李金秀

摘? 要：隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，對生態(tài)環(huán)境保護的重視程度也越來越強烈，森林資源是我國最重要生態(tài)環(huán)境資源，提高我國林場的經(jīng)營管理水平就是在保護和發(fā)展我國的森林資源，也就是在保護生態(tài)環(huán)境，既有利于減少火災(zāi)、干旱等重大災(zāi)難的發(fā)生，又能夠增加我國林業(yè)資源的儲備。是否能夠有效地發(fā)揮我國林業(yè)所帶來的功能和效益方面，對我國的生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略起著至關(guān)重要的作用。然而我國目前的林場管理存在諸多不足之處，影響了林場綜合經(jīng)濟效益的發(fā)展。本文就目前我國林場管理存在的一系列突出問題進行簡單的探究分析，希望能夠?qū)Υ龠M我國林場經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益的提高起到一定的作用。

關(guān)鍵詞：林場管理;經(jīng)濟效益;發(fā)展創(chuàng)新

強化林業(yè)資源的管理工作力度，提高林場經(jīng)濟效益，既達(dá)到了有效維持生態(tài)平衡與經(jīng)濟同步增長的目的，又提高了我國的森林覆蓋率，改善了我國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，對我國的政治經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展，構(gòu)建人與自然和諧的社會都有深遠(yuǎn)意義。在林場實際管理和發(fā)展過程中，為了更好地提高林場的經(jīng)濟效益，我們必須不斷總結(jié)以往的的寶貴經(jīng)驗，取其精華，棄其糟粕，通過科學(xué)合理的方式方法，進一步深化林場管理方面的改革措施，積極落實好各個項目管理工作，不斷促進我國林場管理模式與時俱進、改革創(chuàng)新，提高廣大人民群眾育林護林意識，完善林場科學(xué)管理體系，在提升我國森林資源儲備的同時促進經(jīng)濟繁榮穩(wěn)步前進，從而保證我國林場管理的經(jīng)濟生態(tài)效益達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

一、提高林場管理工作水平的重要性

（1）改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維護生態(tài)平衡

改革開放以來，為促進我國經(jīng)濟快速發(fā)展，一直走著“先發(fā)展、后治理”的道路，這種發(fā)展模式在較短時間內(nèi)確實提升了我國的整體經(jīng)濟水平，但這種以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的發(fā)展模式也確實不是長久之計。近些年來，我國部分地區(qū)水土流失、土地荒漠化、森林覆蓋率減少、生態(tài)環(huán)境惡化等問題日益嚴(yán)重，城市霧霾天氣、沙塵暴天氣的出現(xiàn)頻率不斷增加，這在很大程度上威脅到人類的生存發(fā)展環(huán)境。目前，通過加強我國林場的育林護林管理工作，提高管理工作水平，是改善我國生態(tài)環(huán)境的最有效方式之一。黨中央國務(wù)院也越來越重視我國的生態(tài)環(huán)境問題，明確提出將“綠色發(fā)展”理念作為構(gòu)建社會主義生態(tài)文明、人與自然和諧共生的指導(dǎo)方針，進一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維護生態(tài)平衡，保護人類賴以生存的地球環(huán)境。

（2）通過林場的經(jīng)濟效益，帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

林業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅具有優(yōu)化人類生存環(huán)境、維持生態(tài)平衡的生態(tài)價值，還具有很高的經(jīng)濟價值。我國的建筑行業(yè)、家裝行業(yè)、日常生活用品以及許多工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開林業(yè)產(chǎn)業(yè)的這一強大的后盾保障。所以，跟緊科技時代進步的腳步，積極宣傳普及現(xiàn)代化營林育林建設(shè)理念，不斷完善林場相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐漸加強人們對于林業(yè)經(jīng)濟價值的整體認(rèn)識程度，既保護了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，又改善了我國部分林場地區(qū)的經(jīng)濟條件相對落后的面貌，帶動并促進林場地區(qū)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、目前我國林場管理存在的問題

（1）規(guī)劃模糊，營林質(zhì)量較低

我國國土面積遼闊，東西南北跨度較大，因此各個林場的地理環(huán)境、地質(zhì)情況、氣候溫度等都不盡相同，存在較大差異，這也就對不同林場的管理工作提出了不同的具體要求，如果不能根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，因地制宜地制定明確的營林育林規(guī)劃，在不尊重客觀自然條件規(guī)律的情況下，盲目倉促地開展林業(yè)建設(shè)管理，不僅難以取得預(yù)期目標(biāo)，還會嚴(yán)重浪費資源，破壞了生態(tài)環(huán)境，阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。我國部分地方林業(yè)部門沒有能夠正確認(rèn)識到林場管理工作的內(nèi)在涵義，將當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)成了國家的硬性指標(biāo)任務(wù)，無法深刻意識到提高林場管理水平的對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)經(jīng)濟發(fā)展重要性。由于部分地方林業(yè)部門認(rèn)識局限性與片面性，單一地追求擴大營林指標(biāo)，不切實際地擴大當(dāng)?shù)氐牧值胤N植面積，忽略了營林質(zhì)量的重要性，危害了當(dāng)?shù)厝嗣竦睦妫@就與國家提倡促進地方林業(yè)經(jīng)營發(fā)展的初衷相違背。因此，我們要做到在保證林場整體質(zhì)量的情況下擴大林場面積。

（2）林區(qū)工作人員專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，林場基礎(chǔ)設(shè)施不完善

