[摘要]2018年下半年，輿論場發(fā)生了3起由自媒體設(shè)置議題掀起的輿論風(fēng)暴，形成了全網(wǎng)輿情，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)影響。從這3起輿論事件看出，當(dāng)前一些自媒體已經(jīng)從以往簡單的新聞爆料，過渡到較高質(zhì)量的輿論監(jiān)督產(chǎn)品的生產(chǎn)、發(fā)布，由此使自媒體在輿論場中產(chǎn)生了更大的影響，這將使輿論場變得更加多元，也對(duì)壯大主流輿論陣地帶來了挑戰(zhàn)。

[關(guān)鍵詞]新聞輿論 網(wǎng)絡(luò)輿情 自媒體

2018年下半年，自媒體人“獸爺”、微博大V“花總丟了金箍棒”和國內(nèi)知名醫(yī)學(xué)新媒體“丁香醫(yī)生”掀起了3場輿論風(fēng)暴，深刻地影響了疫苗行業(yè)、酒店業(yè)和保健品業(yè)。這種獨(dú)立進(jìn)行的輿論監(jiān)督方式，區(qū)別于一般的由網(wǎng)絡(luò)爆料引起的輿論事件，可視為自媒體輿論監(jiān)督的演變發(fā)展，有人稱之為“新聞?dòng)蝹b時(shí)代開始”。如此由自媒體進(jìn)行議題設(shè)置后掀起的重量級(jí)輿論監(jiān)督，對(duì)主流輿論場帶來了沖擊，也讓主流公共媒體感到危機(jī)與壓力。

一、三起公民媒體監(jiān)督帶來的影響

2018年7月21日，自稱“獸爺”的自媒體人、南方周末前調(diào)查記者張育群在微信公眾號(hào)“獸樓處”發(fā)布文章《疫苗之王》，揭露長生生物、康泰生物等多個(gè)疫苗業(yè)大佬的發(fā)家史、問題疫苗史，瞬間引爆了輿論，閱讀量近1000萬。文章引發(fā)人民日?qǐng)?bào)、新華社、新京報(bào)、澎湃新聞等媒體跟進(jìn)報(bào)道、評(píng)論，一場由網(wǎng)友、媒體、意見領(lǐng)袖共同參與的輿論風(fēng)暴席卷全網(wǎng)。這篇引發(fā)高層深夜批示的文章，堪稱國內(nèi)首例自媒體改變公共政策的經(jīng)典之作。中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)于2018年8月16日召開會(huì)議，聽取關(guān)于吉林長春長生公司問題疫苗案件調(diào)查及有關(guān)問責(zé)情況的匯報(bào)。長生生物最終因違法違規(guī)生產(chǎn)疫苗，被藥品監(jiān)督管理部門給予吊銷藥品生產(chǎn)許可證，被罰沒款91億元等。2019年1月14日，長生生物科技股份有限公司發(fā)布公告稱，公司收到深圳證券交易所《關(guān)于對(duì)長生生物科技股份有限公司股票實(shí)施重大違法強(qiáng)制退市的決定》，長生生物成為第一只因重大違法遭強(qiáng)制退市的個(gè)股。

2018年II月14日，微博大V“花總丟了金箍棒”（以下簡稱“花總”）發(fā)布一段時(shí)長11分多鐘的視頻《杯子的秘密》，對(duì)國內(nèi)五星級(jí)酒店的衛(wèi)生亂象提出質(zhì)疑。“花總”通過放置在酒店客房洗手間的隱蔽攝像頭拍攝客房服務(wù)人員的清潔工作。視頻曝光了10余家五星級(jí)連鎖酒店無一例外都存在用同一塊臟抹布、顧客用過的臟浴巾等擦拭杯子、洗手臺(tái)、鏡面等衛(wèi)生亂象，引發(fā)網(wǎng)友大量轉(zhuǎn)發(fā)與關(guān)注，原微博轉(zhuǎn)發(fā)量超過10萬次，引起輿論高度關(guān)注。2018年11月15日，北京市衛(wèi)生監(jiān)督部門對(duì)本市4家涉事酒店進(jìn)行了突查。北京市旅游發(fā)展委員會(huì)也正式回應(yīng)：要求涉事酒店全面自查，限期整改。由此引發(fā)了公眾和業(yè)界對(duì)一個(gè)行業(yè)的反思。

