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        梁家河村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的探索與實踐

        2019-08-27 07:25:58李逢春溫麗睿牛連濤申曉芳
        商情 2019年28期
        關(guān)鍵詞:美麗鄉(xiāng)村

        李逢春 溫麗睿 牛連濤 申曉芳

        【摘要】在“精準(zhǔn)扶貧”“鄉(xiāng)村振興”等扶持農(nóng)村發(fā)展的國家政策實施與各項相關(guān)工作如火如荼開展的今天,梁家河無疑是中國廣大農(nóng)村的佼佼者。梁家河村發(fā)展的初始條件具有普遍性,而起發(fā)展模式又具有一定的特殊性,通過對梁家河發(fā)展進行梳理與深度分析,提出“五位一體”內(nèi)涵式發(fā)展,希望能夠?qū)崿F(xiàn)矛盾普遍性和特殊性具體的統(tǒng)一,為廣大鄉(xiāng)村發(fā)展提供借鑒。

        【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 ?美麗鄉(xiāng)村 ?五大效應(yīng) ?梁家河

        一、梁家河發(fā)展路徑分析——“五位一體”內(nèi)涵式發(fā)展

        梁家河對自身發(fā)展條件進行分析,通過引進先進理念、技術(shù)、管理、資金等,扭轉(zhuǎn)初始狀態(tài)中顯露的劣勢,利用自身優(yōu)勢制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃,提出了梁家河村“黨建引領(lǐng)固本、產(chǎn)業(yè)融合興旺、文化鑄魂聚心、生態(tài)優(yōu)美宜居、社會服務(wù)惠民”相互依存、相互促進的“五位一體”的內(nèi)涵式發(fā)展之路。

        (一)黨建引領(lǐng),固本浚源

        梁家河村在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下成立了層級分明、責(zé)任明確的梁家河村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,積極動員,整合一切力量,最終形成上下聯(lián)動、整體抓落實的發(fā)展合力,為梁家河村的發(fā)展振興中提供了強有力的政治保障。

        (1)黨支部主動擔(dān)當(dāng),以小改革帶動大發(fā)展。在鄉(xiāng)村“三變改革”中,針對“不會改”“怕亂改”的問題,黨支部堅持“三個尊重”——尊重村民意愿、尊重市場規(guī)律、尊重村組實際,嚴(yán)守“三條底線”——權(quán)屬增活不改變、資產(chǎn)增值不流失、村民增收不受損。

        (2)黨支部以問題為導(dǎo)向,以服務(wù)為目標(biāo)。主動建立制度保障體系,激發(fā)服務(wù)村民新活力;在村中樹立問題墻,時刻提醒黨支部要直面矛盾、勇于創(chuàng)新?lián)?dāng),必須做到“發(fā)展需求表要必須擔(dān)當(dāng),支部承諾表要必須推動,群眾意愿表要必須回聲”,以此進行自我覺醒,明白基層黨支部應(yīng)該做什么,形成基層黨組織務(wù)實創(chuàng)新的自我完善機制與執(zhí)政為民的自我監(jiān)督機制。

        (3)黨支部提高政治站位,壓實政治引領(lǐng)責(zé)任。明確確立“青春黨建”載體品牌戰(zhàn)略,激發(fā)全面小康新活力。通過鼓勵村民抱團創(chuàng)業(yè)就業(yè)、回村帶頭致富,培育良好家風(fēng),做好居住環(huán)境,支持擁護集體,做到產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,為梁家河發(fā)展增添新的活力。

        (4)黨支部凝聚三股力量,助推企業(yè)興村。以黨建為統(tǒng)領(lǐng),通過引入企業(yè)進村,助推各產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展和額產(chǎn)村融合發(fā)展,匯聚村黨小組、產(chǎn)業(yè)黨小組、企業(yè)黨小組三級力量,共同發(fā)力,增強基層黨組織的服務(wù)功能和服務(wù)能力。

        (二)產(chǎn)業(yè)興旺,革舊立新

        近年來梁家河村一改單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展集約化、規(guī)?;a(chǎn),構(gòu)建契合農(nóng)村實際和農(nóng)民需求的產(chǎn)業(yè)體系,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng),形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈,整合資源,提高產(chǎn)業(yè)效率。

        梁家河村首先將“一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)”作為重要抓手,利用蘋果土壤適應(yīng)性較強的特點,扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展劣勢條件的限制,結(jié)合果園梯次明顯、光照充足的優(yōu)勢,大力發(fā)展山地蘋果種植的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),同步推進小區(qū)養(yǎng)殖、溝道種植、知青文化旅游等多種經(jīng)營;旅游業(yè)采取“小園區(qū),大景區(qū)”的發(fā)展模式,將紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來,拓寬文化旅游空間。

        梁家河后續(xù)將結(jié)合旅游業(yè)與山地蘋果種植業(yè),發(fā)展采摘觀光園,繼續(xù)深入“一村一品”產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。

        梁家河村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中逐漸形成了“果—畜—沼—糧”生態(tài)循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,圍繞著教育、文化、旅游產(chǎn)業(yè)的“一心三區(qū)一帶”也展露有形??茖W(xué)合理的經(jīng)濟發(fā)展模式不僅帶動了梁家河村的經(jīng)濟發(fā)展,還輻射周邊八村形成了大梁家河環(huán)線區(qū)域。

