熊紅

摘 要：根據(jù)新形勢下離退休黨支部工作特點，結(jié)合本單位離退休干部黨支部基本情況、建設(shè)特點和存在的問題，進(jìn)行分析，并對今后離退休黨支部建設(shè)工作做出了進(jìn)一步的探索和思考。

關(guān)鍵詞：新形勢;離退休;黨支部建設(shè);探索與思考

為正確認(rèn)識和把握新時期離退休黨支部建設(shè)的特點和規(guī)律，研究探索離退休黨支部建設(shè)的新思路、新方法，近期，筆者就學(xué)校離退休黨支部建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過與離退休黨支部書記及部分黨員群眾交流與廣泛座談，根據(jù)平時在工作中所了解的離退休黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題。按照中組部《關(guān)于加強離退休干部黨支部建設(shè)的意見》和《湖北省離退休干部黨支部工作條例》的要求，結(jié)合“雙高期”老干部身體實際，以及新形勢下離退休黨支部工作的特點，筆者就如何加強和改進(jìn)離退休黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮離退休黨支部作用，不斷增強離退休黨支部的凝聚力、生機和活力，談一點粗淺的認(rèn)識。

一、學(xué)校老干部黨支部建設(shè)基本情況

學(xué)?，F(xiàn)有離退休人員628名，其中，離休干部10名;退休縣級以上干部50名;普通退休教職工568名;離退休黨員309人，建有離退休黨支部8個。支部主要采取按合并前原單位設(shè)置。

二、當(dāng)前離退休黨支部建設(shè)特點和存在的主要問題

特點：一是離退休人員正處于“三高期”，使管理服務(wù)

工作日趨繁重。離退休人員高峰期： 學(xué)校離退休人員由2002年180人，增加到現(xiàn)在 628人，增長2.5培，主要是退休人員數(shù)量增高。離退休人員高齡期：我校離休干部平均年齡就達(dá)89.9歲，老齡化程度逐年增大。離退休人員高發(fā)病期：80%以上的離退休人員不同程度存在著這樣或那樣的疾病， 隨著年齡的增長，身體素質(zhì)的下降，生活能力的減弱，病故人員也逐年增多。

二是離退休人員具備獨特的優(yōu)勢，即：政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢，為加強離退休黨支部建設(shè)提供了堅實可靠的基礎(chǔ)。思想政治上的優(yōu)勢：老干部政治堅定，理論素養(yǎng)高，大局意識強，自身要求嚴(yán)，資深威望高，社會影響大，一言一行都有很強的感召力，他們普遍關(guān)心國家大事。經(jīng)驗上的優(yōu)勢：老干部普遍具有強烈的為黨、為社會繼續(xù)做貢獻(xiàn)的意識，他們在長期的革命和建設(shè)事業(yè)中，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，是新中國創(chuàng)建和建設(shè)的參與者，是社會財富的創(chuàng)造者，是社會發(fā)展的推動者，是當(dāng)今事業(yè)的先行者。

總的來看，離退休人員在建設(shè)新時代中國特色社會主義思想指引下，不斷煥發(fā)出高度的政治熱情，自覺為黨為社會做貢獻(xiàn)。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，老干部黨建工作還存在著如下一些問題：

一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對離退休黨支部建設(shè)的重要性認(rèn)識不到位，抓離退休黨支部建設(shè)的積極性、主動性不高。有少數(shù)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部存在“離退休黨支部建設(shè)工作無關(guān)大局”的模糊認(rèn)識，認(rèn)為離退休干部黨員都是一些老同志、老領(lǐng)導(dǎo)，對他們不好與在職黨員一樣提要求，布置任務(wù)不好把握尺度，因此，他們對離退休黨支部工作要求標(biāo)準(zhǔn)比較低。

二是部分離退休黨支部組織生活不夠嚴(yán)肅，管理比較松散。少數(shù)離退休干部黨支部把組織生活會開成了“見面會”，老同志們坐在一起往往是拉拉家常，發(fā)發(fā)牢騷，甚至打打牌就完事，有組織生活簡單化、娛樂化的傾向。還有的支部對黨員疏于管理，政治學(xué)習(xí)抓得不緊，思想教育抓得不力，致使少數(shù)黨員思想滑坡，自我要求放松。個別黨員甚至長期不參加黨的組織生活，不按規(guī)定繳納黨費，成為混同于老百姓的“自由”黨員。

三是部分離退休干部黨員黨的觀念淡化，模范帶頭作用不強。有些老同志思想跟不上形勢，喜歡用過去的人和事來衡量當(dāng)前的社會現(xiàn)象，對新理論、新事物不理解、想不通。有些老同志黨的觀念不強，離開工作崗位后放松了對自己的嚴(yán)格要求，對政治學(xué)習(xí)和黨員生活抱著無所謂的態(tài)度，有理想信念虛化、宗旨觀念弱化、組織紀(jì)律觀念淡化的現(xiàn)象。

三、加強離退休黨組織建設(shè)的探索和思考

針對以上的特點和問題，我認(rèn)為做好離退休黨支部工作必須做到以下幾點：

（一）必須站在提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，加強對離退休黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，夯實領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)

隨著離退休干部人數(shù)的增加，離退休干部黨員在整個黨員隊伍中的比重不斷增大，離退休干部黨支部建設(shè)成為新形勢下加強黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分和全新的實踐。按照中央和省委要求，要從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，把離退休干部黨建工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，切實加強對離退休黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，使離退休干部黨建工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，為離退休干部黨建工作提供組織保證。廣大離退休干部黨員從工作崗位上退下之后，他們的職務(wù)身份和社會角色發(fā)生了變化，但作為黨員來講，在履行黨員義務(wù)，發(fā)揮黨員作用上，是不存在離退休的。同時，多數(shù)離退休老黨員職務(wù)高、資歷老，在群眾中有較大的影響，因此加強離退休干部黨的組織建設(shè)必然是各級黨委的重要任務(wù)。

