將考核問(wèn)責(zé)的作用完全發(fā)揮出來(lái)?；蛘咴诳己朔绞缴洗嬖趩?wèn)題，過(guò)于主觀、過(guò)于片面，因此使得紀(jì)檢監(jiān)察部門整體工作水平難以提升。此外，考核并沒(méi)有與相應(yīng)的獎(jiǎng)懲方式聯(lián)系在一起，也往往使紀(jì)檢監(jiān)察考核流于形式。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察模式較落后

在新時(shí)代背景下，電力行業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在電力企業(yè)改革不斷深入的過(guò)程中，人們對(duì)基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。雖然當(dāng)前很多電力企業(yè)也對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作模式做出了創(chuàng)新，如從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求出發(fā)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察管理方式進(jìn)行改變創(chuàng)新。但由于我國(guó)電力企業(yè)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式桎梏，因此紀(jì)檢監(jiān)察工作模式很難真正地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，基層電力企業(yè)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作模式做出的轉(zhuǎn)變還是“換湯不換藥”，如基層紀(jì)檢監(jiān)察部門撤銷，掛靠在黨建部，沒(méi)有獨(dú)立的崗位，這就對(duì)工作效率和工作質(zhì)量造成了很大的影響。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察工作不重視

電力企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)特殊行業(yè)，電力企業(yè)的服務(wù)對(duì)象涉及社會(huì)中的各個(gè)層面。但從近些年電力企業(yè)的發(fā)展情況分析可以發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的基層電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)注的都是“營(yíng)業(yè)額”“供電量”，但是對(duì)于內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察這種“軟指標(biāo)”工作卻缺乏重視。甚至有部分電力企業(yè)認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察工作并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的作用，在企業(yè)中可有可無(wú)。在這樣思想層面重視不足的情況下，不僅造成了電力企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作變得重表面輕實(shí)質(zhì)，也使得很多真正的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員更加地放松懈怠自己，甚至出現(xiàn)了身兼數(shù)職和職責(zé)崗位工作不明確的問(wèn)題，這不僅影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性，同時(shí)也極大地增加了員工違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。

三、提升基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要措施

（一）完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度

為了不斷提升基層電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，企業(yè)需要結(jié)合自身的發(fā)展情況、當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)等因素，加強(qiáng)并不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度;同時(shí)，采用科學(xué)的方式評(píng)價(jià)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度的應(yīng)用效果，針對(duì)制度中存在的漏洞及時(shí)解決。要想實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，可以從幾個(gè)方面著手完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度： 第一，分析基層電力企業(yè)中現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察工作制度， 對(duì)于制度中存在的漏洞采取針對(duì)性的措施進(jìn)行處理，提高工作制度的實(shí)用性和適應(yīng)性，使其科學(xué)指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作。第二，總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，并將其運(yùn)用在制度中，豐富紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)容，并結(jié)合基層電力企業(yè)的發(fā)展需要不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，使其能夠做到與時(shí)俱進(jìn)。第三，所制定的紀(jì)檢監(jiān)察工作制度要突出該項(xiàng)工作的重要性，使基層電力企業(yè)工作人員認(rèn)真對(duì)待紀(jì)檢監(jiān)察工作;同時(shí)，注意通過(guò)制度將紀(jì)檢監(jiān)察工作滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)中， 實(shí)現(xiàn)不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工水平的目的。