2018年12月25日，國內(nèi)知名醫(yī)學(xué)新媒體“丁香醫(yī)生”在旗下公眾號(hào)“偶爾治愈”發(fā)布了一篇名為《百億保健帝國權(quán)健，和它陰影下的中國家庭》的文章，將“百億保健帝國”天津權(quán)健公司推上了風(fēng)口浪尖，成為人們批判的對(duì)象。文章引發(fā)了整個(gè)輿論場對(duì)于“權(quán)健集團(tuán)”的深度關(guān)注，全網(wǎng)深扒保健品行業(yè)。2019年1月1日，天津市公安機(jī)關(guān)對(duì)權(quán)健自然醫(yī)學(xué)科技發(fā)展有限公司涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪和虛假廣告罪立案偵查。1月2日，對(duì)在權(quán)健腫瘤醫(yī)院涉嫌非法行醫(yī)的朱某某立案偵查。截至1月7日，已對(duì)束某某（男，51歲，權(quán)健公司實(shí)際控制人）等18名犯罪嫌疑人依法刑事拘留。

二、自媒體輿論監(jiān)督發(fā)起者分析

縱觀這些輿論監(jiān)督的發(fā)起者，均有供職非官方機(jī)構(gòu)、具有一定輿論影響力、獨(dú)立運(yùn)作等特點(diǎn)，其揭露的問題有其專業(yè)性和內(nèi)幕性。

1.具有相當(dāng)社會(huì)影響力。無論是“獸爺”，還是“花總”“丁香醫(yī)生”，都具有相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)影響力。例如，揭開星級(jí)酒店衛(wèi)生亂象的“花總丟了金箍棒”是微博大V，其新浪微博擁有32萬粉絲。2012年8月26日，時(shí)任陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長楊達(dá)才在延安交通事故現(xiàn)場，因面含微笑被人拍照上網(wǎng)，被成為“微笑局長”。此事引發(fā)爭議并被網(wǎng)友指出楊達(dá)才有多塊名表。網(wǎng)絡(luò)上興起一股“鑒表”熱潮。在首塊“價(jià)值3.8萬元的歐米茄表”被指認(rèn)之后，楊達(dá)才共被網(wǎng)民挖掘出擁有11塊手表，而公布這11塊名表詳細(xì)信息的正是“花總丟了金箍棒”。不到1個(gè)月后，被稱為“表哥”的楊達(dá)才被撤職，隨后落馬并被判刑14年?！盎偂备鶕?jù)新聞?wù)掌b定過多位官員的手表，被認(rèn)為是網(wǎng)絡(luò)反腐代表人物，他以客觀、理性的網(wǎng)絡(luò)形象活躍在互聯(lián)網(wǎng)上，有媒體稱其為“知識(shí)構(gòu)成相對(duì)專業(yè)，思想觀點(diǎn)較為理性的意見群體”的代表。

2.具備較好的專業(yè)知識(shí)?！岸∠汜t(yī)生”是國內(nèi)知名醫(yī)學(xué)新媒體，由醫(yī)學(xué)網(wǎng)站丁香園團(tuán)隊(duì)研發(fā)，是一款面向大眾用戶的藥品信息查詢及日常安全用藥輔助工具。對(duì)于醫(yī)療健康行業(yè)，其有深入的了解。引爆網(wǎng)絡(luò)的《百億保健帝國權(quán)健，和它陰影下的中國家庭》一文，便引用了大量的數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)。因此，面對(duì)權(quán)健公司對(duì)其報(bào)道的法律聲明，“丁香醫(yī)生”硬氣地回應(yīng)：“不會(huì)刪稿，對(duì)每一個(gè)字負(fù)責(zé)，歡迎來告?！?/p>

3.專業(yè)記者投身自媒體?？v觀3起輿論事件，輿論監(jiān)督的發(fā)起人均熟練運(yùn)用新媒體并熟悉新媒體的傳播規(guī)律?！盎偂弊鳛槲⒉┐骎，對(duì)新媒體傳播手段和規(guī)律有相當(dāng)程度的了解：而“獸爺”是前媒體人，“丁香醫(yī)生”也吸收了來自鳳凰周刊等媒體的專業(yè)記者?！矮F爺”曾經(jīng)是南方周刊的深度調(diào)查記者，因?yàn)槎嗄甑男袠I(yè)記者生涯，其對(duì)資料的挖掘和串聯(lián)功力高人一等?！栋賰|保健帝國權(quán)健，和它陰影下的中國家庭》一文類似一篇調(diào)查報(bào)道，作者之一曾鼎為鳳凰周刊的前主任記者。曾鼎在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中絕對(duì)算是一名調(diào)查記者，這樣一篇《百億保健帝國權(quán)健，和它陰影下的中國家庭》雖然行走于邊緣之上——自媒體眼下并無采訪權(quán)，但是它的產(chǎn)出是經(jīng)過嚴(yán)格的生產(chǎn)流程，由曾經(jīng)的王牌調(diào)查記者披掛上陣、以筆為刀，向公眾展示了自己所聞所見、搜集而來的全部事實(shí)。[1]熟悉新聞傳播規(guī)律的專業(yè)記者加入自媒體，使自媒體文章趨于專業(yè)和嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)受眾興趣點(diǎn)把握會(huì)更準(zhǔn)，對(duì)輿論場的影響也更大。

