許江偉

隨著經濟的不斷增長，人們收入的增加和帶薪假期的延長，越來越多的游客已不滿足于在各個旅游點之間長途跋涉、疲于奔命的旅游方式，人們渴望去休閑去放松、去追求一種更高質量的生活享受。旅游目的也從傳統(tǒng)的開闊眼界、增長見識，向通過旅游使身心得到休息放松、陶冶生活情趣等轉變。在輕松、愉快、舒適的旅游中開闊視野、增長見識、了解世界、創(chuàng)造生活，是現代旅游的新價值取向。由此，一個以“倡導生活質量，追求個性價值，豐富文化生活”的休閑時代正在到來，一種全新的生活質量觀正在逐步形成，鄉(xiāng)村休閑產業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時，也表現出諸多問題，這必將會影響當地鄉(xiāng)村休閑產業(yè)的今后深入和持續(xù)地發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村休閑產業(yè)關系

（1）決勝全面建成小康社會，解決好“三農”問題迫在眉睫，振興鄉(xiāng)村勢在必行。作為國民經濟的基礎，農業(yè)為工業(yè)化城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供基礎支撐，無論工業(yè)化城鎮(zhèn)化如何推進，其基礎地位都不會改變;另一方面，隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，人民對能留得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村風光會有更多需求。此外，據測算，到2050年，即使中國城鎮(zhèn)化率達到70%，仍有四億左右的農村人口居住在農村，基于人們對美好生活的向往，也需要農村更加富饒、美麗、和諧。

（2）發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑?！白屴r業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的家園?！编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作的總抓手。習近平總書記高度重視“三農”工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在此背景下，鄉(xiāng)村休閑產業(yè)發(fā)展迎來更好發(fā)展機遇，也肩負著更重的責任。

鄉(xiāng)村休閑產業(yè)作為推進一二三產業(yè)融合的典型產業(yè)業(yè)態(tài)，其對農業(yè)農村農民的積極作用可以說可完美契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對新時代農業(yè)農村發(fā)展的總要求。

二、鄉(xiāng)村休閑產業(yè)存在的問題

（1）思想觀念和管理方式方法有待提高和完善。一是思想觀念落后，看不到蓬勃發(fā)展的強勁勢頭和后續(xù)動力。對休閑產業(yè)的正確認識是推動其迅速發(fā)展的前提和基礎。然而，事實上，我國目前有關發(fā)展休閑產業(yè)方面的理論還很不成熟，處于摸索規(guī)律、借鑒經驗的起步階段。對“休閑”、“休閑產業(yè)”認識不清的問題，有的把“休閑”理解為單純的“吃喝玩樂”，有的把休閑產業(yè)與博彩業(yè)、色情業(yè)簡單地劃上了等號，更為值得一提的是，還有相當一部分人看不到發(fā)展的總趨勢，看不到人們日益增長的精神文化需求和對多方面的發(fā)展的渴求，看不到一個地方的治理與調控不僅僅需要經濟手段、行政手段、科技手段和法律手段，而且更需要文化的引導和人文關懷的巨大力量。二是管理方式方法有待健全和完善。由于鄉(xiāng)村休閑產業(yè)是近幾年才發(fā)展起來的農業(yè)模式，經營管理的方式方法還不完善。當今鄉(xiāng)村休閑產業(yè)的還處于起步階段，一般是以小戶分散經營為主，沒有形成規(guī)模。

（2）規(guī)劃指導不力，資源浪費嚴重。一是缺少整體的規(guī)劃。大都鄉(xiāng)村休閑產業(yè)缺乏科學的論證，對鄉(xiāng)村休閑產業(yè)的建設缺乏科學定位，缺少整體的規(guī)劃，帶有一定的盲目性，因此現有鄉(xiāng)村休閑產業(yè)多為低、小、散，高品位、高檔次、多功能、現代型的休閑園區(qū)很少，多數鄉(xiāng)村休閑產業(yè)園區(qū)規(guī)模小、設施簡陋、內容單調。二是缺乏必要的宏觀指導。鄉(xiāng)村休閑產業(yè)業(yè)的發(fā)展基本上以鄉(xiāng)村和村民自主開發(fā)為主，由于投資者自身市場理念和發(fā)展規(guī)劃能力的欠缺，導致在開發(fā)建設上隨意性較強，布局不合理，無序和盲目開發(fā)建設的情況時有發(fā)生。