        (三)文化、生態(tài)、社會

        梁家河依托知青文化資源優(yōu)勢,成立了鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展有限公司,開發(fā)了一系列旅游項目,美麗鄉(xiāng)村體驗游、文化傳承研學(xué)游等新的文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)項目吸引了全國各地的游客,在此過程中對外輸送以“艱苦奮斗、敢為人先”為核心的梁家河大學(xué)問,引發(fā)社會思考。

        梁家河村發(fā)揮生態(tài)環(huán)境效應(yīng),根據(jù)“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求,結(jié)合實際,制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀和整體觀,加快建立市場化多元化生態(tài)補償機制,增加生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)功能供給,推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,在生態(tài)振興工作中將資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢,構(gòu)建“百姓富、生態(tài)美”的有機統(tǒng)一。

        在振興發(fā)展模式中,梁家河村注重民生問題。在村莊整體搬遷之后,統(tǒng)一利用原有宅基地,發(fā)展各種產(chǎn)業(yè),推動經(jīng)濟、文化一體化;同時建立健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的體制機制,推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋;先后建起黨員活動室、衛(wèi)生室、村民活動廣場、圖書館、培訓(xùn)中心等公共服務(wù)設(shè)施,極具人文關(guān)懷。

        二、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的五大效應(yīng)

        梁家河在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的實踐活動,將其自然環(huán)境、文化資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有機融合,在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,將傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明相結(jié)合,形成了自己獨特的發(fā)展亮點?!懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)也在促進梁家河村農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮發(fā)揮了巨大的引領(lǐng)作用和功能效應(yīng),具體體現(xiàn)在以下幾個方面:

        產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng):經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ),發(fā)展具有較高產(chǎn)出效率的產(chǎn)業(yè)帶活村莊經(jīng)濟,才能真正支撐起一個村莊的發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)打破了梁家河經(jīng)濟的單一結(jié)構(gòu)發(fā)展模式,使得不同產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性更強,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的相互交叉、滲透、重組。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的資源開發(fā),農(nóng)產(chǎn)品的深度加工,觀光園、采摘園、旅游業(yè)等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié);相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,以梁家河鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展有限公司、梁家河錦源蘋果專業(yè)合作社、梁家河衡豐食品科技有限公司為代表的新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成,提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的整體產(chǎn)出效益。

        農(nóng)民致富效應(yīng):村民是否贊成擁護美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),關(guān)鍵在于村民是否真正從中獲利,村民的歡迎也是美麗鄉(xiāng)村得以持續(xù)發(fā)展的根本動力。“果—畜—沼—糧”和“一心三區(qū)一帶”的發(fā)展模式,帶動了村民收入的大幅增加,村民收入結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

        就地就業(yè)效應(yīng):就業(yè)是農(nóng)民增加收入的基礎(chǔ)。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村之前,梁家河村民的就業(yè)渠道單一,以進城打工為主,收入不甚理想。而美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)為村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了新的選擇,梁家河村民的就業(yè)狀況和就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展吸引大批外出務(wù)工人員回流,促進村民充分就業(yè),實現(xiàn)了“就地就業(yè)”。

        生態(tài)環(huán)境效應(yīng):美麗鄉(xiāng)村建設(shè)改善了梁家河的生產(chǎn)生活條件,完善基礎(chǔ)設(shè)施;踐行“山水林田湖生命共同體”理念,推動生態(tài)環(huán)境的改善。

        村級造血效應(yīng):產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)、農(nóng)民致富效應(yīng)、就地就業(yè)效應(yīng)和生態(tài)環(huán)境效應(yīng)又共同造就了“村級造血效應(yīng)”,后者又深化了前者作用,梁家河村得以形成了“造血式”的可持續(xù)發(fā)展模式,并在實踐中不斷完善、深化。

        三、總結(jié)

        在全國各地積極推進“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,深入推動鄉(xiāng)村發(fā)展的今天,梁家河發(fā)展的成功經(jīng)驗對全國廣大農(nóng)村具有一定的借鑒意義。只有在清晰認(rèn)知自身優(yōu)勢、劣勢的基礎(chǔ)上,才能結(jié)合國家政策,針對具體問題制定行之有效的發(fā)展規(guī)劃;同時也離不開成功的基層黨建,和干部、黨員“不忘初心”、以身作則、心系農(nóng)村的工作作風(fēng)。二者結(jié)合才能打出“五位一體”的組合拳,以“五大效應(yīng)”切實推動鄉(xiāng)村發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

        [1]黃郁成.農(nóng)村城市化:“禮治市場”的路徑依賴[M].北京.社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2015.

        [2]江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳.鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)-第3輯[M].江蘇.商務(wù)印書館,2015.

        [3]中國新聞網(wǎng).鄉(xiāng)村振興既要塑形也要鑄魂,2019.

        [4]王云霞.認(rèn)清基層組織在鄉(xiāng)村振興中的使命,2019.

        [5]人民網(wǎng).梁家河村變遷記,2017-12-25/2019-03-16.

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