楊苒

摘要：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益強(qiáng)大，中美兩國(guó)的貿(mào)易摩擦也不斷升級(jí)，而中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化習(xí)俗方面與20世紀(jì)80年代的日本有許多相似之處，所以與日美貿(mào)易摩擦作對(duì)比分析對(duì)如今的中國(guó)有極大借鑒意義。故本文首先回顧了中美、日美貿(mào)易摩擦史;其次，本文研究了兩者異同點(diǎn)并加以比較分析，使現(xiàn)今中美貿(mào)易局勢(shì)更加清晰;最后，借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，得到啟示，積極調(diào)整中美關(guān)系使得兩國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易摩擦 對(duì)比分析 啟示

引言：美、中兩國(guó)作為世界第一和第二大經(jīng)濟(jì)體，一直存在貿(mào)易逆差，自美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)以來(lái)，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)Υ袊?guó)持強(qiáng)硬態(tài)度，強(qiáng)調(diào)美國(guó)與中國(guó)的巨額貿(mào)易逆差造成美國(guó)國(guó)內(nèi)部分居民的失業(yè)，兩國(guó)之間貿(mào)易爭(zhēng)端持續(xù)升級(jí)。二戰(zhàn)后的日本因其特殊的政治地位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)與美國(guó)存在貿(mào)易摩擦，因此，對(duì)比分析日美、中美貿(mào)易摩擦并從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)具有一定的啟示性意義。

一、中美貿(mào)易摩擦與日美貿(mào)易摩擦歷史回顧

（一）中美貿(mào)易摩擦回顧

二十世紀(jì)之前，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總額少之甚少。隨著改革開(kāi)放序幕的拉開(kāi)，貿(mào)易額才有所上升。2001年中國(guó)加入WTO之際，其進(jìn)出口貿(mào)易金額僅為當(dāng)時(shí)全球貿(mào)易總額的4.1%，只有如今中國(guó)貿(mào)易總額的12.4%。由于中國(guó)出口規(guī)模尚小、品類不多，美國(guó)僅在紡織服裝、鞋帽等初級(jí)手工品領(lǐng)域，通過(guò)反傾銷的手段和“301條款”手段針對(duì)中國(guó)制造貿(mào)易摩擦。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展，規(guī)模和商品種類不斷擴(kuò)大，中美貿(mào)易摩擦領(lǐng)域也蔓延至鋼鐵、汽車等工業(yè)制品甚至是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，爭(zhēng)議范圍也從簡(jiǎn)單的初級(jí)產(chǎn)品蔓延至知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人權(quán)問(wèn)題甚至是政治問(wèn)題。2001年中國(guó)加入WTO之后，中國(guó)貿(mào)易額加速增長(zhǎng)。為應(yīng)對(duì)美國(guó)政府制造的貿(mào)易摩擦，中國(guó)對(duì)此采取相應(yīng)措施，如限制美國(guó)大豆進(jìn)口、向世界貿(mào)易組織申訴、爭(zhēng)取贏得反制支持等，客觀上起到了一定的孤立美國(guó)的作用。

（二）日美貿(mào)易摩擦回顧

回顧日美貿(mào)易摩擦，20世紀(jì)50年代初，日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)初步恢復(fù)，出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩。日本對(duì)美出口日益擴(kuò)大，日美貿(mào)易順差逐漸增加。20世紀(jì)70年代到80年代上半期，全球經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，全球貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。同時(shí)日本的國(guó)際地位不斷得到鞏固，并逐步發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴國(guó)，對(duì)美出口進(jìn)一步擴(kuò)大，出口的商品也由以原材料為主轉(zhuǎn)為以家電用品等大型產(chǎn)品為主。80年代中期，日美在鋼鐵貿(mào)易上產(chǎn)生爭(zhēng)端，日對(duì)美鋼鐵出口被迫實(shí)行自愿制。20世紀(jì)80年代中期到90年代上半期，日美貿(mào)易摩擦全面升級(jí)，同時(shí)，日本也明確推進(jìn)貿(mào)易自由化的態(tài)度，這一時(shí)期，日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降低了5個(gè)百分比，日本對(duì)美國(guó)的出口比重也從1980年的24.2%上升到了1984年的35.2%。20世紀(jì)90年代中期，日本經(jīng)濟(jì)崩潰，陷入了經(jīng)濟(jì)蕭條的局面，日本政府為了挽救這種局面，擴(kuò)大本國(guó)對(duì)外開(kāi)放的市場(chǎng)，這一時(shí)期美國(guó)對(duì)其他國(guó)家的進(jìn)口也有所增加，日美貿(mào)易逆差逐漸弱化收縮，矛盾趨于平緩。

