摘 要：“兩山論”理念是中國生態(tài)文明建設的重要指導思想之一，包括注重人與自然之間的和諧關系、生態(tài)環(huán)境保護的優(yōu)先地位和保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力三個方面。美麗中國指的是在生態(tài)文明基礎之上的美麗自然、美麗社會、美麗人心三者的有機統(tǒng)一。新時代中國推動生態(tài)文明建設，建設美麗中國，務必堅持“兩山論”理念作為重要指導思想。文章通過分析美麗中國建設的必要性，踐行“兩山論”理念，提出相應對策，樹立綠色發(fā)展觀念、強化綠色技術創(chuàng)新、完善生態(tài)法律體系建設以及健全生態(tài)文明體制來實現(xiàn)美麗中國的愿景。

關鍵詞：“兩山論”;美麗中國;生態(tài)文明建設

2017年10月，在中國共產(chǎn)黨的第十九次全國代表大會上“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”第一次被寫入黨代會報告，并在表述中將其與“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策”一并稱為新時代中國特色社會主義生態(tài)文明建設的思想和基本方略。2018年5月，在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，“綠水青山就是金山銀山”成為我國生態(tài)文明建設的六大重要原則之一，引領中國推動新時代生態(tài)文明建設的方向。在中國共產(chǎn)黨的第十九次全國代表大會上，習近平總書記指出：“加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國。”[1]新時代以“兩山論”理念為指引，踐行“兩山論”理念是通往美麗中國的必由之路。

一、“兩山論”與美麗中國

（一）“兩山論”的基本內(nèi)涵

“兩山論”理論是指“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”[2]

首先，“我們既要綠水青山，也要金山銀山”，說明人與自然要和諧共處。“綠水青山”是指良好的生態(tài)環(huán)境，“金山銀山”是指滿足人類需求的各種物質(zhì)財富。我們既要美好的生態(tài)環(huán)境，也要豐富的物質(zhì)財富滿足人們的需要，要走出“人類中心主義”的范圍，不能在基本的價值取向上過分強調(diào)人的主體性和人的需要，而要在滿足人類發(fā)展需要的同時尊重自然發(fā)展的基本權利。作為自然的一部分而存在，為了取得人與自然的和諧相處、共同發(fā)展，人必須要有意識地承擔起協(xié)調(diào)人和自然和諧關系和維持自然生態(tài)系統(tǒng)平衡的主體責任。

其次，“寧要綠水青山，不要金山銀山”，突出生態(tài)環(huán)境保護的優(yōu)先和重要地位。我國社會主義建設初期走的是先污染破壞、后治理保護的發(fā)展道路，片面追求經(jīng)濟的增長，粗放式開發(fā)資源，這必然會嚴重污染環(huán)境和破壞生態(tài)。我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式以生態(tài)環(huán)境為代價換來了有限的、短期的財富，卻導致了不斷惡化的生態(tài)環(huán)境，甚至部分地區(qū)出現(xiàn)了生態(tài)危機，也導致了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間的沖突不斷加劇，此時就非常有必要平衡經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關系，首先必須要考慮生態(tài)環(huán)境，不惜以放緩經(jīng)濟發(fā)展的步伐來保護生態(tài)環(huán)境，永遠不要再踏上生態(tài)環(huán)境換短期發(fā)展的舊路、錯路。

最后，“綠水青山就是金山銀山”，強調(diào)了生態(tài)環(huán)境會帶來物質(zhì)財富，保護生態(tài)環(huán)境意味著保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境意味著發(fā)展生產(chǎn)力。“綠水青山”是人類基本福祉和財富創(chuàng)造的基礎，不僅為人類提供基本的生存生產(chǎn)生活原料，還具有生態(tài)生產(chǎn)力。例如，一些地區(qū)把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢發(fā)展成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢，生態(tài)生產(chǎn)力將創(chuàng)造可觀的且可持續(xù)的財富，“綠水青山”自然變成了“金山銀山”。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境必將帶來可持續(xù)的發(fā)展與物質(zhì)財富，二者相互融合、和諧共存，促進人類福祉水平的提升。