（3）科技水平不高。發(fā)展過程中，引進使用先進農業(yè)科技的力度不大，使目前的一些鄉(xiāng)村休閑產業(yè)的科技含量不高，設備、技術、管理相對落后，影響了鄉(xiāng)村休閑產業(yè)經濟的發(fā)展質量?，F階段鄉(xiāng)村休閑產業(yè)的經營管理者大都是農民，文化水平和科技水平在一定程度上還存在欠缺，主要還是利用傳統(tǒng)的農業(yè)技術發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產業(yè)的科學理論不高、沒有掌握先進的科學技術，難以適應現代休閑產業(yè)發(fā)展的要求。同時，他們的科技、環(huán)保以及法制意識還有待提高。

（4）鄉(xiāng)村休閑產業(yè)個性不足，缺乏文化品味。有的地方建造的人造景區(qū)和休閑娛樂場所，在短期內雖然經濟效益不錯，但是對外地游客來說，此類休閑產品到處可見。鄉(xiāng)村休閑產業(yè)發(fā)展還缺乏文化資源與休閑項目相結合的有效形式，也沒有對當地資源包含的傳統(tǒng)文化和深刻底蘊進行分析和具有現代意義的重現。更多的做法，是將原有的景觀稍作修繕，重新建造新的景觀，配之以較為豪華的園林和酒店。這種做法，缺乏因地制宜的規(guī)劃和創(chuàng)新性重組。

三、推動鄉(xiāng)村休閑產業(yè)科學發(fā)展的對策和建議

（1）整合資源，構建鄉(xiāng)村休閑產業(yè)“多贏”的一體化格局。鄉(xiāng)村休閑產業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)及其農民、鄉(xiāng)村休閑產業(yè)游客，都是鄉(xiāng)村休閑產業(yè)的參與主體，他們在鄉(xiāng)村休閑產業(yè)交往中的互動行為都各有其所圖。只有構建其多贏的一體化格局，形成協調和諧的環(huán)境才會使鄉(xiāng)村休閑產業(yè)獲得健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，才能使其吸納更多農村剩余勞動力的轉移。

（2）科學規(guī)劃鄉(xiāng)村休閑產業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村休閑產業(yè)經濟發(fā)展依托的多數資源分布于農村，它與建設社會主義新農村具有高度的內在統(tǒng)一性，要把發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產業(yè)經濟作為建設社會主義新農村的有效途徑之一，通盤考慮，鄉(xiāng)村休閑產業(yè)經濟發(fā)展的目標、政策、工作任務和工作方式都要與社會主義新農村建設的實踐相結合。

（3）建立健全政策引導機制，營造鄉(xiāng)村休閑產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。一要鼓勵農戶利用閑暇開小飯店、小旅社（客棧）和銷售綠色農產品，支持村集體投資或引資開發(fā)生態(tài)資源和文化資源，引導企業(yè)發(fā)展一些農民一家一戶辦不了的休閑旅游項目和配套產業(yè)，帶動周邊規(guī)模較小的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展;二要對農民投資者參與鄉(xiāng)村休閑旅游在稅收、信貸方面的支持，尤其對盧氏縣及山區(qū)等貧困地區(qū)積蓄少的農戶在項目開始啟動前給予一定支持;三要重視對廣大村民的文明意識和開放意識的培養(yǎng)，提高村民的文化教育和文明素質的提高，結合“陽光工程”進行農村勞動力素質培訓，對鄉(xiāng)村休閑產業(yè)的從業(yè)人員進行培訓;四要培育鄉(xiāng)村休閑合作經濟組織，將分散的村落、農莊、庭院和市場有機銜接起來，提高產業(yè)區(qū)域的系列化、規(guī)?；?、組織化水平。

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