朱金亮

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我國交通事業(yè)有了很大發(fā)展，在交通行業(yè)的資源投入進(jìn)一步加大，無論是鐵路、公路、航空還是海運(yùn)、管道都有了很大發(fā)展，極大提升了整個社會的交通通達(dá)程度。對于交通而言，物資儲備是一個重要影響因素，有效的物資儲備有助于特殊環(huán)境下交通運(yùn)輸?shù)捻樌M(jìn)行，對于受損交通的快速恢復(fù)具有重要意義，能夠把交通產(chǎn)生的影響降到最低。本篇文章主要是從交通物資儲備管理的必要性、存在問題、發(fā)展策略進(jìn)行了分析，有助于更好突出新時期交通的基本作用。

一、引言

我國是一個960萬平方公里的大國，各地的自然地理環(huán)境有著明顯的不同，受到全球氣候變化的影響，每年各種類型的自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，這些都對交通運(yùn)輸?shù)恼＿M(jìn)行造成了很大影響。交通物資儲備管理到位，能夠確保在特殊環(huán)境下對交通進(jìn)行快速修復(fù)，確保在最短的時間內(nèi)容恢復(fù)正常運(yùn)行。隨著社會的發(fā)展，各種類型的交通運(yùn)輸方式不斷出現(xiàn)，都對交通物資儲備提出了更高的要求，交通物資儲備不僅要專業(yè)化進(jìn)行，更要立足于整個社會交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需要，這樣才能把物資儲備管理工作落到實(shí)處。

二、交通物資儲備管理的必要性分析

（一）社會發(fā)展的實(shí)際需要

黨的十八大以來，我國交通運(yùn)輸事業(yè)快速發(fā)展，尤其是鐵路建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了直線式進(jìn)步，高鐵、動車等相繼出現(xiàn)并實(shí)現(xiàn)了大范圍普及，公路、航空等交通事業(yè)也實(shí)現(xiàn)了很大發(fā)展，與這些交通運(yùn)輸方向相配套的就是各種類型的物資儲備。從鐵路來看，由于我國自然地理環(huán)境的復(fù)雜性，鐵路在修建的過程中會遇到各種類型的地理環(huán)境，在鐵路投入運(yùn)行后隨時都會遇到各種自然災(zāi)害，泥石流、地震、洪水等，這些都會影響鐵路運(yùn)輸?shù)恼＿M(jìn)行，尤其是在我國的西南地區(qū)，每年都會出現(xiàn)因?yàn)樘厥馓鞖鈱?dǎo)致鐵路停運(yùn)的情況。這種情況下，交通物資儲備管理就起到了非常重要的作用，物資管理科學(xué)、到位，所儲備的物資就可以快速出庫，迅速運(yùn)抵搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場，從而迅速對受損的交通進(jìn)行搶修維護(hù)，從而保障整體交通運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定。實(shí)踐證明，每年我國因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸受損等都會造成大量的財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響人們的正常交通出行，為此，一定要嚴(yán)把交通物資儲備管理關(guān)，不斷豐富完善儲備物資的種類，理清各個管理環(huán)節(jié)，確保一旦有需要，能夠隨時出庫。

（二）儲備物資保存應(yīng)用的需要

隨著交通建設(shè)的快速發(fā)展，各種類型的交通物資儲備庫相繼建立起來，這些交通物資儲備庫分布在不同的地區(qū)、不同的自然環(huán)境條件下，怎樣確保儲備物資始終處于正常狀態(tài)，符合基本的質(zhì)量要求，這些都是需要科學(xué)管理來落實(shí)的。隨著交通運(yùn)輸方式的快速發(fā)展，物資儲備的要求也在進(jìn)一步提高，各種新型的機(jī)械設(shè)備等都有了廣泛應(yīng)用。隨著時間的延長，很多儲備物資可能出現(xiàn)了質(zhì)量問題，有些機(jī)械設(shè)備也可能到了報(bào)廢的年限，這些都需要科學(xué)的管理來應(yīng)對，依托于全面的管理，可以實(shí)現(xiàn)對儲備物資的科學(xué)把握、動態(tài)運(yùn)營，這樣儲備物資的實(shí)際利用率也就高。

三、當(dāng)前交通物資儲備管理存在的問題分析

儲備物資管理，是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工作，需要引起足夠的重視，尤其是在當(dāng)前各種交通突發(fā)狀況不斷增多的形勢下，但是，當(dāng)前不少地方物資儲備管理上還是存在著許多問題不足，一定程度上影響了管理工作的提升：

（一）重視程度不夠

從鐵路運(yùn)輸上看，以往的時候，我國鐵路交通事業(yè)發(fā)展局限性比較大，主要集中在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這些地區(qū)的自然地理環(huán)境也稍好，每年實(shí)際發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)情況的可能性也小，圍繞著鐵路交通物資儲備的工作開展就相對緩慢，實(shí)際的儲備物資一般也用不上，這就導(dǎo)致了對物資儲備不重視的情況。很多地方在儲備物資管理上沒有科學(xué)的機(jī)制，還是以人管理為主，這就導(dǎo)致儲備物資管理比較混亂。按照國家要求，應(yīng)當(dāng)定期對儲備物資進(jìn)行全面徹底檢查，但是，真正落實(shí)到位的比例并不高，這些都導(dǎo)致了一些不合格物資或者報(bào)廢物資依然留在物資庫當(dāng)中。

