寇文瑾

摘 要：運(yùn)用DEA對(duì)2016年我國(guó)31個(gè)省份公路運(yùn)輸效率進(jìn)行綜合技術(shù)效率（crs）、純技術(shù)效率（vrs）以及規(guī)模效率（se）分析，并從投入冗余角度對(duì)技術(shù)無(wú)效率的省份提出改進(jìn)對(duì)策。另外，還運(yùn)用Malmquist指數(shù)對(duì)各省2012—2016年公路運(yùn)輸業(yè)效率的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸;效率數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）;Malmquist生產(chǎn)力指數(shù)

中圖分類號(hào)：F542 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）19-0043-02

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展，公路運(yùn)輸業(yè)近年來(lái)發(fā)展也極為迅速，并且在我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色。本文運(yùn)用DEA分析方法，對(duì)中國(guó)2016年31個(gè)省份的公路運(yùn)輸業(yè)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并從投入冗余角度對(duì)技術(shù)無(wú)效率的省份提出改進(jìn)對(duì)策。另外，還運(yùn)用Malmquist指數(shù)對(duì)各省2012—2016年公路運(yùn)輸業(yè)效率的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行分析。

一、指標(biāo)選擇與數(shù)據(jù)來(lái)源

DMU表示中國(guó)31個(gè)省份，X1表示公路運(yùn)輸業(yè)就業(yè)人員數(shù)（人），X2表示公路里程（萬(wàn)公里），X3表示公路營(yíng)運(yùn)汽車擁有量（萬(wàn)輛），Y1表示公路旅客周轉(zhuǎn)量（億人公里），Y2表示公路貨物周轉(zhuǎn)量（億噸公里）。

選擇Y1、Y2作為輸出指標(biāo)，既反映了客運(yùn)量和貨運(yùn)量的值，又考慮了運(yùn)輸距離的因素。投入指標(biāo)的選擇一般從該行業(yè)的資本和勞動(dòng)兩方面入手，選擇X1作為反映公路運(yùn)輸業(yè)勞動(dòng)力的指標(biāo)，X3作為反映公路運(yùn)輸業(yè)資本的指標(biāo)。由于產(chǎn)出指標(biāo)受運(yùn)營(yíng)里程影響，因此再選取了X3作為投入指標(biāo)。數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

二、實(shí)證分析

運(yùn)用DEA模型對(duì)中國(guó)31個(gè)省份2016年公路運(yùn)輸業(yè)投入產(chǎn)出進(jìn)行crs、vrs和se分析，結(jié)果（如表1所示）。

從表1可以看出，2016年我國(guó)各省公路運(yùn)輸業(yè)crs平均值為0.845，總體水平尚好。具體而言，31個(gè)省份中公路運(yùn)輸業(yè)crs=1的有天津、河北、上海、江蘇、江西、湖南、廣東、廣西、貴州、寧夏11個(gè)省份，占全部省份的35.48%;crs值在0.9以上1以下的有內(nèi)蒙古、遼寧、浙江3個(gè)省份;crs值在0.8以上0.9以下的有山東、河南、湖北、海南4個(gè)省份;crs值在0.7以上0.8以下的有北京、福建、重慶、甘肅4個(gè)省份;其余9個(gè)省的crs值都在0.7以下，占全部省份的29.03%，山西省的crs值僅為0.435。

各省vrs平均值為0.877，總體水平較高，其中效率值為1的省份有15個(gè)，占全部省份比例的48.39%。不過(guò)省份之間差別也較大，效率值在0.9以上的省份19個(gè)，占全部省份比例的61.29%;效率值在0.7以下的省份6個(gè)，占全部省份比例的19.35%。

相比之下，各省份的se普遍較好，se平均值為0.963.效率值在0.9以上的省份有26個(gè)，占全部省份的83.87%。僅有西藏、青海的se值低于0.7。

由以上分析可知，中國(guó)各省份公路運(yùn)輸業(yè)crs和vrs均呈現(xiàn)出兩極分布的特征，se則普遍良好，說(shuō)明各省公路運(yùn)輸業(yè)crs主要來(lái)自于vrs無(wú)效，se無(wú)效率情況相對(duì)較輕。下面，對(duì)vrs無(wú)效率省份進(jìn)一步分析投入方面的冗余（如表2所示）。

從表2可以看出，北京、山西、湖北、重慶、青海在x1上存在投入冗余;內(nèi)蒙古、湖北、四川、云南在x2上存在投入冗余;遼寧、云南、甘肅在x3上存在投入冗余。同時(shí)，湖北、云南省存在2個(gè)投入方面的冗余。