三、中美貿(mào)易摩擦與日美貿(mào)易摩擦的不同之處

（一）雙邊關(guān)系不同

在日美貿(mào)易摩擦之中，日本始終處于被動(dòng)的地位，不得不走妥協(xié)的路線而導(dǎo)致美國(guó)變本加厲，不斷制造貿(mào)易爭(zhēng)端，兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系不斷惡化。相比之下，中美兩國(guó)的關(guān)系較為平等。因此，中美兩國(guó)能夠以協(xié)商談判的方式處理矛盾，使得中美戰(zhàn)略對(duì)話取得一定效果。

（二）摩擦手段不同

20世紀(jì)70-80年代的日美貿(mào)易摩擦是以美國(guó)的單邊主義為主，其中以數(shù)額限制、征收關(guān)稅為主要手段。相比日美貿(mào)易摩擦，這一輪中美貿(mào)易摩擦中，美國(guó)綜合運(yùn)用貿(mào)易保護(hù)主義、反傾銷和反壟斷等非關(guān)稅壁壘、技術(shù)制裁和加征關(guān)稅為主，手段日益多樣化，由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與損失也更為廣泛。

三、美貿(mào)易摩擦與日美貿(mào)易摩擦相同之處

（一）產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的直接原因相同

日美貿(mào)易摩擦和中美貿(mào)易摩擦的直接原因都是兩國(guó)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生了巨額貿(mào)易順差。20世紀(jì)70年代日美的貿(mào)易順差幾十億美元，后逐年增多，同時(shí)日本也成為了美國(guó)的債權(quán)國(guó)，國(guó)內(nèi)巨大的財(cái)政赤字使美國(guó)陷入恐慌。于是日美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生并逐漸升級(jí)。中美貿(mào)易順差連年上升，2001年后更是巨幅增長(zhǎng)，美對(duì)華貿(mào)易逆差創(chuàng)下對(duì)單一國(guó)家貿(mào)易逆差水平之最，同時(shí)美國(guó)國(guó)內(nèi)失業(yè)率走高，引發(fā)美國(guó)利益集團(tuán)的強(qiáng)烈不滿，因此美國(guó)對(duì)中國(guó)采取貿(mào)易打壓政策，貿(mào)易摩擦由此產(chǎn)生。

（二）日、中兩國(guó)在貿(mào)易摩擦中地位相同

無(wú)論日美貿(mào)易摩擦還是中美貿(mào)易摩擦，主動(dòng)方都是美國(guó)，日本與中國(guó)都處于被動(dòng)防御地位。中日兩國(guó)都在某一特定時(shí)期內(nèi)尤為依賴美國(guó)市場(chǎng)，對(duì)美貿(mào)易順差穩(wěn)中走高，引起美國(guó)的不滿與抗拒，從而挑起了貿(mào)易爭(zhēng)端，由于中、日兩國(guó)都處于不利位置，美國(guó)長(zhǎng)期占據(jù)上風(fēng)，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際影響也為其提供了有利條件。

