權(quán)靖

摘要：就業(yè)再就業(yè)工作關(guān)系到社會的和諧和穩(wěn)定，而再就業(yè)培訓工作是再就業(yè)工作的奠基石，文章從加強就業(yè)再就業(yè)培訓，提高勞動者就業(yè)能力入手，分析了當前存在問題并提出對策建議。

關(guān)鍵詞：職業(yè)技能培訓;技能促進就業(yè);再就業(yè)

一、職業(yè)技能培訓的涵義

職業(yè)技能培訓是按照我國的相關(guān)規(guī)定以及職業(yè)技能標準來進行的規(guī)范性培訓。職業(yè)培訓的過程是一個在快樂中學習以及參與的過程，通過職業(yè)技能培訓能夠掌握某個特定領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)技能以及工作方法，通過鑒定考核之后獲得職業(yè)資格證書，并且終身有效。我國有明確要求部分職業(yè)工種必須通過職業(yè)技能培訓考核，獲得相關(guān)職業(yè)資格證書之后才能夠上崗就業(yè)。

二、職業(yè)技能培訓的意義

（1）勞動力職業(yè)素質(zhì)技能直接與收入聯(lián)系。務(wù)工人員收入成為縣域經(jīng)濟收入的重要來源之一，成為解決“三農(nóng)”問題的最直接、最有效、最現(xiàn)實的手段，勞動力職業(yè)素質(zhì)的高低直接影響到收入，提高勞動力職業(yè)素養(yǎng)成為我國社會和經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是我國社會進步的重要標志。

（2）勞動力職業(yè)素質(zhì)技能素質(zhì)提高有利于促進就業(yè)再就業(yè)。目前，單純的簡單體力勞動和技術(shù)含量低的勞動已經(jīng)難以滿足市場的需要，只有經(jīng)過合理和科學的培訓，就業(yè)人員和用工者才能達到雙贏的效果。而“定向”、“定單”式培訓，使培訓與就業(yè)相結(jié)合，使培訓更有目的性、方向性。

（3）職業(yè)技能培訓本身能夠帶動相關(guān)培訓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分發(fā)揮人力資源市場、群團組織、技工院校、職業(yè)學校的作用，及時發(fā)布培訓項目、培訓機構(gòu)、教學師資、培訓設(shè)備等方面的信息，既為農(nóng)村勞動力和農(nóng)民工自主選擇培訓機構(gòu)和培訓項目提供便利條件，同時又為職業(yè)培訓學校提供了資源，開拓了培訓業(yè)務(wù)，達到一舉多得的效果。

三、職業(yè)技能培訓中存在問題

（1）培訓意識有待加強。許多初高中未升學畢業(yè)生忙于及早工作掙錢不參加學習，進城務(wù)工人員忙于工作不愿擠時間學習。有的對培訓工作的有關(guān)政策不了解，對培訓的意義不認識，參加培訓的積極性不高。另外，企業(yè)對高技能人才培養(yǎng)的重視程度不夠，不舍得投入培訓經(jīng)費，不為職工提供學習的條件，僅以傳統(tǒng)的師傅帶徒弟的培訓方式，缺乏創(chuàng)新和適應(yīng)新技術(shù)能力，缺乏“復(fù)合型人才”。

（2）政策制約和激勵機制有待完善。在政策上缺乏有效地制約和激勵手段，企業(yè)普遍沒有落實高技能人才補貼。職工參加技能培訓的意愿不強。另外，由于缺乏對學員的制約措施，培訓機構(gòu)的培訓過程不符合文件要求的現(xiàn)象不同程度地存在。例如：學時達不到教學計劃的要求的現(xiàn)象存在。

（3）培訓質(zhì)量有待提高。一是重理論輕實踐的教學方法難以吸引勞動者參與。勞動者參加職業(yè)培訓是為了能更好地提高自己的實踐工作能力，適應(yīng)工作崗位。他們希望能夠接受到對提升自己技能水平有切實效果的培訓，而不愿接受低效的培訓。二是教學模式單一，缺乏師生互動。培訓教師容易忽略學員對所學知識和技能的接受能力，不能周全的考慮學員的知識水平、生活習俗、接受能力的差異，對不同文化程度的學員培訓往往進行統(tǒng)一教學，不積極與學生進行互動，教學效果不夠理想。