4.受制約因素相對(duì)較小。新聞媒體實(shí)施輿論監(jiān)督，必須堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，需要把握時(shí)度效、需要顧及社會(huì)反響、必須遵守宣傳紀(jì)律，還要克服片面性、彰顯建設(shè)性，突出輿論監(jiān)督的正面效應(yīng)。而公共媒體的持有人身處體制之外，其輿論監(jiān)督通過個(gè)人或所屬的自媒體機(jī)構(gòu)進(jìn)行操作，因此只需要考慮在法律框架內(nèi)活動(dòng)，而往往不會(huì)考慮宣傳紀(jì)律等約束，受制約的因素相對(duì)較小，也因此容易產(chǎn)生“爆點(diǎn)”。僅僅從新聞傳播層面上來說，公共媒體與公民媒體的競爭，實(shí)際上是不平等競爭。

三、自媒體輿論監(jiān)督演進(jìn)的新媒體條件

1.影響力從媒體本身向核心事實(shí)轉(zhuǎn)移。在舊的傳播體系下，信息難以在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端交互，人們獲取信息的渠道單一，信息相對(duì)稀缺，信息需要刊發(fā)在報(bào)紙顯著位置、或者電視的重要時(shí)段，才能得到受眾廣泛關(guān)注和傳播，傳統(tǒng)媒體具備“一錘定音”的話語權(quán)。而在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的新媒體時(shí)代，公共媒體所登載信息的影響力已經(jīng)割裂開來，一般的信息即便登在傳統(tǒng)主流媒體的“頭版頭條”，也難以得到受眾關(guān)注。并且，在“人人都有麥克風(fēng)”的新媒體時(shí)代，任何權(quán)威媒體報(bào)道的內(nèi)容都可能在新媒體輿論場中面臨質(zhì)疑、反駁，甚至被“反轉(zhuǎn)”。在這樣的傳播環(huán)境下，輿論場出現(xiàn)具有與熱點(diǎn)事件相關(guān)的，或者刺激受眾敏感神經(jīng)的核心事實(shí)，就能夠得到廣泛傳播。即便這類信息最初只是發(fā)布在不知名平臺(tái)上的微弱聲音，也可能點(diǎn)燃輿論場的風(fēng)暴。

2.媒體監(jiān)督弱化為公民監(jiān)督留下空間。由于調(diào)查記者流失等原因，主流媒體的輿論監(jiān)督在發(fā)達(dá)的新媒體輿論監(jiān)督面前，顯得相對(duì)弱化。關(guān)于問題疫苗的話題，是2018年7月15日國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布通告，長春長生生產(chǎn)的狂犬疫苗存在記錄造假。但隨后一周時(shí)間里，逐鹿媒體上幾乎看不到一篇高質(zhì)量的深度調(diào)查報(bào)道。直至南方周末前調(diào)查記者張育群寫出《疫苗之王》，有理有據(jù)地扯開疫苗行業(yè)遮羞布，才徹底掀開了關(guān)于疫苗安全問題大討論。2018年7月15日到21日，一星期的時(shí)間，竟然沒有一家媒體對(duì)該疫苗問題進(jìn)行調(diào)查，沒有一篇傳統(tǒng)媒體的文章發(fā)表。[2]縱觀3起事件中，公共媒體在自媒體的深度調(diào)查文章引爆輿論之后，基本都是“敦促立即調(diào)查”“查明事實(shí)真相”等難以直指核心問題的評(píng)論，或者解讀性、集納性的文章，幾乎沒有尋找第一落點(diǎn)的延伸性調(diào)查報(bào)道。

