衛(wèi)玉芳

摘 要：緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，制定并出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)-步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，努力建設(shè)一批具有高素質(zhì)的、專業(yè)化的、干部隊(duì)伍。激勵(lì)廣大干部在新時(shí)代有新?lián)?dāng)、新作為，這是全力推動(dòng)黨以及國(guó)家的事業(yè)發(fā)展的迫切需要，引導(dǎo)并教育廣大的干部為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大中國(guó)夢(mèng)而不斷奮斗、努力堅(jiān)持著，新時(shí)代的基層上的黨員干部，能勤勤懇懇地做事，在新時(shí)代，有新?lián)?dāng)、有新作為。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;廣大干部;擔(dān)當(dāng);作為

中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗史，就是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一部“擔(dān)當(dāng)史”。一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的歷史使命，一代人有一代人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這是黨的十九大報(bào)告中作出的一個(gè)重要判斷。進(jìn)入新時(shí)代，我們這一代共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)就是“強(qiáng)國(guó)”，即實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的鄭重宣言，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)承諾。進(jìn)入新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新?lián)?dāng)就需要我們的黨員干部有新作為。如何將一項(xiàng)改革運(yùn)用于實(shí)際使得建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)這一美好愿望真正地”變現(xiàn)”，滿足人民日益增長(zhǎng)的需要，黨員干部們?cè)谛惺棺陨淼狞h員權(quán)力的同時(shí)，要加強(qiáng)為人民群眾服務(wù)的能力，堅(jiān)持事事對(duì)人民負(fù)責(zé)，自覺主動(dòng)地接受人民群眾的監(jiān)督。廣大黨員干部必須樹立與新時(shí)代相適應(yīng)的思想作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)精神，銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，在改革開放再出發(fā)的新征程中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為。

一、新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的時(shí)代意義

（一）是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的需要

在黨的歷史上，黨的任何工作都不能離開最廣大人民群眾的創(chuàng)造性。自黨的十八大以來，黨的事業(yè)能取得如此重大的歷史性成就，和最廣大人民群眾以及廣大干部的不斷努力、改革創(chuàng)新、勇于奉獻(xiàn)的精神是不可分割的。而當(dāng)下，隨著國(guó)內(nèi)和國(guó)外環(huán)境的變化，當(dāng)下發(fā)展階段和任務(wù)也發(fā)生了變化，工作服務(wù)的對(duì)象和基本條件也發(fā)生了變化，黨的執(zhí)政能力和黨的領(lǐng)導(dǎo)水平也發(fā)生了變化。在新的歷史時(shí)期，認(rèn)真貫徹新的發(fā)展理念，推進(jìn)國(guó)家整體治理體系以及國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化，是我黨十九大精神中重要發(fā)展戰(zhàn)略。這些重大戰(zhàn)略部署的順利完成需要我們的黨員干部積極擔(dān)當(dāng)作為。

（二）是解決干部隊(duì)伍突出問題的內(nèi)在需求

自黨的十八大召開，黨中央把全面從嚴(yán)治黨，提升到極其重要的戰(zhàn)略高度?？梢钥闯?，黨的整體面貌發(fā)生改變，黨員干部的整體素質(zhì)不斷提升，適應(yīng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的需要。干部亂作為問題得到有效遏制，但由于受政治，經(jīng)濟(jì)，文化，生態(tài)等方面影響，黨員干部隊(duì)伍中存在一些不作為、作為慢、慵懶執(zhí)政、黨風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鹊炔涣棘F(xiàn)象。影響著干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。黨員干部在改革時(shí)由于出現(xiàn)失誤而受到群眾非議時(shí)，奮斗熱情遭受打擊;有些黨員干部會(huì)在挑戰(zhàn)的面前抱有消極態(tài)度，可能會(huì)認(rèn)為“為了不出事，寧愿不干事”，所以會(huì)造成黨員干的“為官不為”的現(xiàn)象產(chǎn)生。這樣的問題總會(huì)出現(xiàn)，這不僅會(huì)阻礙黨的偉大事業(yè)的正常發(fā)展，也會(huì)損害黨以及政府的形象。