四、開展好職業(yè)技能培訓的途徑

（1）加強宣傳，提高認識。提高廣大求職者對實施培訓工程重要性的認識，增強他們參與培訓的主動性，有效促進各類勞動力參加培訓的積極性，同時做好宣傳工作，營造氛圍。強化企業(yè)培訓責任。企業(yè)要制定職工培訓教育計劃，完善企業(yè)開展培訓的政府激勵機制，重點加強崗前培訓、在崗技能提升培訓和轉(zhuǎn)崗培訓。

（2）確保培訓資金投入到位。一是各級政府要按規(guī)定從就業(yè)專項資金中安排培訓資金，合理確定職業(yè)培訓補貼標準，切實做到專款專用，提高使用效益;二是進一步建立和完善“政府主導、多方籌措”培訓投入機制，拓寬培訓資金來源渠道，要制定激勵政策，采取積極有效措施，吸引更多的投資者、民間機構(gòu)和個人把更多的資金投向農(nóng)村，興辦農(nóng)民職業(yè)教育。要積極鼓勵縣內(nèi)外的企業(yè)、學校、科研單位和農(nóng)民合作組織開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓。企業(yè)的培訓投資與利潤增長呈正比關(guān)系，逐步擴大在多元投入機制中的份額;發(fā)動企業(yè)及其他力量，籌資參與職業(yè)培訓，建立多元化的培訓投資體系。同時，企業(yè)還應(yīng)通過提高待遇、提供相關(guān)服務(wù)等措施減少人員流動，以降低培訓投資風險。

（3）提高培訓質(zhì)量。注重培訓實績，狠抓培訓質(zhì)量。一是確定培訓工種。結(jié)合各地實際情況推出培訓工種，開展“定單式培訓”和“定向培訓”，向企業(yè)和用人單位輸送高素質(zhì)人員。二是翻新培訓形式。盡可能開展?jié)L動式培訓教學、現(xiàn)場教學、個別輔導相結(jié)合的培訓形式，體現(xiàn)了以人為本的培訓理念。使教學計劃得到更好的實施。三是培訓內(nèi)容以社會需要和學員使用為標準，真正讓學員學以致用，不浪費國家優(yōu)惠政策。四是狠抓培訓過程管理。制訂培訓管理制度和工作流程，實行培訓報名簽到制度，在培訓場地張貼學員守則，公布收費標準和監(jiān)督電話，確保“人員、時間、內(nèi)容、效果”四落實。不斷加強對培訓機構(gòu)在培訓中的考勤督查，實行開班審批制度和培訓過程巡視制度，對在教學實施過程中存在的問題，督促培訓機構(gòu)及時處理和整改。

在培訓對象上，專門針對農(nóng)民工培訓方面，更要突出培訓重點，要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)移抓培訓，做到因地制宜，突出重點。創(chuàng)新培訓方式，突出以被征地農(nóng)民和農(nóng)村男50歲、女40歲以下的農(nóng)村勞動力為重點。在培訓內(nèi)容上要以專業(yè)技能、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)商實務(wù)等為重點，在開展專業(yè)技能培訓的同時，要增加政策法規(guī)、勞動紀律、安全生產(chǎn)知識、文明禮儀常識等培訓內(nèi)容，提高農(nóng)民的生存意識、道德水平和文化層次。積極創(chuàng)新培訓載體。

職業(yè)技能培訓只是手段，其最終目的是要提高就業(yè)率，要想搭建就業(yè)平臺，就要多措并舉，做好職業(yè)技能培訓工作，堅持培訓同就業(yè)相結(jié)合，采取多種措施，為培訓學員提供就業(yè)服務(wù)。一是要通過組織勞務(wù)供需見面會、送崗位下鄉(xiāng)、勞務(wù)推介會、人才交流大會等一系列活動，促進勞務(wù)輸出。要加快推進工業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)村來料加工業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、超市經(jīng)濟，拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。二是鼓勵學員積極自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)。為更多的就業(yè)再就業(yè)人員添加新飯碗，增加收入，要把職業(yè)技能培訓工作貫徹始終，努力為就業(yè)搭建平臺。