二是解決經(jīng)費、場地和資料問題，為離退休干部黨組織建設(shè)提供必要條件。首先，單位應(yīng)把建設(shè)老干部活動室納入議事日程，其次，把離退休干部黨支部的活動場所與老干部活動陣地建設(shè)有機結(jié)合起來，使離退休干部黨支部辦公有經(jīng)費，活動有場地，學(xué)習(xí)有資料，才能保證離退休黨支部活動的有效開展。

（二）必須根據(jù)離退休干部黨員的特點，加強組織建設(shè)，夯實組織基礎(chǔ)

按照黨的基層組織建設(shè)規(guī)律，結(jié)合離退休黨員的特點，本著與離退休干部黨組織建設(shè)的要求相符合，與老同志個人的實際情況相適應(yīng)，堅持與時俱進(jìn)的精神，不斷尋求加強離退休干部黨支部建設(shè)的途徑和方法。

一是理順管理體制，實施“安家工程”。本著有利于離退休干部黨員參加組織活動和發(fā)揮作用，有利于加強對離退休黨員教育管理的原則，積極創(chuàng)新組織設(shè)置方式，努力構(gòu)建全方位、多形式的離退休干部黨支部組織網(wǎng)絡(luò)。主要采用在原校區(qū)設(shè)置黨支部、按居住地劃片設(shè)置黨支部等方式建立離退休干部黨組織，使每一名黨員都編入一個基層支部，都能正常參加組織生活。近幾年來，隨著校區(qū)合并和機構(gòu)改革的不斷深入，實施黨員“安家工程”顯得尤為重要。

二是增強離退休干部黨支部工作的力量。根據(jù)中組部“關(guān)于離退休干部黨支部書記應(yīng)由離退休黨員中組織能力強、民主作風(fēng)好、有奉獻(xiàn)精神、敢于負(fù)責(zé)、身體較好、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔(dān)任”的要求，支部書記還應(yīng)由離退休老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。但考慮到老領(lǐng)導(dǎo)年高體弱，具體從事黨的工作在體力和精力上確有一定難度的實際情況，可在各支部選配具有較高的政策理論水平，事業(yè)心和責(zé)任感強，有一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗、組織和協(xié)調(diào)能力，有全心全意為老同志服務(wù)和無私奉獻(xiàn)精神，得到老同志認(rèn)可的黨員擔(dān)任。集中精力協(xié)助離退休黨支部抓好支部建設(shè)，做好離退休干部黨支部的各項事務(wù)和服務(wù)工作。

（三）必須按照建立學(xué)習(xí)型政黨的要求，加強學(xué)習(xí)教育，夯實思想基礎(chǔ)

加強思想教育，抓好理論學(xué)習(xí)，提高組織生活質(zhì)量， 使老干部黨員做到政治堅定、思想常新、理想永存，永葆黨員的先進(jìn)性，是離退休干部黨支部建設(shè)的根本任務(wù)。

一是扎實抓好政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強老干部黨員思想政治建設(shè)。堅持把老干部政治理論學(xué)習(xí)作為落實老干部政治待遇、加強老干部思想政治建設(shè)的一項重要工作 ，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷把老干部政治理論學(xué)習(xí)引向深入，使老干部黨員的思想和行動自覺跟上時代步伐，做到政治堅定，思想常新，理想永存。堅持學(xué)習(xí)制度。不斷堅持和完善老干部的政治學(xué)習(xí)、閱讀文件、情況通報等制度，使老干部政治待遇得到落實。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。通過舉辦理論培訓(xùn)班、輔導(dǎo)報告、專題討論、交流學(xué)習(xí)心得、參觀考察等多種形式來增強學(xué)習(xí)效果，進(jìn)一步促進(jìn)老干部學(xué)習(xí)和思想政治工作的深入開展。

二是不斷建立健全規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范離退休干部黨支部建設(shè)。建立健全規(guī)章制度，是加強管理、規(guī)范離退休干部黨員組織生活的重要保證。 堅持從老干部黨員的實際出發(fā)，因人因地制宜，本著“科學(xué)、規(guī)范、可行”的原則，建立一套行之有效的規(guī)章制度，使離退休黨支部建設(shè)工作更加規(guī)范化、制度化。嚴(yán)格黨的組織生活制度。堅持定期召開支委會、黨小組會和黨員大會，組織黨員參加黨內(nèi)活動，定期開展民主評議黨員活動，使廣大離退休干部黨員基本上都置身于黨組織的管理監(jiān)督之下。強化政治理論學(xué)習(xí)制度。堅持把政治理論學(xué)習(xí)作為支部工作的一項重要工作，并根據(jù)老同志的特點，采取靈活多樣的方式，定期組織老干部黨員開展學(xué)習(xí)，保證老干部黨員在思想上能跟上形勢的發(fā)展，永不落伍。加強與老干部黨員聯(lián)系制度。離退休干部黨支部針對居住在外地、困難家庭和身體條件差、行動不便的離退休干部黨員，專門明確支部委員結(jié)對聯(lián)系，經(jīng)常登門走訪慰問，主動與他們交流思想、溝通感情，及時了解他們的思想、學(xué)習(xí)和生活情況，幫助他們解決實際問題，把組織的溫暖送到他們的心坎上。