對(duì)2012—2016年中國(guó)各省份公路運(yùn)輸業(yè)效率進(jìn)行Malmquist指數(shù)分析，結(jié)果（如表3所示）。

從表3可以看出，2012—2013年Malmquist指數(shù)不高，公路運(yùn)輸業(yè)效率主要依靠deff改善，技術(shù)進(jìn)步效率很低;2013—2014年Malmquist指數(shù)達(dá)到1.0495，主要原因是技術(shù)進(jìn)步大大提高，激發(fā)了公路運(yùn)輸業(yè)的全要素生產(chǎn)率。2014—2015年公路運(yùn)輸業(yè)Malmquist生產(chǎn)力指數(shù)有所下滑，可能的原因是期間沒(méi)有再對(duì)公路整體進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，完善公路相關(guān)配套設(shè)施，主要依靠公路效率激發(fā)公路運(yùn)輸業(yè)生產(chǎn)力。經(jīng)過(guò)一年的調(diào)整改善，2015—2016年的各省公路運(yùn)輸業(yè)Malmquist指數(shù)有所提高。

三、結(jié)論及政策建議

2016年我國(guó)31省份公路運(yùn)輸業(yè)crs和vrs平均水平較好，se平均水平良好。不過(guò)各省crs和vrs兩極分化嚴(yán)重，而se則普遍表現(xiàn)較好。由此說(shuō)明，各省crs無(wú)效率（下轉(zhuǎn)53頁(yè)）（上接44頁(yè)）主要是來(lái)源于vrs無(wú)效率。對(duì)vrs無(wú)效率的省份進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，各省份存在不同程度的投入冗余。

北京由于是首都城市對(duì)公路運(yùn)輸業(yè)人員投入巨大，可以著重改進(jìn)在公路運(yùn)輸業(yè)上從業(yè)人員配比情況，安排好從業(yè)人員的崗位調(diào)動(dòng)和后續(xù)保障。山西省也存在從業(yè)人員冗余情況，同時(shí)山西省的vrs值很低，應(yīng)該著重在公路技術(shù)升級(jí)上努力。內(nèi)蒙古地廣人稀，在公路里程上存在冗余，說(shuō)明公路運(yùn)輸價(jià)值沒(méi)有得到最大程度發(fā)揮，可以通過(guò)開發(fā)旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮公路運(yùn)輸價(jià)值。遼寧省、甘肅省在公路營(yíng)運(yùn)汽車擁有量上存在冗余，反映公路運(yùn)輸資本投入過(guò)多，可以通過(guò)改變車輛用途改善冗余情況。湖北省在從業(yè)人員和運(yùn)營(yíng)里程兩個(gè)投入上都存在冗余情況，可以通過(guò)提高從業(yè)人員素質(zhì)以及發(fā)展旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)公路運(yùn)輸價(jià)值。重慶市作為我國(guó)西南地區(qū)的一大直轄市，依山而建，se良好，說(shuō)明已經(jīng)很好地發(fā)揮了地理上的規(guī)模效率，應(yīng)該解決從業(yè)人員的崗位調(diào)動(dòng)問(wèn)題。四川在公路運(yùn)營(yíng)里程存在冗余，同時(shí)由于川西海拔高，公路修建難度大，vrs值低，應(yīng)該在加大對(duì)公路的技術(shù)改進(jìn)的同時(shí)發(fā)揮公路的運(yùn)輸價(jià)值。云南省由于地理位置原因，在公路運(yùn)營(yíng)里程和公路營(yíng)運(yùn)汽車擁有量上存在冗余，同時(shí)公路施工技術(shù)難度大，應(yīng)該解決修建公路技術(shù)難題，發(fā)展旅游業(yè)和工業(yè)等，發(fā)揮公路價(jià)值。青海省多牧地，可以通過(guò)發(fā)展畜牧業(yè)來(lái)解決公路運(yùn)輸業(yè)從業(yè)人員冗余問(wèn)題。

最后，公路運(yùn)輸是在公路上運(yùn)送旅客和貨物的運(yùn)輸方式，是交通運(yùn)輸系統(tǒng)的組成部分之一，主要承擔(dān)短途客貨運(yùn)輸。在地勢(shì)崎嶇、人煙稀少、鐵路和水運(yùn)不發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，公路為主要運(yùn)輸方式，起著運(yùn)輸干線作用。我國(guó)各省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度不同，應(yīng)該就各省份的實(shí)際情況，提高公路運(yùn)輸技術(shù)、運(yùn)輸效率和全要素生產(chǎn)率。

[責(zé)任編輯 吳高君]