3.新媒體發(fā)展為監(jiān)督帶來了便利條件。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，微博、微信等自媒體廣泛普及，使得公眾參與輿論表達(dá)的門檻空前降低，人們隨時(shí)隨地都可以用手機(jī)在微信、微博、社交群組里發(fā)表看法，形成了“人人都有麥克風(fēng)”的局面，成為信息的生產(chǎn)者和傳播源，一個(gè)擁有數(shù)百萬粉絲的“大V”發(fā)出的聲音，影響力很可能超過傳統(tǒng)媒體的報(bào)道。[3]當(dāng)輿論場出現(xiàn)足以刺激公眾神經(jīng)的信息時(shí)，“人人都有麥克風(fēng)”讓公共輿論形成了強(qiáng)大的“圍觀”力量，助推信息快速裂變式傳播。在四川廣安的“嚴(yán)春風(fēng)輿情”中，“嚴(yán)夫人”一句“你對(duì)嚴(yán)書記的女兒說這話是什么意思”，雖然只是發(fā)布在一個(gè)只有50名用戶的微信群中，但經(jīng)社交傳播就引起了巨大的社會(huì)反響，嚴(yán)春風(fēng)隨即落馬，輿論監(jiān)督變得如此見效。

四、自媒體輿論監(jiān)督演進(jìn)對(duì)輿論場的影響

1.突發(fā)輿情隨時(shí)產(chǎn)生并難以調(diào)控。伴隨新媒體的發(fā)展，傳播格局正在發(fā)生深刻變革，移動(dòng)社交工具信息傳播速度快、受眾體驗(yàn)好、影響大、覆蓋廣，網(wǎng)絡(luò)輿論形成具有自發(fā)性、突發(fā)性、難控性等多重特征。在舊的傳播體系下，掌握內(nèi)幕信息、核心信息的個(gè)人，要反映相關(guān)問題，需要借助公共媒體作為載體，通過撥打媒體爆料電話、聯(lián)系媒體記者、記者深入采訪、媒體簽發(fā)人審稿等程序，才能夠得到傳播，是否公開刊發(fā)、報(bào)道尺度還需要公共媒體編審人員進(jìn)行判斷和把握，并且輿論傳播范圍也較為有限。而在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的條件下，掌握核心信息的個(gè)人，可以拋開公共媒體，通過網(wǎng)絡(luò)便能傳播信息、發(fā)表觀點(diǎn)，并可能得以廣泛傳播。因此，舊媒體環(huán)境下的“舉報(bào)人”“爆料人”，變成了當(dāng)下的“新聞?dòng)蝹b”。加之這類作為個(gè)體存在的自媒體一般不會(huì)像新聞工作者那樣考慮宣傳紀(jì)律等約束，使得重磅信息隨時(shí)可能被生產(chǎn)，從而影響網(wǎng)絡(luò)輿論和社會(huì)輿論。

2.公共媒體影響力正讓渡給自媒體。當(dāng)前，包括都市報(bào)、電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體正遭遇困境，而如“獸爺”這樣的調(diào)查記者創(chuàng)業(yè)做自媒體，一些自媒體機(jī)構(gòu)也吸納了部分離開傳統(tǒng)媒體的新聞人，進(jìn)一步加劇了輿論場的此消彼長。例如在揭露問題疫苗之后，“獸樓處”帳號(hào)通過發(fā)表揭示內(nèi)幕的調(diào)查文章提高了自身的影響力、引導(dǎo)力。在此后的“碧桂園輿情事件”等輿情事件中，該微信帳號(hào)再次發(fā)力，發(fā)表的《漩渦中的碧桂園》等文章也產(chǎn)生了巨大的影響力。

3.公共媒體引導(dǎo)社會(huì)輿論難度加大。當(dāng)前，傳統(tǒng)主流媒體人才流失現(xiàn)象較為突出，帶來較為嚴(yán)峻的問題是“調(diào)查記者”正在減少，公共媒體深度調(diào)查報(bào)道較為稀缺。而一些受眾高度關(guān)注的信息，如果長期在主流公共媒體上“失蹤”，必然為網(wǎng)絡(luò)輿論甚至網(wǎng)絡(luò)謠言留下空間。在當(dāng)前的一些輿情事件中，主流媒體聲音發(fā)不出、傳不開、難信服、被反轉(zhuǎn)的現(xiàn)象較為明顯，當(dāng)群眾遇到社會(huì)不公等問題時(shí)，已漸漸不習(xí)慣于求助于媒體，而是選擇上網(wǎng)、上訪，使得輿論產(chǎn)生和發(fā)展變得難以控制。