（二）強(qiáng)化考核管理，提升工作效率

紀(jì)檢監(jiān)察作為電力企業(yè)監(jiān)督體制的重要組成部分，想要保障紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展的有效性，就必須建立完善的考核機(jī)制，這樣才能進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的工作能力，對(duì)此筆者提出以下幾個(gè)方面的建議。第一，科學(xué)規(guī)劃內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)考核全覆蓋，在監(jiān)察考核工作開(kāi)展前，要對(duì)考核內(nèi)容認(rèn)真規(guī)劃，如可以從作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、持之以恒糾正“四風(fēng)”、依法治企監(jiān)督檢查工作等方面出發(fā)，實(shí)行百分制，同時(shí)設(shè)置加減分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作任務(wù)落實(shí)不到位、違反規(guī)章制度的紀(jì)檢監(jiān)察人員綜合考核評(píng)定。第二，規(guī)范評(píng)價(jià)方式，確保目標(biāo)考核易于操作，既要針對(duì)不同考核對(duì)象和考核內(nèi)容，采取定量與定性相結(jié)合的考核方式，從而增強(qiáng)考核操作的彈性，為考核管理工作的順利進(jìn)行提供保障。第三，嚴(yán)密組織實(shí)施，確?？己四繕?biāo)取得實(shí)效，由獎(jiǎng)懲工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)檢查、登記、備案，對(duì)各項(xiàng)考核內(nèi)容逐項(xiàng)打分。

（三）注重信息建設(shè)，創(chuàng)新工作模式

在電力企業(yè)改革的新形勢(shì)下，電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度也應(yīng)該隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境做出相應(yīng)的創(chuàng)新變化，這樣才能使紀(jì)檢監(jiān)察工作更具活力，開(kāi)創(chuàng)電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作新格局，從而為紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效落實(shí)提供保障，對(duì)此筆者提出以下幾個(gè)方面的建議。第一，基層電力企業(yè)要進(jìn)一步的解放思想，從傳統(tǒng)的思維模式中蛻變出來(lái)，積極嘗試新的模式方法，如積極開(kāi)展民主評(píng)議，體現(xiàn)出以人為本的精神，從而實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督、互相促進(jìn)的目的。第二，加大信息化紀(jì)檢監(jiān)察工作平臺(tái)建設(shè)，從而將計(jì)算機(jī)信息技術(shù)融合到電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作之中。例如，紀(jì)檢監(jiān)察部門借助信息技術(shù)平臺(tái)，構(gòu)建開(kāi)放的監(jiān)督與監(jiān)察形式，如建立網(wǎng)上檢舉中心，這樣檢舉人只需通過(guò)匿名電子郵件的方式，就可以將一些違規(guī)違紀(jì)的行為進(jìn)行檢舉。

（四）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育力度

在基層電力企業(yè)的工作中，由于對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作缺少足夠的認(rèn)識(shí)和重視，導(dǎo)致該項(xiàng)工作很難開(kāi)展，工作水平也受到影響，對(duì)于企業(yè)中存在的一些違紀(jì)等現(xiàn)象沒(méi)有及時(shí)處理，進(jìn)而對(duì)基層電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及聲譽(yù)等造成不良影響。因此，在完善紀(jì)檢監(jiān)察工作，提高其工作質(zhì)量的過(guò)程中，要注意加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育力度; 基層電力企業(yè)可以通過(guò)微博、微信公眾號(hào)等方式宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)、宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作，使基層電力企業(yè)更多的工作人員了解紀(jì)檢監(jiān)察工作，繼而規(guī)范自身言行，可有效提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效果。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育力度的具體措施： 第一，定期組織工作人員參加黨風(fēng)廉政思想教育活動(dòng)，提高基層電力企業(yè)工作人員的思想意識(shí)，避免產(chǎn)生違規(guī)違紀(jì)違法行為;第二，從崗位責(zé)任、法律法規(guī)等方面加強(qiáng)對(duì)各部門的工作指導(dǎo)，促使各部門的工作人員深刻認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作，并通過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐不斷提升對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的認(rèn)知水平，從而有效避免基層電力企業(yè)中滋生出腐敗等行為。

四、結(jié)束語(yǔ)

基層電力企業(yè)在整個(gè)行業(yè)中占據(jù)重要的地位，而紀(jì)檢監(jiān)察工作是否能夠得到真正的落實(shí)，直接關(guān)系著基層電力企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而影響電力行業(yè)的發(fā)展，影響社會(huì)發(fā)展。因此，基層電力企業(yè)在未來(lái)的發(fā)展中，要認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，并通過(guò)完善工作制度、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育等方式，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，促使基層電力企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展要求。

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