林場工作人員是對林場進行經(jīng)營管理的直接參與者，他們的專業(yè)素養(yǎng)和工作水平也就決定了林場的經(jīng)濟效益水平和林業(yè)質(zhì)量的高低。目前我國林場大部分處于地理位置較為偏僻、經(jīng)濟條件相對落后、基礎(chǔ)設(shè)施較差、交通設(shè)施不便、工作環(huán)境較為艱苦的山區(qū)和農(nóng)村。由于經(jīng)濟條件和自然環(huán)境因素等多種主客觀條件因素的影響，我國大部分林場的工作人員整體受教育水平偏低，對國家的頒布的林場管理的新政策理解無法達(dá)到要求，而且在經(jīng)營管理林場的專業(yè)水平上相對較低，雖積極努力開展林場建設(shè)工作，但受育林護林意識薄弱限制，無法達(dá)到預(yù)期效果，這就制約了我國部分林場經(jīng)濟效益的發(fā)展。

三、提高林場管理經(jīng)濟效益的對策

（1）深化林場管理體制改革

根據(jù)我國地域遼闊，各個林場由于地理環(huán)境、地質(zhì)情況以及氣候因素的影響存在較大差異的顯著特征，必須深化我國現(xiàn)有林場管理體制改革，堅持不斷創(chuàng)新，與時俱進，提高管理水平，擴大經(jīng)營規(guī)模，促進林場經(jīng)濟向著全方面、寬領(lǐng)域的方向發(fā)展。這就要求林場工作人員不能千篇一律，要根據(jù)不同林場的不同情況，尊重客觀規(guī)律條件，因地制宜地制定相應(yīng)的生態(tài)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，明確不同林場的不同發(fā)展思路，并堅持科學(xué)有效開發(fā)、以護林育林為主、綜合經(jīng)營的基本策略不動搖，切實保證國家相關(guān)林場政策得以落到實處，推動林場各項改革措施順利進行。在做好現(xiàn)有林場的管理保護工作并保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，合理地擴造新林場，不斷增加森林覆蓋率，從而進一步提高我國林場的整體質(zhì)量，實現(xiàn)我國林場經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。

（2）堅持提高、穩(wěn)定、發(fā)展的基本原則

為從根本上提高我國林區(qū)的經(jīng)濟效益，進一步帶動林區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展，在林場工作實際管理過程中必須要堅持提高、穩(wěn)定、發(fā)展的基本原則不動搖，即提高林場經(jīng)營管理水平，加強各項管理工作專業(yè)化程度;穩(wěn)定林區(qū)工作人員隊伍建設(shè)和林區(qū)秩序，加大一線工作人員的投資力度，充實工作人員隊伍建設(shè);利用網(wǎng)絡(luò)科技手段，大力發(fā)展林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，走多元化發(fā)展道路，實現(xiàn)林場多元化的經(jīng)營模式，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，最大程度上整合當(dāng)?shù)赝恋?、人力資源，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，規(guī)模化經(jīng)營，從而提高林場的整體經(jīng)濟效益。

（3）樹立全程科學(xué)管理的理念

林場管理工作作為林業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，涵蓋育苗、撫育、管護等多個環(huán)節(jié)。在林業(yè)生產(chǎn)額實際過程中，林場管理人員必須樹立全程科學(xué)管理的理念，不斷總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓(xùn)，把各項基礎(chǔ)工作落到實處，需要科學(xué)合理、切合實際、行之有效的經(jīng)營管理模式來保障林業(yè)的生產(chǎn)效果，從而為發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟、促進生態(tài)平衡提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。在做好各項基礎(chǔ)工作的同時，完成好林場后期的防災(zāi)、防火等工作，實行責(zé)任制，制定并落實好各項職工管理規(guī)章制度，建立完善的獎懲管理制度，對各種違反規(guī)章制度的行為絕不縱容姑息，獎懲分明，鼓勵各級職工真正從自身做起，做好本職工作，以科學(xué)的技術(shù)和理念為手段，合理利用并保護現(xiàn)有林地資源，充分發(fā)揮林地潛力和林業(yè)的多重效益，完善造林綠化制度，達(dá)到培育保護森林資源的目標(biāo)，確保營林護林的實際效果。

（4）完善林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高工作人員素質(zhì)

針對目前我國林場大部分處于地理位置較為偏僻、經(jīng)濟條件相對落后、基礎(chǔ)設(shè)施較差、交通設(shè)施不便、工作環(huán)境較為艱苦的山區(qū)和農(nóng)村的特點，我們必須針對不同地區(qū)林場的實際發(fā)展困難情況，利用國家財政補貼，完善符合不同林場發(fā)展需要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為林場的不斷發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)條件。與此同時，在合理范圍內(nèi)提高林場工作人員的工作待遇，吸引高素質(zhì)的專業(yè)人才投身與林場工作，并重點加大一線工作人員的培訓(xùn)工作，優(yōu)化職工隊伍建設(shè)，幫助我國林場經(jīng)濟更上一步臺階。在依靠國家政策的基礎(chǔ)上，只有高素質(zhì)的專業(yè)人才才能更好地實施科技興林發(fā)展的戰(zhàn)略，更大程度上發(fā)揮科技的作用，將現(xiàn)代世界各國先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗運用到我國的林場經(jīng)營發(fā)展過程中，提高林場的經(jīng)濟效益和社會效益。

四、總結(jié)

綜上所述，提高林場管理經(jīng)濟效益是利國利民的大事，任重道遠(yuǎn)，必須長期堅持發(fā)展，不能有絲毫動搖。

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