（二）美麗中國的基本內(nèi)涵

美麗中國建設首要追求的是美麗自然。首先，與人類相比自然具有先在性，自然無論是在時間上還是在空間上都是先于人類而存在的。其次，人類毫無疑問是依賴自然的，自然作為人類的物質(zhì)來源，為人類提供了其肉體生存所必須的物質(zhì)資料，也為人類提供了其生產(chǎn)發(fā)展所需的物質(zhì)資料。最后，自然的客觀規(guī)律也制約著人類的實踐活動。因此，美麗的自然必然是新時代美麗中國建設的首要追求。

美麗社會是美麗中國建設追求的中介。一方面，社會是人與自然發(fā)生關系的中介，只有在社會中自然界才對人有現(xiàn)實的意義，只有在社會中人與自然發(fā)生關系才具有現(xiàn)實價值。社會的發(fā)展不僅會受到自然環(huán)境的限制，也會受到人的限制，但社會的發(fā)展又會反過來在自然和人類發(fā)展的關系中發(fā)揮重要作用。另一方面，只有通過人與人之間的社會關系才能體現(xiàn)人與自然的關系。因此，中國生態(tài)文明建設必須把美麗社會作為美麗中國建設的核心追求，改善人與社會的關系，以此來達到人與自然的和諧相處。

美麗人心是美麗中國建設的最高追求。人不僅是人與社會關系的主體，也是人與自然關系的主體，具有的主觀能動性。人所具有的主觀能動性是其他動植物所不具有的。人類可以根據(jù)自己的不同需要，在自然的規(guī)律指導下，有目的地、有計劃地改造自然來滿足自己的多種需求。人也要自覺承擔起保護自然環(huán)境的主體責任。人類要想實現(xiàn)人與自然的和諧共處，讓人全面而自由的發(fā)展，在發(fā)展的時候就不僅要考慮到人的需要，還要考慮到其他物種的需要和自然的需要，最終實現(xiàn)人與自然的和解、人與人自身的和解。因此，美麗中國建設的最高層次是美麗人心。

（三）“兩山論”與美麗中國之間的關系

（1）踐行“兩山論”理念是通往美麗中國的必由之路

中國共產(chǎn)黨提出“兩山論”理念，是為了破解經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間尖銳的矛盾，不斷推進中國的生態(tài)文明建設進程?！皟缮秸摗崩碚撃軌蛴行У匕丫G色發(fā)展理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，有利于人民樹立綠色發(fā)展理念，進而促進綠色發(fā)展方式和生活方式的形成，協(xié)調(diào)人、自然、社會三者的有機統(tǒng)一，把中國建成美麗的現(xiàn)代化強國。一方面，“兩山論”理論在哲學層面上是兩點論和重點論的統(tǒng)一，必須要抓住生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展這兩個關鍵詞，走“既要綠水青山也要金山銀山”新型現(xiàn)代化道路。當然，在現(xiàn)代化建設實踐過程中，要始終要抓住關鍵點，這里指的不是不要發(fā)展，而是不能以破壞生態(tài)為代價來獲得發(fā)展，要的是科學的、可持續(xù)的永續(xù)發(fā)展，要的是綠色GDP。另一方面，“兩山論”理論是符合規(guī)律性和符合目的性的，只有符合客觀自然規(guī)律的實踐活動才能生成符合人類需求的“金山銀山”，依據(jù)自然運行規(guī)律才能創(chuàng)造出巨大且可持續(xù)的財富，才能建設美麗的中國。

（2）美麗中國是“兩山論”理念的價值目標

新時代追求美麗自然、美麗社會、美麗人心的美麗中國建設，不僅要滿足人民經(jīng)濟、政治、文化和社會方面的需要，還要滿足人民在生態(tài)環(huán)境方面不斷增加的需要，把中國建設成一個美麗的國家。中國生態(tài)文明建設的終極目標指向是把中國建設成自然美、社會美、人心美的國家，而“兩山論”所提倡的人與自然和諧共處、生態(tài)環(huán)境保護的優(yōu)先地位、保護生態(tài)環(huán)境是保護生產(chǎn)力的理念，與中國生態(tài)文明建設的目標指向不謀而合，能破解經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間不斷激化的矛盾，進而推動我國生態(tài)文明建設。因此，美麗中國的實現(xiàn)是“兩山論”的終極價值取向。