四、中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的影響與啟示

（一）貿(mào)易摩擦的影響

就當(dāng)下中美貿(mào)易摩擦而言，中國(guó)是受害國(guó)，中國(guó)居民的生活和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)受到了一定的影響和沖擊。以出口為主的企業(yè)的銷量有所收縮，利潤(rùn)下降，長(zhǎng)此以往，會(huì)造成企業(yè)倒閉，員工失業(yè)。若美國(guó)強(qiáng)征高額關(guān)稅，中國(guó)政府列出清單對(duì)來(lái)自美國(guó)的進(jìn)口商品加征關(guān)稅，提高這些產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的實(shí)際價(jià)格，增加居民的日常支出和企業(yè)的生產(chǎn)成本。

二戰(zhàn)之后，美國(guó)的國(guó)際地位迅速提高，日本作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)無(wú)疑是美國(guó)的攻擊對(duì)象。日美貿(mào)易戰(zhàn)在一定程度上加劇日本產(chǎn)業(yè)的“空心化”，使得日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展大幅受到影響，未能成功轉(zhuǎn)型。美國(guó)主導(dǎo)的“廣場(chǎng)協(xié)議”使日元大幅升值，這對(duì)日本無(wú)疑是毀滅性災(zāi)難。“廣場(chǎng)協(xié)議”后，日元升值導(dǎo)致貿(mào)易順差減少，為了提振內(nèi)需對(duì)沖貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)的影響，日本采取了寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策，最終造成瘋狂的地產(chǎn)泡沫日。

（二）中美貿(mào)易摩擦和日美貿(mào)易摩擦的啟示

1.主動(dòng)應(yīng)對(duì)，化解爭(zhēng)端。二戰(zhàn)時(shí)后的日本在談判中一味退讓，導(dǎo)致美方對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)壓迫不斷升級(jí)。因此，中國(guó)應(yīng)主動(dòng)解決貿(mào)易摩擦，以談判的方式和堅(jiān)定的姿態(tài)解決問(wèn)題，熟悉國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)，完善自身的國(guó)際法律技能和規(guī)則組織意識(shí)，在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上展現(xiàn)自我，主動(dòng)參與，平等交流，解決實(shí)際問(wèn)題。

2.對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)定出口。中國(guó)要堅(jiān)持深化改革開(kāi)放的步伐，促進(jìn)出口市場(chǎng)的多元化，避免出口集中在某一領(lǐng)域：穩(wěn)步推進(jìn)習(xí)近平主席在2013年提出的建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”，堅(jiān)定“一帶一路”的建設(shè)，加強(qiáng)中歐亞非之間的友好合作;堅(jiān)定不移地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)大規(guī)模、高質(zhì)量的海外投資，鼓勵(lì)企業(yè)在海外建生產(chǎn)基地并給予相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈。

3.擴(kuò)大內(nèi)需，結(jié)構(gòu)升級(jí)。長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，擴(kuò)大內(nèi)需是維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的主要手段，同時(shí)也是緩解貿(mào)易摩擦影響的有效方式，更是妥善解決貿(mào)易爭(zhēng)端的重要基礎(chǔ)。中國(guó)應(yīng)積極擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)消費(fèi)、出口和投資“三駕馬車”協(xié)調(diào)發(fā)展。中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模大，層次多，具有一定的升級(jí)空間，必須推動(dòng)出口與內(nèi)需協(xié)調(diào)發(fā)展，不走日本金融自由化過(guò)快、制度銜接不暢的老路，并加大發(fā)展新興工業(yè)的力度，推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

結(jié)語(yǔ)：日美、中美貿(mào)易摩擦在原因和雙邊關(guān)系上存在一定的相似之處，但是在爭(zhēng)端手段和地位上存在不同之處，借鑒日美貿(mào)易摩擦經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)應(yīng)主動(dòng)應(yīng)對(duì)美國(guó)的發(fā)難，同時(shí)積極擴(kuò)大內(nèi)需并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，有效化解貿(mào)易摩擦帶來(lái)的不良影響。