在改革開放再出發(fā)的今天，全面的深化并進(jìn)行改革是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的一場(chǎng)嶄新的革命，需要廣大黨員干部帶領(lǐng)人民群眾努力地探索試驗(yàn)，在改革中難免出現(xiàn)失誤，干部難免會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤。若是不加以區(qū)分錯(cuò)誤程度，不包容一些小的失誤，這可能會(huì)束縛黨員干部、干事為新時(shí)代努力奮斗的主動(dòng)性。

（三）是順應(yīng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要要求

從嚴(yán)治黨的要求就是黨員干部要敢作為、勇于作為。在新時(shí)代，監(jiān)督黨員干部的作為的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)出臺(tái)激勵(lì)黨員干部的政策，作為黨員干部樂于作為的重要要求。為此，國(guó)家制定的一系列重要舉措激勵(lì)干部積極擔(dān)當(dāng)作為。

十九大報(bào)告指出，既要嚴(yán)管，也要厚愛，既要約束，也要激勵(lì)。完善對(duì)黨員干部的考核機(jī)制，并且建立對(duì)黨員干部的激勵(lì)機(jī)制，使黨員干部樂于踏實(shí)做實(shí)事，努力為造福人民做出貢獻(xiàn)。

2018年，中共中央辦公廳印發(fā)相關(guān)條例，這進(jìn)一步表明了激勵(lì)干部新作為也是現(xiàn)代改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容，這是在為黨內(nèi)敢于作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝?/p>

之后，2018年8月24日，山西省委十一屆六次全會(huì)發(fā)布相關(guān)文件，結(jié)合山西當(dāng)前的實(shí)際情況，貫徹黨中央的部署要求，激勵(lì)黨員干部隊(duì)伍奮發(fā)進(jìn)取，積極作為。這些舉措都是為銳意進(jìn)取的干部撐腰，為今后一段時(shí)期激勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)指明了方向，增強(qiáng)了動(dòng)力。

這次全省“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，通過進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、落實(shí)工作等方面帶動(dòng)三晉大地呈現(xiàn)出新?lián)?dāng)新作為的新作風(fēng)，使三晉大地的黨員干部勇于為振興中華而不斷奮斗，為山西各項(xiàng)事業(yè)提供強(qiáng)大動(dòng)力，營(yíng)造良好氛圍，筑牢政治思想保證。

二、新時(shí)代的黨員干部如何落實(shí)新?lián)?dāng)新作為

自黨的歷史發(fā)展至今以來，黨和國(guó)家極為重視黨員的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的建設(shè)，黨員干部隊(duì)伍的不斷加強(qiáng)，對(duì)黨員內(nèi)部整體作風(fēng)的建設(shè)起著重要的影響力，在新時(shí)代的新征程上，黨員干部應(yīng)當(dāng)以身作則、奮發(fā)有為。

（一）學(xué)習(xí)是新?lián)?dāng)新作為的基石

現(xiàn)階段學(xué)習(xí)才是真能力，真本事，學(xué)習(xí)是推動(dòng)人民事業(yè)和黨的事業(yè)的發(fā)展的動(dòng)力。在新時(shí)代，全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó)，這都是為復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而儲(chǔ)備力量，這是中國(guó)人民的歷史使命。

一提升思想高度。領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，是關(guān)乎著國(guó)家整體和黨的事業(yè)的發(fā)展的最大事情。2013年3月1日，習(xí)近平在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上說了一句話：歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，事業(yè)發(fā)展沒有止境，學(xué)習(xí)就沒有止境。當(dāng)今社會(huì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)于黨員、干部而言，學(xué)習(xí)更是安身立命的根本。歷史和經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，學(xué)習(xí)影響一個(gè)國(guó)家的前途，決定一個(gè)民族的命運(yùn)，事關(guān)一個(gè)政黨的興衰成敗。所以，學(xué)習(xí)是黨員干部的責(zé)任和義務(wù)。