二、生態(tài)問題呼喚美麗中國建設

（一）生態(tài)環(huán)境問題制約生產(chǎn)力發(fā)展

當前，中國未得到根本扭轉(zhuǎn)的生態(tài)環(huán)境問題限制了生產(chǎn)力的持續(xù)增長，也限制了經(jīng)濟的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，不斷出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題破壞了我國經(jīng)濟發(fā)展所必需的基本自然資源;另一方面，不斷出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題也會導致中國生產(chǎn)的產(chǎn)品存在一些質(zhì)量問題，在國際社會上不受認可，從而影響經(jīng)濟的長期發(fā)展。例如，中國出口的農(nóng)產(chǎn)品美國和歐盟國家不僅不享受免檢待遇，更是常常被查出達不到美國和歐盟的農(nóng)產(chǎn)品標準，嚴重阻礙了中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。此外，部分地區(qū)原本生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，吸引了大量的投資商和資金聚集于此，但是當?shù)芈浜笄也划數(shù)慕?jīng)濟發(fā)展方式，導致生態(tài)環(huán)境遭到過度開發(fā)，甚至無法復原，于是投資商又紛紛撤資。由于這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化，當?shù)氐慕?jīng)濟不僅得不到進一步的發(fā)展，甚至出現(xiàn)倒退的現(xiàn)象。

（二）生態(tài)環(huán)境問題加劇區(qū)域間經(jīng)濟失衡

目前，中國的經(jīng)濟發(fā)展高度依賴自然環(huán)境，但由于科學技術水平的限制，中國的資源利用率比歐美發(fā)達國家低很多。中國部分偏遠落后地區(qū)生態(tài)問題情況比發(fā)達地區(qū)嚴重。一方面，相較于發(fā)達地區(qū)，這些地區(qū)生態(tài)比較脆弱，而且這些地區(qū)的技術水平低下，所以生態(tài)環(huán)境破壞更加嚴重。另一方面，這些地區(qū)的人們生態(tài)意識淡薄，生態(tài)文明建設落后，所以人們的生產(chǎn)行為嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，頻頻引發(fā)生態(tài)危機。這些貧困地區(qū)嚴重的生態(tài)環(huán)境惡化阻礙了當?shù)厣a(chǎn)力的發(fā)展，遏制了當?shù)亟?jīng)濟的活力，加劇了這些地區(qū)和發(fā)達地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，同時也在很大程度上限制了中國國民經(jīng)濟總量的增加和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提高。

三、“兩山論”理念推動美麗中國建設

（一）堅持“兩山論”理念指導，樹立綠色發(fā)展理念

習近平總書記強“構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系”，“推進綠色發(fā)展”。[3]“兩山論”理念通過指導建構(gòu)人與自然和諧關系來推進中國新型現(xiàn)代化建設，“寧要綠水青山，不要金山銀山”不是說不要發(fā)展，而是要綠色的發(fā)展。

因此，當前在生態(tài)文明建設過程中，從“兩山論”出發(fā)，樹立綠色發(fā)展理念至關重要。一方面，要抓住青少年這個“重要多數(shù)”，在日常學習和生活中加強培養(yǎng)青少年的綠色發(fā)展理念。“青年興則國家興，青年強則國家強，青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。”[4]這一重要論述充分說明生態(tài)文明建設過程中青少年的重要性以及做好青年工作的重要性。另一方面，要強化領導干部這個“關鍵少數(shù)”的帶頭作用。通過加強領導干部綠色發(fā)展理念的樹立，讓領導們的帶頭作用始終貫穿于我國美麗中國建設的全過程中，是取得生態(tài)文明建設實效的關鍵一步。“關鍵少數(shù)”的領導干部必須自覺投身于我國生態(tài)文明建設，樹立綠色發(fā)展理念，發(fā)揮自身關鍵的引領作用，輻射大多數(shù)的群眾。

（二）堅持“兩山論”理念指導，加強綠色技術創(chuàng)新

綠色技術是指在通過自然資源進行生產(chǎn)、生活的過程中充分利用自然資源，而且是對生態(tài)環(huán)境無害的技術，是綠色發(fā)展的基礎。要堅持可持續(xù)發(fā)展，中國必須以綠色科技創(chuàng)新為統(tǒng)領，鼓勵綠色技術創(chuàng)新，提供綠色技術創(chuàng)新精神和物質(zhì)獎勵，建立和健全綠色技術創(chuàng)新體系，促進中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級。

