王碩

摘 要：回望過去的幾十年，國家為了更好的提高經(jīng)濟發(fā)展水平對環(huán)境造成了嚴重的破壞，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展處于穩(wěn)定增長趨勢，人們對于環(huán)境的保護意識也在逐漸增強，社會在提高人民生活水平的同時也在關注人民的生活環(huán)境問題。過去遺留的環(huán)境問題在現(xiàn)在依舊形勢嚴峻，空氣污染、水污染都給人們的日常生活和身體健康帶來的巨大的影響，因此對環(huán)境的監(jiān)測工作必須加強，采取一系列的環(huán)境整治措施，提高全社會民眾對環(huán)境的保護意識，對環(huán)境監(jiān)測社會化質量的監(jiān)管思路進行進一步的完善。

關鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；社會化；質量監(jiān)管

在人們生活條件在不斷提高，因此對生活的質量也提出了更高的要求，不僅是生活物質條件提高，生活環(huán)境也需要有很大的改善，特別是我國工業(yè)快速發(fā)展帶來的環(huán)境問題，都嚴重威脅著人民的生活和健康。因此我國加強社會環(huán)境治理工作的力度，采取相應的治理措施，例如加強環(huán)境監(jiān)測，對高污染的企業(yè)采取整頓，開發(fā)更多的清潔能源來替代傳統(tǒng)的石油能源，力爭為人民提供更加良好的生活環(huán)境。我國的環(huán)境監(jiān)管仍存在一些不足之處，監(jiān)管工作的力度和效率都達不到社會環(huán)境治理的需求，因此，對環(huán)境監(jiān)測社會化的質量管理思路研究至關重要。

1 環(huán)境監(jiān)測質量管理工作的重要性

環(huán)境監(jiān)測質量管理工作的主要內容就是對社會環(huán)境進行監(jiān)測，確保監(jiān)測過程不出現(xiàn)偏差，監(jiān)測手段措施科學合理，監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠同時具備代表性和參考性。環(huán)境治理措施想要得到進一步的完善必須做好環(huán)境監(jiān)測這個基礎性工作，環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)測數(shù)據(jù)、結果都是需要向社會、政府和民眾負責，對環(huán)境監(jiān)測結果的真實性承擔法律責任。之所以對監(jiān)測數(shù)據(jù)給予重視是因為環(huán)境監(jiān)測最終的數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測工作的成果反映，是提供給環(huán)境治理機構最重要的參考資料。環(huán)境監(jiān)測中的質量監(jiān)管在整個監(jiān)管過程中占據(jù)非常重要的地位，必須增強對環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)管思路的改革意識，進一步完善環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)管體系的有效性并對體系中存在的不足和缺失進行改進，保證環(huán)境監(jiān)測質量管理的內部控制和外部控制，提高環(huán)境監(jiān)測質量管理人員的監(jiān)測水平，為政府環(huán)境治理部門制定環(huán)境治理措施提供重要的參考依據(jù)。

2 我國環(huán)境監(jiān)管社會化中存在的問題

1）市場管理較為混亂。以往的環(huán)境監(jiān)測都是有政府環(huán)境治理相關部門進行的，很少由其他監(jiān)測企業(yè)承擔這項工作，但是隨著社會經(jīng)濟的多元性發(fā)展趨勢，對于環(huán)境監(jiān)測工作也逐漸實現(xiàn)社會化，這也是能夠提高環(huán)境監(jiān)測的質量和效率。但是由于我國的環(huán)境監(jiān)測社會化開展處于初級階段，存在一些不足之處，例如市場管理較為混亂，這個問題在環(huán)境監(jiān)管社會化進展中尤為突出。為了追逐市場利潤，市場上的環(huán)境監(jiān)測公司逐漸增多，但是各個公司的環(huán)境監(jiān)測水平也是相差較大，環(huán)境監(jiān)測的價格自然也是各不相同，一些環(huán)境監(jiān)測公司的檢測水平較高能夠滿足環(huán)境監(jiān)測需求，但是一些環(huán)境監(jiān)測公司技術人才嚴重缺失，監(jiān)測質量也得不到保障。

2）政府監(jiān)督力度不夠。我國的經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變，就給市場上的各種企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展機會，也正是由于我國的市場開放性增強，市場上的環(huán)境監(jiān)測公司水平相差較大，而政府的相關監(jiān)管部門對環(huán)境監(jiān)管公司的監(jiān)管也存在缺失。主要原因在兩方面：第一市場上的環(huán)境監(jiān)測公司數(shù)量在逐年增多，政府監(jiān)管部門沒有足夠的時間和精力對各個環(huán)境檢測公司進行監(jiān)管，很容易遺漏一些環(huán)境監(jiān)測公司，無法對該公司所使用的環(huán)境監(jiān)測技術和方法進行評估和審核；第二：市場上的環(huán)境監(jiān)測公司存在向監(jiān)管部門提供資金賄賂的現(xiàn)象，使監(jiān)管部門對環(huán)境監(jiān)測公司的監(jiān)管不到位。

3）環(huán)境監(jiān)測標準不統(tǒng)一。正是我國的環(huán)境監(jiān)測進入了社會化發(fā)展局面，越來越多的企業(yè)加入了環(huán)境監(jiān)測行業(yè)，但是由于各個環(huán)境監(jiān)測公司由于采取的監(jiān)測技術的不同的得到的監(jiān)測結果肯定會存在一定的差異，而政府環(huán)境監(jiān)測部門在對市場上的環(huán)境監(jiān)測公司進行監(jiān)管時沒有制定統(tǒng)一的監(jiān)管標準，因此政府相關部門的監(jiān)管效率一直處于較低水平，市場上的環(huán)境監(jiān)測社會化的監(jiān)測質量也得不到提升。社會化的環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)生了不同的監(jiān)測結果，也對環(huán)境信息共享查詢帶來很大的影響，環(huán)境治理工作的效率也會受到阻礙[1]。

