涂玉華

跨境電子商務(wù)在外貿(mào)中發(fā)揮的作用越來越大，河南創(chuàng)造了屬于自己的“1210”監(jiān)管模式，本論文論述了河南自貿(mào)區(qū)創(chuàng)設(shè)的“跨境電商O2O自提”模式即線上下單，即買即提。

隨著中國消費者對生活水平的要求越來越高，海外消費體系也越來越大。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，僅2017年海外消費就達到2000億美元。而“一帶一路”倡議更是給跨境零售業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇。

一、“跨境O2O現(xiàn)場自提”模式的內(nèi)容

“跨境O2O現(xiàn)場自提”模式，就是“網(wǎng)購保稅”和“實體新零售”的有機結(jié)合，這種創(chuàng)新模式是指在稅收保全的前提下，允許符合監(jiān)管要求的電商企業(yè)將網(wǎng)購保稅進口商品在保稅區(qū)展示，消費者到店選購商品，經(jīng)身份信息驗核并在線完成下單支付，將三單信息（即客戶訂單、支付流程、物流信息）與申報清單即時向海關(guān)推送申報，海關(guān)放行后，允許消費者當場提貨，實現(xiàn)“線上下單，即買即提”。

“跨境O2O現(xiàn)場自取”模式采用風(fēng)險可控、區(qū)域外有保障的原則。根據(jù)風(fēng)險管控的要求，根據(jù)申請企業(yè)的信用狀況、試點項目的范圍、商品種類、業(yè)務(wù)開展地的軟硬件要求，設(shè)置準入條件和門檻。符合條件的電子商務(wù)試點企業(yè)被授予出境稅收擔(dān)保資格。具有相應(yīng)資質(zhì)的電子商務(wù)試點企業(yè)，實行網(wǎng)上購物保稅貨物區(qū)外稅收擔(dān)保方式，并在海關(guān)跨境電子商務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)開立專項稅收擔(dān)保賬戶。稅收擔(dān)保賬戶與試點電子商務(wù)企業(yè)關(guān)聯(lián)，批量出口退稅時實現(xiàn)稅收自動扣回。納稅擔(dān)保賬戶中的可用金額在擔(dān)保有效期內(nèi)可以回收。

“跨境O2O現(xiàn)場自提”模式對其商品實行特殊的電子賬戶管理，記錄商品的進、出、轉(zhuǎn)、存。海關(guān)跨境電子賬戶管理系統(tǒng)通過試點電子商務(wù)企業(yè)的線下倉儲管理系統(tǒng)（WMS）實現(xiàn)在線監(jiān)管，直接獲取WMS系統(tǒng)的底賬數(shù)據(jù)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)展示商品庫存數(shù)據(jù)的周期性自動在線比對。通過比較可以及時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)差異，實現(xiàn)對企業(yè)的電子盤庫。在實際銷售貨物的“跨境O2O現(xiàn)場自提”模式下，采用在線交易管理系統(tǒng)進行申報，實時傳輸三個單項信息（客戶訂單、支付流程、物流信息），并按照現(xiàn)有規(guī)定辦理清關(guān)手續(xù)。清關(guān)后，消費者可以直接將貨物帶走。線下門店負責(zé)現(xiàn)場驗證消費者身份信息的真實性。

鄭州海關(guān)根據(jù)監(jiān)管需要，在“跨境O2O現(xiàn)場自提”模式下，每年至少對線下展覽場所進行一次盤點，通過遠程視頻監(jiān)控抽查和現(xiàn)場核查等形式，對線下展覽場所日常運營的合規(guī)性進行監(jiān)管。此外，海關(guān)也使用大數(shù)據(jù)、云計算和其他相關(guān)企業(yè)信息技術(shù)來分析企業(yè)、商品、支付、物流、倉儲、消費者等信息的數(shù)據(jù)，以便及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險和監(jiān)管漏洞，確保試點工作依法有序的方式進行。

二、 “跨境O2O現(xiàn)場自提”模式的運用——“中大門”

中大門總公司河南保稅物流中心園區(qū)擁有注冊企業(yè)1200多家，服務(wù)企業(yè)4萬多家。進口商品來自世界77個國家和地區(qū)，出口業(yè)務(wù)覆蓋200多個國家和地區(qū)。中大門已成為河南開拓高端服務(wù)的創(chuàng)新窗口，也是河南跨境電子商務(wù)快速發(fā)展的一個縮影。

中大門保稅直購體驗中心位于鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，于是我親自前往中大門體驗了這種“跨境O2O現(xiàn)場自提”模式和“讀秒通關(guān)”購物方式。

“您好，女士，請出示您的身份證。根據(jù)監(jiān)管部門的相關(guān)要求，我們將對您進行實名驗核?！蔽野盐业纳矸葑C和選擇的商品放在收銀臺，開始計算時間。最后，我拿到了購物收據(jù)，把貨物拿走了，這一過程只花了61秒。

據(jù)工作人員介紹，后臺雖然時間只有短短的61秒，但已經(jīng)進行了實名核查——商品訂單、物流訂單、支付訂單等“三單匹配”，并完成了報關(guān)、檢驗、放行等一整套完整的監(jiān)管流程。

“跨境O2O現(xiàn)場自提”模式由鄭州中大門發(fā)起，是鄭州模式的升級版。商家提前備貨到保稅中心，借助“關(guān)檢三個一”“跨境秒通關(guān)”等便利措施，消費者可以更快地拿到貨物，大大提高了人們的購物體驗，消費者可以在不出門的情況下從世界各地購買商品。

此外，中大門還在鄭州開設(shè)了五家線下連鎖店。2018年以來，公司將積極推廣復(fù)制“跨境O2O”成熟模式，年度計劃實施復(fù)制連鎖加盟店10000家，實現(xiàn)“5年千億，10年萬億”的平臺銷售規(guī)模，提升消費者購物的便利性，讓消費者可以隨時隨地購物，也讓中大門走出河南，走向全國。

“跨境O2O現(xiàn)場自提”模式結(jié)合了保稅展示、實體零售和新零售技術(shù)。在新零售技術(shù)的支持下，消費者可以快速完成一系列線上下單、身份驗證、跨境支付、三單比對、跨境納稅等合規(guī)采購流程。清關(guān)后，他們可以獲得進口貨物，速度快，特別方便，這是一種很好的關(guān)于經(jīng)營和監(jiān)管模式方面的創(chuàng)新。

與傳統(tǒng)的“保稅展示”相比，“跨境O2O現(xiàn)場自提”模式具有三大優(yōu)勢：在園區(qū)外設(shè)立專門的實體店，擴大“保稅展示”的地理范圍;消費者在線下單，快捷方便，數(shù)量隨意，易于追蹤;便于形成網(wǎng)絡(luò)口碑，信息傳播快，覆蓋范圍廣。鄭州海關(guān)采取“包容審慎”的方式，鼓勵跨境電子商務(wù)發(fā)展和網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)，有利于促進河南與世界的互聯(lián)互通。因此，河南跨境電子商務(wù)網(wǎng)上保稅進口總額高于其他省份，這與“跨境O2O現(xiàn)場自提”模式的影響是分不開的。

（作者單位：鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院）