因此，加強綠色技術創(chuàng)新是破解中國生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展之間沖突的關鍵一招。首先，必須要把綠色技術創(chuàng)新的重心放到自然資源的循環(huán)使用和循環(huán)發(fā)展上來，特別是一些不可再生資源。比如一些地區(qū)的企業(yè)通過綠色技術創(chuàng)新從工業(yè)廢水中提取出鹽、重金屬等，把污染變成了創(chuàng)造價值的物質(zhì)，循環(huán)利用增加企業(yè)的產(chǎn)值。其次，企業(yè)成為綠色技術創(chuàng)新的主體。多年來，在綠色技術創(chuàng)新方面，政府一直起著主導作用，但實際上市場才應該是綠色技術創(chuàng)新真正的領導者，企業(yè)必須要主動承擔起綠色技術創(chuàng)新的主體責任，注重提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，創(chuàng)建不斷完善的企業(yè)創(chuàng)新體系。最后，綠色技術創(chuàng)新必須要加強多方的合作，包括企業(yè)、社會、政府、科研機構(gòu)等。綠色創(chuàng)新不應該只是政府、科研單位或者企業(yè)的“獨角戲”，而應該是多方共同參與、共同協(xié)作的一出大戲。

（三）堅持“兩山論”理念指導，建立健全生態(tài)法律體系

在黨的十九大報告中，習近平同志繼續(xù)強調(diào)堅持依法治國，強調(diào)推進生態(tài)文明建設，必須要加強立法，提高我國依法治國的水平。雖然我國已經(jīng)出臺了一系列環(huán)保法律，執(zhí)行了一些環(huán)保法規(guī)，相繼修訂了一些環(huán)保法律，初步形成了具有中國特色的生態(tài)環(huán)境保護法律體系，但仍存在生態(tài)環(huán)境立法不科學、不完善等問題。

因此，新時代持續(xù)推進中國生態(tài)文明建設，既要保護生態(tài)環(huán)境，也要滿足人民需求，建設美麗的中國，必須要建立和完善中國生態(tài)法律體系，為中國的永續(xù)發(fā)展提供根本的法律體系保障。一是要制定生態(tài)環(huán)境領域具有統(tǒng)領作用的基本法和專項法，建立科學的、完善生態(tài)環(huán)境法律體系。制定生態(tài)文明基本法，讓生態(tài)文明領域擁有最高法律效力的法律，使之成為生態(tài)領域的領頭法。二是要貫徹落實生態(tài)環(huán)境法律。立法是根本，關鍵在落實。黨的十九大以來，黨和國家在完善生態(tài)法律體系的過程中主要強調(diào)環(huán)境保護法律的貫徹落實工作。

（四）堅持“兩山論”理念指導，完善生態(tài)文明體制

中國先后出臺和修訂了一系列關于生態(tài)文明建設的制度性文件，生態(tài)文明制度越來越完善，但是由于起步晚、缺經(jīng)驗、任務大等原因，中國生態(tài)文明制度建設的過程中還存在一些問題，如體制不完善、機制不健全、法制不完備等，這些問題很大程度上造成生態(tài)文明建設缺乏推動力，政策措施執(zhí)行不到位，阻礙了中國生態(tài)文明建設的不斷推進。

因此，新時代推進生態(tài)文明建設的關鍵是要不斷完善生態(tài)文明體制建設，思想上樹立綠色發(fā)展理念，行動中踐行“兩山論”理念。一方面，要加強創(chuàng)新生態(tài)文明制度。例如，生態(tài)補償制度的創(chuàng)新與生態(tài)文明考核評價制度的創(chuàng)新。另一方面，要加大生態(tài)文明制度的實施力度。貫徹執(zhí)行法規(guī)制度關鍵靠的是嚴管。一旦有違反生態(tài)文明制度的行為，必須及時查處，落實應有的懲戒。

參考文獻

[1] 習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義新時代偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-18.

[2] 習近平.習近平在納扎爾巴耶夫大學演講 全面闡述中國對中亞國家睦鄰友好合作政策 共建絲綢之路經(jīng)濟帶[N].人民日報（海外版），2013-09-09.

作者簡介：劉穎（1994- ），男，漢族，江蘇南京人，南京財經(jīng)大學，碩士研究生，研究方向：馬克思主義基本原理。