3 大力推進環(huán)境監(jiān)測成果社會化

1）構建環(huán)境信息的公開制度。對環(huán)境信息建立公開制度可以幫助社會公眾對環(huán)境信息的了解，也能夠充分了解所處地區(qū)的環(huán)境質量，例如，空氣質量指數(shù)，公眾通過這些指數(shù)就能夠對城市的空氣質量有了解，意識到環(huán)境情況，起到一定的警示作用，提高民眾對環(huán)境的保護意識，在日常生活中更加注重環(huán)保，盡量約束自己的日常行為不破壞環(huán)境同時也能夠身體力行的做出保護環(huán)境的舉措。在環(huán)境信息公開的范圍上，政府相關部門也是要經(jīng)過在嚴格的研究決定，必要是可以參考國外的環(huán)境保護治理所采取的措施，幫助完善我國的環(huán)境保護體制，必要時通過立法保護環(huán)境管理措施的執(zhí)行。

2）強化交流會商機制的構建力度。我國的環(huán)境問題如果得不到有效的解決，那么將對社會今后的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，城市的經(jīng)濟發(fā)展不能夠以犧牲環(huán)境質量作為代價，那么社會民眾即使生活水平得到提高，而生活環(huán)境堪憂同樣不利于國家的發(fā)展[2]?，F(xiàn)在國內各大城市通過建立交流會商機制，通過探討城市環(huán)境監(jiān)測和治理問題，在環(huán)境監(jiān)測技術上進行交流合作，共同促進環(huán)境監(jiān)測技術的提升為環(huán)境治理提供重要的支持。

4 加強環(huán)境監(jiān)測質量管理全面提升環(huán)境監(jiān)測水平

1）建立完善的環(huán)境監(jiān)測質量管理的監(jiān)督系統(tǒng)。為了使社會化的環(huán)境監(jiān)測水平得到有效的提高，建立完備的環(huán)境監(jiān)測質量管理的監(jiān)督系統(tǒng)是必不可少的。完善的環(huán)境監(jiān)測質量管理的監(jiān)督系統(tǒng)是對環(huán)境監(jiān)測中質量管理環(huán)節(jié)中每個過程都配備有效的處理措施，幫助環(huán)境監(jiān)測質量管理順利開展。而環(huán)境監(jiān)測質量管理的工作人員不僅需要的質量監(jiān)測工作中的內部質量控制同時還需要對外界影響因素進行把控，另外對環(huán)境監(jiān)測質量管理的現(xiàn)場監(jiān)督工作也不可忽視。政府和社會各界應大力培養(yǎng)相關的環(huán)境監(jiān)測質量管理優(yōu)秀人才，為提高整體的環(huán)境監(jiān)測質量管理系統(tǒng)的工作質量和效率提供重要的人才支持[3]。

2）加快能力建設，逐步實現(xiàn)標準化建站。建立標準的環(huán)境監(jiān)測站也是做好環(huán)境監(jiān)測基礎工作，在進行環(huán)境監(jiān)測工作是需要借助當?shù)氐沫h(huán)境保護部門，幫助環(huán)境監(jiān)測機構針對當?shù)氐膶嶋H情況開展監(jiān)測工作，也促進環(huán)境監(jiān)測站標準化建設進程的加快。在建設環(huán)境監(jiān)測標準站是需要根據(jù)當時的環(huán)境保護需求制定相應的工作制度和配備相應的監(jiān)測設備，必要需要對監(jiān)測工作人員進行工作培訓使其更加適應當時的環(huán)保工作，更好的履行環(huán)境監(jiān)測工作職責。

3）完善監(jiān)測質量控制制度。質量控制的關鍵在于是否具備完善的質量控制制度，對質量控制工作過程中的各種職責分配進行明確，讓質量控制工作有制度依據(jù)，是實際情況和質量控制制度保持一致。因此政府相關部分需要不斷完善各環(huán)境監(jiān)測工作的質量控制體系使監(jiān)測制度在各個地區(qū)更加均衡，進一步加強質量控制體系的執(zhí)行效果，對質量控制工作中存在的確實進行及時修補。

4）強化環(huán)境監(jiān)測社會化質量監(jiān)管人才培養(yǎng)力度。環(huán)境監(jiān)測工作是需要人員的參與，為了保證環(huán)境監(jiān)測質量管理工作的質量，因此對于監(jiān)管人才的培養(yǎng)力度不可松懈。甄選符合環(huán)境監(jiān)測質量管理工作需要并且具備管理能力的人才，同時在監(jiān)管的過程中需要進行定期的學習培訓，及時補充最新的環(huán)境監(jiān)測質量管理知識。在選用監(jiān)測管理人員時也要結合個人信用體系，確保人員的素質，避免對環(huán)境監(jiān)測質量管理工作帶來影響。

5 結束語

綜上所述，采取各種有效措施是為了確保環(huán)境監(jiān)測質量管理工作的準確性和有效性，為我國的環(huán)境監(jiān)測工作提高支持保障，為政府部門針對環(huán)境保護制定治理措施提供環(huán)境資料依據(jù)。

參考文獻

[1]王應珍.環(huán)境監(jiān)測社會化的質量監(jiān)管新思路[J].中國資源綜合利用，2017（07）：86-87.

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[3]范麗花，許時，張海萍.探究如何加強對社會化環(huán)境監(jiān)測機構的質量監(jiān)督[J].環(huán)境與發(fā)展，2018（5）：148-149.