二是注重學(xué)習(xí)內(nèi)容。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為學(xué)習(xí)的首要內(nèi)容，用最新的理論武裝頭腦并指導(dǎo)實(shí)踐。另外，學(xué)習(xí)的內(nèi)容面要廣。領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng)領(lǐng)域涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、衛(wèi)生等等領(lǐng)域，每一個(gè)領(lǐng)域都應(yīng)當(dāng)銜接起來，若有其中一個(gè)領(lǐng)域造成混亂，會(huì)給黨員干部的整體工作帶來不必要的麻煩。黨員干部工作任務(wù)的復(fù)雜性決定了領(lǐng)導(dǎo)干部要通過不斷努力的學(xué)習(xí)來提高自身工作需要的專業(yè)性水平。

三是高效學(xué)習(xí)。黨員干部的學(xué)習(xí)方式也是極其重要的，正確掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容，改善學(xué)習(xí)方式。要深入思考，挖掘事物的本質(zhì)，強(qiáng)化自身的問題意識(shí)，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

（二）實(shí)干是新?lián)?dāng)新作為的要義

唯有干在實(shí)處才是真擔(dān)當(dāng)真作為。習(xí)近平總書記指出，“干部干部，干是當(dāng)頭的。既要想干愿意干積極干，又要能干會(huì)干善于干”，廣大干部要履行好干事創(chuàng)業(yè)的職責(zé)，就要主動(dòng)作為。在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的發(fā)展過程中，改革創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，干部勇于承擔(dān)責(zé)任。在我國(guó)，1978年改革開放以來，我國(guó)的社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，一大批勇于擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)干家的不斷涌現(xiàn)。在中國(guó)發(fā)展的新征程，要努力培養(yǎng)一批勇于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，為?shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)美好藍(lán)圖而奮斗。

（三）機(jī)制是新?lián)?dāng)新作為的保障

建立相關(guān)激勵(lì)制度，在約束中激勵(lì)黨員干部的奉獻(xiàn)精神，如何把握好這個(gè)度，是當(dāng)代國(guó)家治理討論的重要話題。新時(shí)代鼓勵(lì)干部新?lián)?dāng)新作為，不能僅僅停留在傳統(tǒng)式的表面口號(hào)呼吁上，除了精神激勵(lì)之外，更需要在激勵(lì)制度創(chuàng)新方面做文章，拿出更多的新辦法和實(shí)招。不斷完善我國(guó)的發(fā)展機(jī)制，要不斷提高激勵(lì)制度，要不斷創(chuàng)新機(jī)制的發(fā)展，要不斷激發(fā)黨員干部的干事激情。

一是堅(jiān)持正向激勵(lì)。以注重實(shí)干和業(yè)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)來選取干部，突出干部隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)勇于作為的優(yōu)秀干部人才干事創(chuàng)業(yè)。運(yùn)用綜合考核獎(jiǎng)勵(lì)的方式，讓其他黨員同志向優(yōu)秀干部看齊，分別從物質(zhì)層面和精神層面給予優(yōu)惠待遇。

二是完善考核機(jī)制。嚴(yán)格設(shè)立考核標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)考核力度，注重跟蹤式考核，使考核結(jié)果真實(shí)地反映干部平時(shí)的作為表現(xiàn)，具有真正實(shí)際的突出表現(xiàn)行為的好干部，應(yīng)當(dāng)?shù)玫教岚?，?duì)胡作為、胡亂作為的干部設(shè)立懲戒機(jī)制，獎(jiǎng)罰分明。

三是合理容錯(cuò)。建立公平而又精確的容錯(cuò)機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制，打消黨員干部們的顧慮，國(guó)家和人民也要為黨員干部們提供一定的激勵(lì)空間，來促使他們更努力地為國(guó)家和人民服務(wù)。同時(shí)，對(duì)一些黨政干部具有利益關(guān)聯(lián)的主觀意圖進(jìn)行鑒定，量情形問責(zé)。

新時(shí)代是擔(dān)當(dāng)者、奮斗者的時(shí)代。在新征程發(fā)展的道路上，會(huì)面臨各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。樂于作為是黨員干部永遠(yuǎn)的座右銘。只有敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為才能贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來，才能在新時(shí)代，以新?lián)?dāng)新作為作出無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績(jī)。

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