（二）缺少專業(yè)的管理人才

新時期以來，交通運(yùn)輸事業(yè)有了很大發(fā)展，這些都決定著物資儲備管理工作要求的進(jìn)一步提高，很多儲備物資、機(jī)械設(shè)備需要專業(yè)的技術(shù)人員來分類管理、檢修維護(hù)，這樣才能確保儲備物資的質(zhì)量，但是，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多地方交通物資儲備庫缺少足夠的專業(yè)技術(shù)人員，尤其是在鐵路沿線經(jīng)過的自然地理環(huán)境比較惡劣的地區(qū)，實(shí)際配備的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)更少，實(shí)際的管理工作都由一些臨時人員或者兼職人員承擔(dān)，這樣管理的精細(xì)化要求自然難以落實(shí)下去。很多管理人員的學(xué)歷不高，這也影響著他們學(xué)習(xí)意識的增強(qiáng)，對于一些新的儲備物資自然難以有效的從專業(yè)層面進(jìn)行管理維護(hù)。

（三）協(xié)調(diào)配套措施不到位

物資儲備管理，最終的目的都是迅速運(yùn)輸?shù)綋岆U(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場，時間意味著一切，為此，儲備管理部門應(yīng)當(dāng)定期開展各種應(yīng)急演練，對物資選取、出庫等進(jìn)行演練，明確薄弱之處，但是，由于一般用不到儲備物資，就導(dǎo)致了很多地方疏于平時的應(yīng)急演練，即使組織也是形式化，走過場;同時，由于缺少日常應(yīng)急演練，儲備物資管理所涉及到的部門之間的溝通協(xié)調(diào)就不到位，容易導(dǎo)致推諉扯皮情況的出現(xiàn)。隨著自然災(zāi)害天氣等特殊情況的增多，對儲備物資的需求量在不斷增多，然而，儲備物資購置、更新、檢修、維護(hù)等的費(fèi)用卻存在著一定的缺口，這些也影響了管理工作的深層次落實(shí)。

四、新形勢下加快交通儲備物資管理的基本策略

當(dāng)前，在各種自然災(zāi)害等突發(fā)情況不斷增多的形勢下，對于交通儲備物資的管理一定要進(jìn)一步提升，切實(shí)滿足一線交通搶險(xiǎn)應(yīng)急需要，這樣才能確保交通運(yùn)輸工作的順暢進(jìn)行。

（一）強(qiáng)化對交通物資儲備管理的重視程度

交通部門要強(qiáng)化儲備物資管理的重要性認(rèn)識，按照國家相關(guān)要求，定期組織物資儲備管理部門召開各種專題會議，深刻學(xué)習(xí)上級部門的管理要求，結(jié)合實(shí)際情況，完善各項(xiàng)管理配套措施，尤其是加快管理機(jī)制的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對儲備物資的分類有效管理，定期對儲備物資進(jìn)行檢查、鑒別，對于已經(jīng)超出使用年限的物資要及時進(jìn)行報(bào)廢處理，嚴(yán)格按照相關(guān)的章程制度要求進(jìn)行，以此來提升儲備物資管理的規(guī)范化水平。通過徹底詳實(shí)的檢查，建立并實(shí)現(xiàn)儲備物資管理臺賬的實(shí)時更新，以此實(shí)現(xiàn)對儲備物資類型、入庫時間、現(xiàn)存數(shù)量等的全面把握。

（二）加快交通物資儲備專業(yè)管理人才隊(duì)伍建設(shè)

不論是何種類型的工作，最終都要靠“人”來落實(shí)，對于交通物資儲備管理而言同樣如此。交通部門，應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)前交通方式快速變革的實(shí)際，加快對現(xiàn)有物資儲備管理人員的教育培訓(xùn)，集中進(jìn)行物資儲備管理的重要性、儲備物資分類、出入庫、日常檢查等進(jìn)行再教育再學(xué)習(xí)，增強(qiáng)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，更好的做好手頭的管理工作;其次，結(jié)合交通事業(yè)不斷發(fā)展的實(shí)際，適時引進(jìn)計(jì)算機(jī)、物資管理、交通工程等專業(yè)的人才，以此推進(jìn)復(fù)合型管理人才隊(duì)伍建設(shè)。

（三）落實(shí)好各項(xiàng)協(xié)調(diào)配套措施

首先，加大日常物資儲備管理的應(yīng)急演練，模擬交通突發(fā)情況發(fā)生，有效來協(xié)調(diào)儲備物資的出庫、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)事宜，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行梳理，結(jié)合存在問題，以制度的形式推動相關(guān)問題的解決。由于儲備物資的管理涉及到多個部門，需要建立起統(tǒng)一的物資管理協(xié)調(diào)機(jī)制來，明確責(zé)任分工，這樣可以減少推諉扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)，有助于管理成效的提升。除此之外，還需要加大對物資儲備管理專項(xiàng)資金的投入力度，更新各項(xiàng)鑒定技術(shù)手段，對相關(guān)的物資及時進(jìn)行更新完善等，以此來提升實(shí)際的管理水平。

五、結(jié)語

綜上所述，本篇文章主要是對當(dāng)前交通物資儲備管理的必要性、存在問題進(jìn)行了分析，在當(dāng)前交通大發(fā)展的形勢下，對怎樣提升物資儲備管理水平進(jìn)行了探索。

（作者單位：云南省瀝青油料儲備保障中心）