五、對(duì)策建議：做強(qiáng)主流輿論調(diào)控網(wǎng)絡(luò)輿論

1.主流媒體做好正面監(jiān)督。輿論引導(dǎo)需要“資本”，這個(gè)“資本”就是媒體的公信力。如果傳統(tǒng)主流媒體將輿論監(jiān)督的利器束之高閣，在輿論場的此消彼長中，影響力必然下降，輿論引導(dǎo)力必然讓位與自媒體，進(jìn)而喪失作為黨的新聞輿論工具應(yīng)有的功能。媒體的公信力是引導(dǎo)力的前提和基礎(chǔ)，失去了公信力，媒體發(fā)聲就沒人信，在需要媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)時(shí)，往往陷入被動(dòng)。因此，提升傳統(tǒng)主流公共媒體引導(dǎo)力，必須塑造公信力，不能只當(dāng)“報(bào)喜鳥”，而要做“啄木鳥”，對(duì)公眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題不能當(dāng)“鴕鳥”，必須傾聽群眾呼聲、關(guān)注百姓冷暖。宣傳部門和新聞媒體要認(rèn)識(shí)到，輿論監(jiān)督是黨的監(jiān)督體系重要組成部分，是維護(hù)人民群眾利益的重要途徑，是提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的必然要求，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以人民為中心”做好輿論監(jiān)督，從而做大做強(qiáng)主流輿論場，進(jìn)而有效調(diào)控網(wǎng)絡(luò)輿論場，牢牢把新聞輿論主動(dòng)權(quán)。

2.利用輿情形成正面成果。在這3起事件中，如果將輿論生產(chǎn)傳播看成是連續(xù)的過程，自媒體生產(chǎn)的有相當(dāng)深度的文章是其中關(guān)鍵的一環(huán)，像是一個(gè)水準(zhǔn)很高的“通訊員”，起到了“發(fā)現(xiàn)問題”并設(shè)置議題、引爆輿論的作用，公共媒體的跟進(jìn)報(bào)道則是一個(gè)“分析問題”的過程。主流公共媒體類似的輿論事件中可以進(jìn)一步找準(zhǔn)定位，承擔(dān)起平復(fù)公眾情緒、修復(fù)社會(huì)裂痕、促使決策層重視、促進(jìn)問題得到機(jī)制化解決的職能，從而推動(dòng)輿論監(jiān)督成果的固化，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。

3.合理引導(dǎo)公民個(gè)人監(jiān)督。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，輿論監(jiān)督作為公民監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)形式之一，是憲法權(quán)利的體現(xiàn)和常見形式，是社會(huì)公眾運(yùn)用各種傳播媒介對(duì)社會(huì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的現(xiàn)象表達(dá)信念、意見和態(tài)度的活動(dòng)。公共媒體的監(jiān)督，實(shí)際是公民利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)行使監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)形式，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平正義、推動(dòng)社會(huì)民主進(jìn)步是有益的。因此不能將這類爆發(fā)于網(wǎng)絡(luò)的突發(fā)信息簡單地視為負(fù)面輿情加以查刪，而應(yīng)分門別類，調(diào)查真?zhèn)?，借助網(wǎng)絡(luò)輿論促進(jìn)相關(guān)問題解決，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論和社會(huì)輿論。與此同時(shí)，自媒體持有人作為法律的主體，在網(wǎng)上發(fā)布信息必須規(guī)范在法治的框架內(nèi)，不得侵害他人名譽(yù)權(quán)、侵犯他人隱私，對(duì)于觸犯法律法規(guī)的行為應(yīng)依法嚴(yán)肅處理。

4.加強(qiáng)對(duì)新媒體導(dǎo)向管控。習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)要講導(dǎo)向，都市類報(bào)刊、新媒體也要講導(dǎo)向?！币虼?，不能只是傳統(tǒng)主流媒體講導(dǎo)向、新媒體不講導(dǎo)向。如果只有主流媒體講導(dǎo)向，保持“大江大河水清漣”，放任其他媒體“小河支流亂排污”，整個(gè)輿論生態(tài)環(huán)境不可能健康。[4]目前，一些影響力較大自媒體的背后隱約可見資本的身影，這應(yīng)當(dāng)引起高度重視，避免由資本控制的自媒體發(fā)表謀取私利而非公益的偏頗文章影響社會(huì)輿論;宣傳、網(wǎng)信等相關(guān)部門應(yīng)按照“黨管媒體”的原則，加強(qiáng)對(duì)新媒體平臺(tái)、社交媒體平臺(tái)的管控，對(duì)違規(guī)進(jìn)行新聞采編的自媒體及時(shí)依法進(jìn)行整頓，從而打造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

注釋：

[1]搜狐網(wǎng)，《丁香醫(yī)生與權(quán)健I調(diào)查記者的新風(fēng)口》，http：//m.sohu.com/a/2 85512032_6507 86

[2]易艷剛、王鈺剛：《2018年傳媒界十大事件》，《青年記者》2018年第12（下）期

[3]李斌：《新聞傳播“去中心化”趨勢與“中心再造”路徑》，《傳媒》2017年第24期

[4]新華社課題組：《習(xí)近平新聞輿論思想要論》，新華社出版社